职工权益股份:企业经营机制转换的钥匙——从国有企业职工“能进不能出”的问题说起

当前企业转换经营机制遇上了“一个个难以解开的九连环”,其中尤以“职工能进不能出”的问题最为棘手。如何解决这一难题?笔者认为,在国有企业中设立“职工权益股份”是现实企业经营机制转换中,解决“职工能进能出”问题的最佳选择,也是企业走向市场的一种内部推力。

“能进能出”让公务员回归本质

辞职本是正常的工作变动,但发生在官员身上便会引发热议,官员辞职总能"一石激起千层浪"。公众的关注,与其说是对官员个人行为的评头品足,倒不如说是对整个公务员群体的关注。公务员行为牵动社会神经,根源于公众对公务员群体的"标签化"。提到公务员,人们自然就会想到体制内官场的各种"潜规则",想到公务员是"只进不出"的。于是,对于部分公务员的去职,公众自然是浮想联翩。公务员辞职打破了"只进不出"怪圈。

沙市到集体单位工作的全民所有制干部能进能出

在调动全民所有制干部支援集体单位工作中,湖北省沙市劳动人事局采取积极措施,解除派往集体单位工作的全民所有制干部的后顾之忧。过去,沙市到集体单位工作的全民所有制干部能进不能出,一个重要的原因就是银行不给转移工资基金,影响了全民所有制干部支援集体单位的积极性。针对这种情况,沙市劳动人事局给每个职工建立工资卡片,卡片上注明职工的所有制性质。职工调动,工资卡片随职工转移,不论调到哪里。

亦工、亦农,能进、能出

河南济源和山西沁县的地方工業,在劳动制度方面創造了一条好办法,叫做“合同工”。簡单說来,就是在那里开工厂,就在那里的农業社就地招用临时工。在招用时,由企業、农業社、劳动者本人三方面签訂一定工作期限的合同。合同期滿时,如果企業不需要人,职工就回社务农,何时需要,何时再来;如果企業还需要人,就续訂合同;有时合同尚未到期,但由于企業生产任务的改变,不需要劳动力时,也可以提前辞退。总之,在工厂做工就是工人,回社生产就是农民,不存在什么失業問題。这样一来,企業职工就做到了“亦工、亦农,能进、能出”。这个办法的好处很多:对国家和企業来說,可以避免由于窝工、停工所引起的工資基金的严重浪費;对农業社來說,大力地支援了工業,不但是光荣的,而且工業迅速發展起来后。

在改革中前进——崔月犁在首都医院与医科院签订承包合同仪式上的讲话摘要

要搞四个现代化,必须进行一系列的改革。卫生战线就存在着不少问题:一律要国家负担,让国家包下来,医疗、科研、教学不计经济效益;在分配方面是“吃大锅饭”,搞平均主义;各级干部都是“铁椅子”,只能上不能下,业务人员只能进不能出。在管理方面也是问题成堆,许多不合理的现象长期得不到解决,工作中互相扯皮,人才培养没有计划,科研协作不好,管理水平较低,后勤工作不能适应医、教、研的要求。这些情况说明,改革势在必行,不改革就不能前进。

以整党为动力,进一步搞好“三大制度”改革

一九八四年来到了,更加光荣艰巨的任务摆在我们面前。中央和省、市、自治区领导机关的全面整党已经开始,劳动、工资、人事三大制度改革也正处在一个重要的时刻。我们一定要按照各级党委的统一部署和要求,把各级劳动人事部门的党组织切实整顿好,同时要奋发努力,在去年已经取得进展的基础上。

开展人才交流工作,促进企业职工合理流动

长期以来,我们在劳动力管理方面统得过多,管得过死。由于实行“统包统配”的就业制度和以固定工为主的用工制度,造成劳动者一旦进了国营企业或机关、事业单位,就端上“铁饭碗”,一般是“只能进不能出”,实际形成“单位所有”、“部门所有”的状况。过去通过职工调配工作,进行余缺调剂,在保证新建、扩建企业所需的技术、生产骨干,促进合理使用劳动力等方面起到了一定的作用。但是。

在整党中大力推进人事制度的改革——在党政机关实行岗位责任制座谈会上的讲话

刚才宋任穷同志的讲话很好,他深刻地论述了机构、体制、人事制度改革的重要意义,特别是建立岗位责任制的必要性和原则。我们应当认真学习这个重要讲话,领会精神,贯彻落实,努力开创人事工作的新局面。现在我想就在整党中大力推进人事制度的改革问题谈几点个人意见,供参考。一、人事制度改革的地位和作用近几年来,我们国家的形势很好,不管是农村还是城市,都发生了深刻的变化,确实是形势喜人。为什么会有这样好的形势呢?是党中央的领导正确,是十一届三中全会以来。

努力探索 开拓前进 进一步深化劳动制度改革

深圳特区建立以来,我市对劳动制度进行了积极的改革探索,促使特区的劳动管理工作和劳动管理制度朝着适应商品经济发展的方向转变:一是管理职能由为产品经济服务转变为为商品经济服务,由集权管理逐步转变为分权管理,在宏观调控下,企业拥有劳动管理自主权;二是把统包统配的就业制度转变为企业与职工双向选择的市场就业制度,把能进不能出的固定工制度转变为能进能出的劳动合同用工制度;把技术培训转变为“先培训后就业”“先培训后上岗”,实行在职工人多形式、多渠道、多层次的全员培训;三是把平均主义的工资分配制度改为机关事业单位实行以职务工资为主的结构工资制,企业实行多种分配形式和分配政策,即对外商投资企业、集体所有制企业、私营企业。

