自下而上民主监督的源头改进

中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议提出要"改进自下而上的民主监督"。自下而上民主监督的措施、制度和机构已有不少,权力腐败却治而不绝。不系统地从根源上治理官员权力、从而保障人民群众的权力,自下而上的民主监督就难以有效改进。权力的深刻根源存在于社会的经济结构和社会的文化发展。从权力的源头增进人民群众权力、控制官员权力,是改进自下而上民主监督的有效路径。

党内监督尚需及时补短板

党内监督的一个突出问题是,各方面的监督不够平衡。自上而下的组织监督相对较强,而自下而上的民主监督、同级相互监督、党内党外监督的相互结合、党内监督体系和网络建设,还相对较弱。加强和改进党内监督还需要及时补短板。要改进自下而上的民主监督,就要提高监督的自觉和自信,明确自下而上监督的责任主体,建立健全自下而上监督的具体而可行的制度。要发挥同级相互监督的作用,就要加强党代表大会对全委会的监督、全委会对常委会的监督、各级党委对同级纪委,以及各级纪委对同级常委会的监督、全委会和常委会对自身成员的监督。要促进党内党外监督有机结合,就要促进党内监督与国家权力机关的监督、行政和司法监督、多党合作和政治协商监督、社会监督的有机结合。要强化党内监督体系和网络建设,就要全面理解和加强一把手的监督职责、纪委的专责监督,构建科学严密的监督网络支撑监督体系的有效运转。