从“专守防卫”到“自主防卫”——浅论日本军事战略调整

第二次世界大战以后，日本一些政客始终将国家民族的前途命运系于对亚太和世界的霸权扩张上。日本军事战略经过几次大的调整，现已从“专守防卫”转变为事实上的“自主防卫”，从被动型的“防御军事战略”转变为主动型的“进攻军事战略”。日本军事战略调整的背后隐藏着深刻的政治目的和经济利益。

试析冷战后日本防卫战略的变化

冷战后，随着国际形势的变化，日本的防卫思想也发生了重大的转变，一方面“自主防卫”的意识有所增强；另一方面，加强了与美国的军事同盟关系。这一转变的发生，与日本自身的发展战略和美国在亚太地区的战略均有关系。

正当防卫侵害预期的认定研究

优先保护防卫权以惩恶扬善是我国刑事立法长久以来欲在正当防卫制度实践中实现的社会效果,但这一价值导向并不与正当防卫之侵害预期的适用情况相契合。全景式对涉侵害预期的刑事裁判开展质性研究后,发现案件一旦涉及事先准备工具,被认定无罪的概率不足1/10,控制相当严格。究其根源,是实践的司法障碍叠加理论的供应不足使然。对侵害预期的误判总体上可被归结为两大核心议题:一是大量地否定侵害预期人的主观正当性,二是人为地向侵害预期人科以躲避义务。诱发前者的原因在于作为理论供给的传统学说对防卫意图的纯粹性要求畸高,成为了横亘在正当防卫之侵害预期适用道路上的障碍,应予校正。侵害预期作为中性的规范概念具备成立正当防卫的理论空间。在对标正当防卫时,其既不是概莫能外地具备正当性,也不应被一刀切地排除在正当防卫的场域外,而是与正当防卫之间呈现出动态的逻辑关系并具备独立的判断标准。就后者而言,部分裁判者在作出有罪判决时向侵害预期人科以的“躲避义务”是挤压正当防卫成立空间的“超法规事由”,与防卫权在我国被赋予的积极属性格格不入。要求侵害预期人先行躲避于法无据、不符法理、违背人情,不宜成为正当防卫之侵害预期的适用进路。只要《刑法》坚持将正当防卫定位为公民合法权利,损害防卫自主性的躲避义务就无从谈起。通过对侵害预期进行规范重塑,可知侵害预期的规范构造是防卫意图与加害意图相互交织的主观混合意识形态。而防卫意图与加害意图两者的认识因素可以并存、意志因素同向递进,故而侵害预期中夹杂的加害意图并非防卫意图的排除因素。只要防卫意图在混合意识形态中占据支配地位,对防卫行为起主导作用,便满足防卫主观条件;相反,唯有当侵害预期人出于伤害目的而准备工具时,方可否定该情节的正当性。

冷战结束后日本军事战略调整的路径分析

冷战结束后,对“普通国家”地位的追求成为日本国内政治的主题。日本通过参加联合国维和行动、强化日美同盟、加强自主防卫力量建设三个路径,对军事战略进行了大幅度调整,自卫队在军事行动方面的限制大为削弱。特别是新世纪以来,“先发制人”已成为日本事实上的军事战略,日本的军事大国化进程正在加速。

日本安保政策的新发展与影响

日本以"自主防卫"为目标从内外两个维度加大调整安保政策的广度和深度。对内,推进政策突破,确立"可战"体制;强化防卫力量建设,构筑"能战"实力;培育国民"爱国意识",养成"愿战"心理。对外,强化日美同盟,建立地区安保伙伴关系网络,拓展与欧洲国家的安保关系。日本以应对朝鲜核导问题与中国崛起为借口,驱动"自主防卫"成为国内共识,并以此获得国际社会的"理解"。日本对美国安保承诺抱有疑虑,对"美国优先"导致在亚太地区可能产生的权力空隙暗藏觊觎之心,其"自主防卫"欲望亦受刺激而进一步膨胀。日本以"自主防卫"为目标的安保政策将颠覆战后亚太地区秩序的基础,对日美同盟、地区安全形势等产生深刻影响。

日本在美国“重返亚太”背景下的战略选择

在美国"重返亚太"的背景下,日本的对外战略选择显示出"联美制华"的特点:政治上配合美国,牵制中国崛起;经济上决定参加TPP谈判,谋求对华优势;军事上调整战略方向,加强自主防卫能力。一方面日本在政治上"联美制华"的意向与经济上依赖中国的现实存在矛盾,另一方面军事上加强自主防卫能力的动向与加强日美同盟的方针也存在矛盾。为此,日本必须在中美两大国之间实现真正有效的平衡,在此基础之上才能解决其外交战略选择的矛盾。

