美国、日本和中国能源法律体系比较研究

美国能源法律体系具有二元化特点,既有联邦层面的立法,又有州层面的立法,既有判例法又有制定法。日本能源法律体系是以基本法为核心,包括诸多单行法律及相配套法规的金字塔体系结构。我国能源法律体系与日本比较类似。美国和日本都在能源单行法律法规的基础上,拥有自己的能源基本法,我国能源基本法草案也已经出台,尚待通过。在能源法律体系的完善方面,我国可考虑借鉴美国和日本的有益经验。

试论生态文明视野下我国能源法律体系的完善

"建设生态文明"的理念和目标的提出,要求牢固树立全社会的生态文明观念,节约能源资源和保护生态环境。这就要求我们在全局上要加强节能的意识,尽快出台相应的法律制度,将能源的使用法律化、制度化,做到在使用能源、规范能源市场等方面有法可依,同时"修现行,快配套",不断完善我国的能源法体系。

公正视角下我国能源转型的法律保障

能源是人类生存发展的血液,世界各国一直以来都把能源作为本国经济发展的重要领域。在可持续发展时代,以可再生能源为主的能源转型不仅肩负着增加能源供给、改善能源质量的发展任务,也承载着减缓全球变暖、解决环境污染等一系列全球性问题的使命。然而,随着第三次能源转型的深入推进,社会不公正现象频频发生。实际上,不公正的能源转型不仅不利于社会公平正义的保障,还会消极地反作用于能源转型的推进效率。在全球能源转型的背景下,我国亟需将能源公正纳入能源转型的法律规制体系当中,以造福人民为根本目的,构建出具有公正性、包容性的能源转型法律保障制度体系,矫正能源转型不公正,维护人民发展利益,实现社会公平正义。

中蒙石油天然气领域标准化管理模式及法律比较研究

本文从我国与蒙古国石油、天然气领域标准化管理模式及法律体系出发,重点梳理我国与蒙古国标准化管理模式以及二者之间的差异,梳理我国与蒙古国有关石油和天然气方面的规定,比较两国有关石油和天然气的含义,管理体系,勘查、开采矿产资源的主体及方式,勘查、开采矿产资源的程序,申请开采石油、天然气许可证的材料和矿权类型等六个方面的法律规定,分析二国法律法规之间规定的差异点。从而得出中蒙两国石油天然气的标准化管理体制间的差异以及政府干预的风险、环保合规风险、合同被解除风险和劳务用工风险四个方面的法律风险以及相应的防范措施,为项目顺利开展奠定良好的法律基础。

“美丽中国”背景下能源低碳转型的法律分析

《能源发展"十三五"规划》提出"提效率、控总量、调结构",推动能源向"绿色、低碳"转型。中共十九大报告要求"构建清洁低碳、安全高效的能源体系"。本文探讨了"美丽中国"背景下能源低碳转型困境的法律根源,分析了我国现行能源法律制度存在的基本法缺位、单行法缺失、法律规范之间不协调等缺陷,并从健全能源法律体系和完善"低碳+能源"法律规范内容等方面提出了完善建议,以期为支持能源结构调整和低碳转型的实现提供借鉴。

加拿大能源法律制度构建

作为世界能源大国，加拿大依法对能源的开发和利用实行监管，先后制定了多项法律法规，形成了较为完备的能源法律体系。通过一系列能源立法，加拿大已在能源效率、能效标签、能源安全、清洁能源促进、能源应急等领域建立了较为完备的能源法律制度。

深化中国能源管理体制改革——问题、目标、思路与改革重点

当前中国能源管理体制存在的问题主要是能源法律体系建设滞后,市场机制建设进展缓慢,市场监督机制不健全。新一轮能源管理体制改革的目标应是"四个形成":即形成比较完整的能源法体系,形成良性的市场竞争秩序,形成综合与分类相结合的能源监管体制,形成以市场为基础的能源定价新机制。能源管理体制改革的思路是以法治建设作为能源管理体制改革的基础,以系统思维和顶层设计的思路确定改革方式,将价格机制改革作为能源管理体制改革的突破口。改革的重点是理顺煤电价格,推进电价改革;改善原油成品油定价机制,尽早推出天然气价格机制,完善市场准入制度,打破企业市场垄断,尽快完善电力监管体系,健全煤炭、石油天然气行业的监管体制,及早应对国际能源格局新变化,积极参与全球能源治理。

我国战略石油储备基地建设法律问题探析

本文介绍了我国战略石油储备基地建设的概况,分析了储备基地建设的必要性和重要性,着重探讨了与战略石油储备基地建设相关的资金来源、管理模式、储备量监控、石油动用条件等方面的法律保障措施,并在借鉴发达国家石油储备立法经验的基础上,提出了完善我国战略石油储备基地建设的相关法律建议。

我国新能源与可再生能源立法研究

虽然我国已经形成了一个可再生能源法律体系，但这个体系仍然很不完善，并没有形成一个完整的法律体系。

进一步加强我国能源立法的思考

20世纪80年代,我国能源立法开始起步,到目前已经初步形成了能源法律体系,但该体系主要由单行法、行政法规和地方性法规构成,缺乏基本法。几年前,我国已经着手能源基本法的立法工作,目前能源法征求意见稿已经出台并予以公布,处于征求意见中。该举动是我国能源立法过程中的一大成果,但就目前我国能源立法整体状况而言,还存在很多亟待解决的问题。不但需要基本法的出台,还需要对某些现行单行法进行修改,对某些能源活动领域进行立法,立法还需要考虑国外同类情况下的经验,注意可操作性。

生态治理体系的价值取向和立法路径

'法律即秩序,良好的法律就是良好的秩序。'维持生态环境良好秩序,必须依靠严格的法律制度。完备的生态环境法律体系是生态治理的前提和保障。以生态文明理念为指导,加快构建科学完善的、以法律为基础的国家生态治理体系,是推进国家生态治理能力现代化的前提保障和必然要求。

一个学者眼中的能源法制建设

至今7年的时间过去了，不仅《能源法（送审稿）》遭遇了搁浅，而且能源法律体系中非常重要的缺项——《石油天然气法》《原子能（核能）法》，虽然也在不同程度启动了研究工作，但起草完成尚需时日。《电力法》和《煤炭法》的修改已经几易其稿，但是存疑和博弈处不少至为关键，短期内进入立法程序尚无征兆。

中国法学纪事

2013年1月27日，中国法学会能源法研究会主办的“加快完善能源法律体系座谈会”在京举行。全国政协社会和法制委员会副主任、国务院法制办原副主任张穹，中国法学会副会长周成奎等领导到会并作了发言。能源领域相关国家机关、企事业单位与能源法研究会的学者三十余人参加了会议。与会代表讨论认为，我国能源法律体系框架已经初步建立，但现行法律的一些配套法规仍急需建立和完善。完善能源法律体系任重道远，需要加快进行。与会代表表示，能源法研究会要紧密结合实际，积极发挥好研究、论证、咨询作用，提出相关建议，促进研究成果运用于国家能源法律制度的设计和创新，为加快完善能源法律体系作出应有的贡献。