做实绩效管理 纵深推进三项制度改革

在国资国企改革加快推进和电力体制改革逐步深入的大背景下,国网公司创造性提出了"三型两网、世界一流"的战略目标。与公司新时代战略目标相比,当前人力资源工作面临的主要矛盾是,人力资本效益效率是最大短板,改革多年仍然没有很好解决干部能上不能下、人员能进不能出、收入能增不增减等问题,需要在变革求新的时代背景下、竞争激烈的社会环境中、公司发展的宏大视野内,充分运用改革的理念、创新的思维进行破解。

列出负面清单 激励干部更“有为”

贵阳市白云区启动践行“三严三实”实施党员干部负面清单动态管理工作,畅通干部“下”的渠道,着力把好干部选出来、用出来、管出来、带出来,激发全区党员干部干事创业的活力。贵阳市白云区以深入学习贯彻中央《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》为契机,进一步从严管理干部,形成能上能下的用人机制。2015年9月底,启动了践行“三严三实”实施党员干部负面清单动态管理工作，向庸政、懒政、惰政宣战，畅通干部“下”的渠道，努力根除“四风”问题，着力把好干部选出来、用出来、管出来、带出来，激发全区党员干部干事创业的活力。

教育部试点教师资格入门退出机制预计三年成常态

教育部近日传出消息,今年起,全国将试点新的教师资格入门和退出机制:以往新教师入门由省级教育部门命题考试,以后将有统一的国家标准;而且,在职教师每5年要进行一次注册考核,不达标者将退出。教育部今年将挑选两个省试点。

打进机关的“红牌”

去年岁尾的一天,对青岛市工商局黄岛分局某副局长来说,是个"黑色星期六"。当他黯然神伤地接过《辞退通知书》时,猜不透下步迎向他的会是什么,但有一点很清楚:因为贪污,他的执法生涯将就此打住——按辞退规定不允许再被录用为国家干部。青岛市自1992年下半年拉开在行政机关实行干部辞退制帷幕后,迄今已有55名机关工作人员被"红牌"罚出机关干部队伍。被辞退人员中年龄最大的57岁,最小的22岁,其中党员占22%,处级干部占8%,一般工作人员占74%。

激活一池春水——津市市推进教育改革写真

这几年,津市教育发生了飞速的变化。从教育行政部门到学校,以前那种人浮于事、萎靡不振的状况不见了,取而代之的是精神焕发、朝气蓬勃的面貌。从老百姓、学生家长到人大代表、政协委员,他们对津市教育的评价完全不一样了,以前是一说起津市教育就摇头,如今是竖起了大拇指。

自治区新闻出版局系统干部人事制度改革和干部选拔难点与对策调查报告

按照自治区党委宣传部调研要求,结合自治区新闻出版局人事处年初工作计划,2013年3月中下旬,人事处深入局直属各单位,就当前局属各单位在干部人事制度改革和干部选拔方面遇到的难点等问题进行了调查研究,现将具体情况报告如下:

职业倦怠对领导干部的影响与对策分析

职业倦怠缘自心理的疲乏,指个体在工作重压下产生的身心疲劳与耗竭状态,是个体不能顺利应对工作压力时的一种极端反应。1974年,Freudenberger最早提出职业倦怠是最容易在助人行业中出现的一种情绪性耗竭症状。目前,由于各类原因,领导干部中出现职业倦怠的现象比较严重。职业倦怠的出现不仅对领导干部的身心健康有害,还会直接影响国家及社会的和谐稳定与健康发展。

干部“召回”的黔西南样本

干部召回制度以"当头棒喝"的姿态,猛力冲击一些公务员"为官不为"的工作作风,在"能上不能下,能进不能出"的惯例中撕开了一道口子。贵州省黔西南州人社局计财科工作人员小杨,心情不佳。去年单位实施的第一批不胜任现职干部召回管理中,她是其中一员,培训完被转岗到下级单位。"过去纪律观念不强,上班自由散漫,现在动真格了,不认真干只能垫底。"

改革高校后勤管理体制势在必行

高校后勤服务工作属于第三产业的范畴。高校后勤要建立起既适应市场经济需要,又体现"三服务两育人"宗旨的运行机制,就必须实行企业化管理。(一)高校后勤只有实行企业化管理体制,才能在人事用工上真正做到人尽其才,能进能出,能上能下,才能把平等用工机制引进高校后勤,从而建立起一支思想素质和业务素质过得硬的队伍。职工队伍素质高低直接影响服务质量和管理水平的高低。行政管理体制在人才引进和人才使用上都远不如企业管理体制灵活。企业管理体制是一个竞争的机制。竞争的结果必然是优胜劣汰,使人积极进取,刻苦学习,勤奋工作。而过去的行政管理体制在劳动人事制度上存在的能进不能出,能上不能下,人浮于事,办事效率低下,服务质量不高等种种弊端是人们有目共睹的。这些弊端不解决,谈何与市场经济接轨。

准确把握全面从严治党的新特点新要求

党的十八届六中全会专题研究全面从严治党重大问题,充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当,体现了全党的共同心声。全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和修订后的《中国共产党党内监督条例》,为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循。

经济新常态下的人社工作之四:创创新新驱驱动动

2014年7月,习近平在与党外人士的座谈会上重申了有关经济新常态观点:他认为有几个主要特点:速度——"从高速增长转为中高速增长",结构——"经济结构不断优化升级",动力——"从要素驱动、投资驱动转向创新驱动"。世界经济论坛每年都发布各国竞争力指数,它的分类是按照哈佛教授波特竞争论设计的,它按照要素驱动、效率驱动和创新驱动对世界各国进行排序。