节能管理目标按地区分解中的重要问题刍议

为应对资源环境约束和气候变化挑战，我国政府先后提出了能源消费强度控制目标和能源消费总量控制目标（即“双控”目标）。其中，能源消费强度目标是以单位GDP能耗下降率的形式提出，是一个相对量目标；而能源消费总量控制目标是一个绝对量目标。二者都有国家层面的目标，也都分解为地区目标。本文探讨了国家能源消费总量和强度目标按地区分解中的重要问题，得出了相应结论。