论“双碳”目标下可再生能源法制的协同优化

“双碳”目标的顺利实现,离不开可再生能源法制的有力保障。目前,我国可再生能源法制在政策工具和制度供给层面均存在协同不足的问题。以“双碳”目标为指引,在政策工具层面,应发挥两类政策工具在促进竞争探索、监督竞争过程和救助特殊领域竞争失败方面的协同作用;在制度供给层面,应推进化石能源与可再生能源间以及不同类型可再生能源间的规划协同,促进电网企业、发电企业和政府主体间的消纳义务协同,推动总量目标制度、规划制度和并网制度区域法制实施协同。

中国能源法制的低碳化塑造

基于“双碳”目标和能源革命的驱动,应在系统观念下对我国能源法制进行“低碳化”改造,在注入“双碳”法律功能的同时使之与现行法制体系相兼容。鉴于现行能源法制的“双碳”欠缺与不足,我国能源法制应“补短板强弱项”,将“双碳”全面融入能源法制建设之中:确立能源“双碳”目标与能源转型目标、在贯彻多元理念的同时强化安全发展理念、突出协同原则、建立能源消耗“双控”与碳排放“双控”相结合机制、实现法律与政策的治理协同,并加强能源安全、能源科技、能源结构调整和转型、能源市场、能源治理等领域的“低碳化”法制建设。

后京都时代中国能源法制面临的挑战与对策

从《气候变化框架公约》到《京都议定书》,国际气候立法的发展对各国的能源法制产生了深远影响。"巴厘岛路线图"的制定以及《哥本哈根协议》的出现,标志着国际气候变化领域的"后京都时代"即将来临。中国作为温室气体排放大国,其能源法制在"后京都时代"面临着严峻挑战,急需从能源法制理念、能源管理体制、能源立法体系、能源法制具体制度、能源国际合作法制等方面对其进行系统调整和变革,以期为实现我国能源可持续发展战略提供法制支持。

从“人治”时期到“后生态化”设想——中国能源法制发展回顾及预判

部分学者认为我国能源法制发展仅30余年,不可谈史。但"法制"不等于"法律",在"法制"及由此衍生的"法制史"语境中,能源法制发展远不止几十年。应当以更广阔的视角审视分析我国能源法制的发展进程,总体上看可以分为:"人治"时期能源法制孕育阶段;能源法制"立法起步——活跃"阶段;能源法制与环境法制趋近阶段;"后生态化"阶段等四个阶段。前三阶段为我国能源法制建设提供了传统渊源基础;第四阶段则是基于前三阶段的预判,以为能源法制发展方向提供参考。

节约型社会建设目标之下的能源法制教育

能源法制教育对于建设节约型社会具有战略意义.发达国家依据完善的能源立法,成立专门的组织,发展规模化、网络化的能源法制教育,教育活动项目专门化、社会化;我国目前能源法制教育立法支撑不足,缺乏持续发展的动力,能源法制教育基础薄弱,缺乏推广的组织和平台、社会参与有限、缺乏绩效评估和国际合作.解决问题的思路是完善立法、推动全民参与,提高节能意识,改变能耗行为.具体做法是组织试点工作,成立专门组织开展大规模的能源法制教育推广活动,促进能源法制教育的课程建设和评价体制建设.

气候变化下我国能源法律制度问题研究

应对气候变化、推进能源产业发展向绿色低碳转型,需要有相应的能源法律制度来发挥支持和保障作用。我国当前的能源法律制度存在明显滞后,在结构上缺失基本法、在内容上应对气候变化能力不足、相关能源法律制度操作性低等问题突出。有必要充分借鉴各发达国家能源法制的发展经验,提出完善我国应对气候变化能源法律制度的构想。需补足基本法缺失问题,填充单行法、专项法中有关应对气候变化的理念,并对相关法律制度进行完善创新,为我国能源在应对气候变化上提供法律支持。

经验与启示:中国能源法制建设30年

改革开放30年的中国能源法制的建设与发展反映了经济发展和体制改革的需要。市场经济需要能源管理的法制化,而可持续发展赋予了我国能源立法新的内涵。构建中国特色能源法及其法律体系,将为实施能源可持续发展战略提供法律保障。能源法制建设30年的经验与启示是:独立的负责任的能源管理机构、预则立的方法论以及坚持中国特色的"洋为中用"的制度创新。

低碳理念下农村能源安全的法律保障

在发展低碳经济的大环境下,农村能源问题应得到足够的重视。从我国农村能源开发利用及消费现状来看,农村能源安全存在着供应和使用两方面的危机,能源法律体系及其内容的不完善是导致农村能源安全问题的一个消极因素。我国现有的能源立法远远不能保障农村能源安全和支持低碳经济发展,需要通过颁布实施能源基本法、制定能源专门立法、发展地方立法规范农村能源发展专项资金、促进农村能源产业发展等举措,以确保农村能源安全,促进农村能源消费低碳化。

我国能源发展的战略问题

我国是能源生产和消费大国，我国今后的能源供求关系将对世界能源格局产生较大影响。必须从宏观的、长远的观点来研究和把握我国的能源问题，以确保现代化建设有长期足够的能源供应。

碳中和目标下成渝地区绿证交易的制度设计

成渝地区拥有丰厚的可再生能源,然而其市场机制却未能有效发挥能源赋存的经济、社会和生态价值。通过对绿色证书的规范内涵分析可以发现,成渝地区绿色证书初始分配不正义,市场交易制度的权责配置失衡,制度设计未体现地方性,导致制度过载、衔接不畅和功能冲突。为此,必须围绕绿色证书制度的设计目的和规范内涵,充分考察成渝地区的制度土壤和自然社会状况,完善成渝地区绿色证书交易初始分配的产权体系,科学构建成渝地区绿证交易供需两侧的一体化市场,有效衔接基于成渝地区不同特点的绿证制度及其关联制度。

环保成为促进节能的主要动力——访欧盟成员国有感

环保成为促进节能的主要动力———访欧盟成员国有感董巧红长春市节能技术服务中心１９９６年末我随中国———欧盟能源管理培训代表团去比利时、德国和爱尔兰三国，对欧盟及其成员国在能源管理、节能技术、环境保护等方面进行了学习和考察，与各方进行了广泛的交流。给我...