战后日本的军事战略及其转变

二战结束后 ,由于东西方两大阵营间的对峙、冲突 ,日本在美国的扶持下重新恢复了军事机能 ,并不断适应国际形势和国内政治气候的变化 ,先后围绕着日美安保体制和防卫自主性制订了联系防御、专守防卫、综合安全保障等战略。尤其是日美防卫合作新指针出台后 ,在建立新的世界霸权和干涉主义战略推动下 ,日本秉承美国旨意、针对行使“集体自卫权”和将军旗打向海外 ,积极酝酿着先发制人的攻击 ,加快了迈向军事、政治大国的步伐 。

日本着手造大舰

日本政府通过的新《防卫计划大纲》,对日美安全保障体制进行了重新定位,强调加强自主防卫力度,首次赋予了自卫队对外职能,防卫部署转向对付“多种多样威胁”,更加注重自卫队的“质量”建设。目前,正在加紧实施1996～2000年的《中期防卫力量装备计划》,把发展海、空军力量列为重点,加快远洋舰船的更新。海上自卫队虽然将削减10艘舰船和约50架飞机,但仍保持4.6万人组成的31个基本单位。其在1996～2000年中期将拥有的装备:约50艘导弹驱逐舰和导弹护卫舰;16艘常规攻击潜艇;170架作战飞机。在这期间,海上自卫队将再装备2艘7。

简评日本新《防卫计划大纲》

日本政府于1995年11月28日正式批准了新《防卫计划大纲》。新大纲对未来15年形势发展作了分析,规划了新时期日本政府防卫基本方针和防卫力量发展目标。与1976年制订第一个《防卫计划大纲》(简称旧大纲)相比,新大纲在许多方面发生了实质性的变化。新大纲首次将防卫基本方针列为大纲主要内容,为防卫力量在和平时期发展作了政策性规定日本政府在经过对现有防卫力量的规模和机能进行审视之后,提出新时期防卫力量发展仍应坚持冷战时期形成的六条防卫基本方针。其中,前四条已正式列入新大纲,其内容为:在日本国宪法指导下,根据“专守防卫”战略和“不做给其他国家构成威胁的军事大国”基本理念,坚持日美安全保障体制,确保文官治军制度,遵守无核三原则。

澳美安全合作的纠葛及其前景

70年代初期以来,澳美之间在安全合作领域里出现了一些虽不能根本动摇双方之间的合作关系,但也应当引起注意的事情,这主要表现在:澳“自主防卫”政策的确立、美在澳军事设施的去留和澳新美同盟的前景三个问题上。本文拟对此谈一些简要的看法。

日美同盟与日本的军事大国化倾向

冷战后日本军事大国化倾向不断加强。这是与日美同盟的强化过程同步进行的 ,日美同盟成为日本政府拓展军事力量发展空间的主要外部借助因素。日美同盟不仅提升了日本自卫队的军备扩张水平 ,且促使日本的海外派兵日趋“正常化”,但日本自主防卫力量的发展也给未来的日美同盟带来了诸多不确定性。

韩国海军现代化刍议

对于资源贫乏、三面环海、以贸易立国的韩国来说,海军具有重要意义。自从1948年正式组建海军以来,韩国海军逐渐发展壮大起来,尤其是最近几年,海军发展速度惊人,韩国海军'战略机动舰队'已经雏形渐成,由一支近海'黄水海军',演变成为一支远洋'蓝水海军',在东北亚及西太平洋地区渐露峥嵘。韩国海军发展历程韩国海军前身是1945年在首尔创建的海防兵团,该兵团于1946年更名为海岸警备队。1948年随着大韩民国的建立,韩国海军也正式组建起来。在20世纪50年代和60年代,韩国国力一直比较薄弱。

韩国——东亚的封喉之地

位于中、日、俄三国之间的朝鲜半岛,是日本列岛与亚洲大陆间的天然跳板和桥梁,而朝鲜海峡则是海上唯一联系着日本海、东海和黄海的通道,是东北亚地区的海上交通要冲,是俄罗斯太平洋舰队南下太平洋的必经之路。近两年来,一场核风波,朝鲜已成为国际社会关注的热点。而位于朝鲜半岛南端的韩国,则是美国能否实施"同时打赢两场战争"战略构想的砝码,其军事力量也自然成为国际社会,尤其是东北亚地区注目的焦点。