脱贫“脆弱户”的生计风险及整体性防范

生计风险是脱贫人口返贫的核心因素之一,能否有效防范脱贫"脆弱户"生计风险,是现有脱贫成果是否得到充分巩固拓展以及能否顺利衔接乡村振兴战略的一项重要标准。由于受生计资产不足、自我发展能力欠缺等方面因素的影响,一些脱贫"脆弱户"脱贫后的可持续生计仍面临较大的风险,形成脆弱性脱贫。防范化解脱贫"脆弱户"的生计风险,意味着在可持续脱贫的基础上,要以提升风险抗逆力为抓手,持续实现对脱贫"脆弱户"自身脆弱性与潜在生计风险的动态识别、监测与消解。文章在已有研究成果的基础上,结合可持续生计分析的相关理论及中国贫困治理的现实场域,在阐释脱贫"脆弱户"及其生计风险内涵的基础上,围绕风险源、风险媒介、风险积累与扩散、风险抵抗力四个节点系统性探究生计风险的逻辑起点、发生机理,并从完善应对自然风险的防范机制、减缓市场风险的冲击力、消除社会风险的制度性障碍、织牢抵抗个体风险的社会救助"安全网"、有效规避贫困治理政策的执行风险、探索"互联网+贫困治理"跨界防范手段等层面提出整体性的防范策略,以期进一步推动脱贫群体可持续生计的理论研究与实践发展。

脱贫“脆弱户”的可持续生计:一个新的理论分析框架

脆弱性既是贫困的重要特征,又是返贫风险的核心根源。由于部分脱贫户受生计资本不足、自我发展能力欠缺等方面因素的影响,其脱贫后的可持续生计仍面临较大的风险,造成一定程度上的脆弱性脱贫。防范脱贫“脆弱户”返贫风险,实现其可持续生计,是巩固、拓展脱贫攻坚成果的重要内容之一。在对农户可持续生计已有分析框架进行梳理与述评的基础上,基于生计恢复力的理论视角,将可持续生计方法与恢复力理论相结合,本文构建了脱贫“脆弱户”可持续生计的“脆弱性——生计恢复力”理论分析框架。新的分析框架分析了脆弱性的多重扰动因子与脱贫“脆弱户”的脆弱性形成,阐释了脱贫脆弱性与生计恢复力二者之间的内在机理与逻辑关联。其中,缓冲能力、自组织、学习能力与自我感知是生计恢复力的重要表征。实现农户生计脆弱性向生计恢复力转变的关键路径在于生计资本的重组与优化,即要实现生计资本内部的结构式调整、外部政策对生计资本的调节、自我感知对生计资本的优化。