近年来美国网络脱钩战略的主要手段、态势分析及应对之策

为在网络科技领域遏制和打压中国发展,近年来美国特朗普政府采取一系列中美网络脱钩措施,意在切断与中国的网络联系。对此,拜登政府将采取何种网络策略?本文在对近年来美国所实施的主要网络脱钩手段进行总结分析的基础上,探讨美国网络脱钩战略的发展态势,并有针对性地提出一些较为可行的应对之策。

美印战略关系互动及其发展趋势

美国和印度出于各自战略和经济利益,决定将两国关系推向全球战略伙伴关系阶段。为此,双方寻求战略交汇点,缓解或回避彼此之间的分歧和矛盾,以实现各自的战略目标。但是,由于反恐是美国南亚战略的主要任务之一,美国还需在印度和巴基斯坦之间保持一定的平衡,因而难以完全满足印度对其在南亚地区乃至全球的战略利益关切;作为地区大国,印度也并不愿成为美国全球战略棋盘上的马前卒,而是牢记传统,执行独立的外交政策,基于自身的国家利益把握与美国的关系。美印双方关系将在这种互动中向前推进。

国家间绿色竞争、数字竞争与美国对华选择性“脱钩”

绿色经济和数字经济是当今时代国家间竞争的两大核心领域。美国将中国定位为为“战略竞争对手”后,在绿色经济和数字经济领域以“去风险”名义对中国实施选择性“脱钩”战略。基于国家竞争优劣势的差异,美国在绿色经济领域和数字经济领域采取了截然不同的“脱钩”措施。基于相互依赖关系的贸易理论无法解释美国对华采取的“脱钩”行为。通过融合外源性因素、安全认知和国家竞争优势,作者提出了一个解释美国对华选择性“脱钩”的分析框架,认为绿色转型和数字转型作为外源性因素具有趋势性、不可控性和不可逆性,会致使国家间竞争出现新赛道、先发国家无法掌控竞争格局和后发国家不断跟进的局面。美国通过建构身份话语和威胁话语对绿色经济和数字经济进行了安全化塑造。美国在自身具备竞争优势的数字经济领域试图以出口管制和投资限制等手段阻断中国数字供应链的升级,而在自身存在竞争劣势的绿色经济领域实施以进口替代为特征的各类措施以摆脱对中国绿色供应链的依赖。关键矿物作为绿色经济和数字经济的共同物质基础,其产业链条也面临着被美国切割重组的风险。美国对华选择性“脱钩”的最终目标是以议题结盟方式在其政治和军事同盟体系内发展关键领域的经济相互依赖关系。