纪检监察干部腐败行为的生成机理--基于扎根理论的研究

纪检监察干部是党风廉政建设和反腐败斗争的中坚力量,但为何会有纪检监察干部从反腐者蜕化为腐败者?厘清此问题对于加强纪检监察干部队伍建设具有重要的意义和价值。本文以20名落马纪检监察干部的忏悔内容和10名在任纪检监察干部的访谈资料为研究对象,通过扎根理论的质性研究方法,构建出纪检监察干部腐败行为生成机理的“权力—制度—监督—心理”四维理论模型。研究发现:(1)监督执纪权所具有的权力特性既是纪检监察干部受到外界腐蚀的重要原因,同时也是纪检监察干部实施腐败行为的前置条件;(2)制度虚置和监督乏力是纪检监察干部实施腐败行为的关键,并对腐败心理具有逆向强化作用;(3)心理变化是纪检监察干部由廉洁奉公向营私舞弊转变的“总开关”,若腐败心理得不到制度机制和监督体系的有效遏制,纪检监察干部的腐败行为便难以根治。研究结果揭示了纪检监察干部腐败行为的生成机理,并丰富了腐败行为研究的理论认识,为防治纪检监察干部腐败提供了经验证据。

建立与完善反腐败法律监督机制研究

腐败是权力的异化,从法律的角度来看,监控不力、惩治不严是权力腐败产生的主要原因。我国目前已基本形成了一套反腐败法律监督机制,但在监督实践中仍存在着种种问题,主要为监督理念缺乏;监督形式的运行不够协调;监督对象不平衡;监督方法单一,缺乏监督力度;监督机构缺乏独立性等。反腐败法律监督机制的完善应当通过中外对比,合理借鉴,更新理念,创新机构,走法制化之路。

腐败与反腐败的定量决策

腐败决策包括无风险条件下的决策与风险条件下的决策。在无风险条件下,腐败必然大规模发生,而在风险条件下,执权者决定腐败与否取决于他对腐败纯收益的评估。对于政府反腐败的决策,是在对腐败者构成风险的条件下减少甚至制止腐败的决策,决定其效果显著与否的关键环节是监督,而监督的有效性则取决于监督机制的有效性与监督成本的提高程度。

中国地级政府官员腐败情况调查与政府审计对策防范研究——基于安徽56个微观个体的社会心理分析

地级官员腐败行为具有代表性,且对上下有很大影响,研究地级官员腐败的特征对于腐败治理具有重要的政策意义。文章以安徽省落马地级官员的腐败情况分析为例,研究了地级官员腐败行为的特征。研究发现,地级腐败官员以高学历男性为主、"59岁现象"突出;腐败形态以交易型腐败为主;腐败原因主要包括贪婪心理、熟人社会的传统因素以及养老需求等。腐败原因和腐败类型、学历和腐败类型之间均存在显著性关系。审计在案件查处和发现审计线索过程中,要充分注意官员的人口学特征以及产生各种动机的需求现实和心理因素,增强审计反腐的针对性,降低反腐盲目性,提高反腐效率。

论正面报道和舆论监督的关系

保证报道内容的客观真实是舆论监督避免新闻官司，提高监督水平的有效方式。真实不仅是内容的整体真实，细节也要真实。“由于新闻亲权不是靠数量来接顶，不是80％事实失实才侵权，20％失实就不算，所以有些被批评者是有一些问题，但（新闻）每体用词重了，结果被判侵权。这些对新闻记者是有教训的”。

家族式腐败及其防治路径

落马官员涉及以血缘、姻亲关系为纽带的家族式腐败是当前中国腐败发生的典型特征之一,其产生既有人性本能中利益驱动形成家族式腐败的原因,也有中国社会家族主义传统中形成家族式腐败的原因,更有权力监督失灵形成家族式腐败的原因,还有制度设计与执行中形成家族式腐败的原因。通过对家族式腐败诱因及其生成逻辑的分析,实际上已预设了治理家族式腐败的路径:可以通过涵育廉洁家风稀释家族式腐败的生长土壤,强化权力制约监督以切断家族式腐败的利益链条,管理利益冲突以降低家族式腐败的发生几率,完善廉政制度以压缩家族式腐败的滋生空间。

政府审计信息公开基本理论问题研究:涵义与分类

政府审计信息公开是腐败治理的重要途径。政府审计信息是审计机关控制的并反映所有政府审计关系人各种审计行为信息的总称。政府审计行为是最重要的政府审计信息对象。政府审计信息可以根据行为主体、行为发生逻辑、行为性质、行为对象、行为发生时间进行分类。目前在信息公开实践中,政府审计信息边界模糊、体系不完整,影响了政府审计信息公开作用的发挥,因此需要准确把握政府审计信息的边界,建立科学审计信息内容体系,优化审计信息公开的内容结构。

Anti-corruption needs a Party law

The tide of anti-corruption swept across China, anti-corruption within the Party is a top priority. It needs sound legal regulation, but now our country doesn＇ t have a specific law to regulate the Party, leading to Party members has not been well constrained about the execution of the power. The author analyzes the necessity of making a Party law from the perspective of curbing corruption, and puts forward some suggestions on strengthening the supervision function of Party law.

认真落实《实施纲要》构建反腐倡廉体系

建立健全惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策。本文结合北京市工商行政管理局大兴分局的具体情况,谈谈加强教育,建立思想道德教育的长效机制;加强制度建设,建立反腐倡廉的制度体系;强化监督,建立权力运行的监控机制。