易地搬迁自发随迁移民社会处境问题研究——基于云南S区的调查

在易地搬迁政策实施的迁出地,一些未被纳入政策覆盖范围的群众为了摆脱贫困,跟随易地搬迁移民迁移的步伐,自发迁入到安置点或者附近安身立命。在云南S区,这种随迁行为所形成的自发秩序难以获得既定户籍制度、资源配给制度等的合法性支持,导致其处于社会边缘。从政府责任的角度来看,需要将这种自发随迁移民秩序统合于现有的制度秩序,在促进自发随迁移民融入主流社会的同时,保障地方社会秩序的和谐。

秩序冲突与统合:易地扶贫搬迁自发随迁移民治理研究--基于对云南省S区的调查

自发随迁移民是易地扶贫搬迁的一种伴生性、自发性移民现象。对云南省S区的实地调查发现,这种类型的移民主要是在迁出地“推力”和迁入地“拉力”共同作用下形成。这种自发性随迁移民秩序与现行制度秩序产生了严重冲突,不仅使自发随迁移民在政治权利、公共服务分享、社会心理等方面陷入边缘性处境,也在一定程度上造成对生态环境、土地资源保护、社会管理等制度秩序的挑战。从治理的实际需要来看,应明确问题的性质和政府责任,以针对性政策设计、务实的治理主体间合作促进自发随迁移民秩序统合于制度秩序,保障地方社会的长治久安。