乡村旅游开发中政府自愿性工具运作模式研究——以惠州市范和村为例

2022年中央一号文件对全面推进乡村振兴重点工作进行了部署,提出要扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,而乡村旅游正是实现乡村全面振兴的一个重要路径。本文基于公民参与及利益相关者理论,从乡村旅游开发中政府工具运用的视角出发,利用问卷调查数据分析惠州市范和村的政府自愿性工具在乡村旅游中运用情况,总结其自愿性工具的认识重视程度、自愿性组织实效发挥、村民主体作用挖掘等方面有待提升,并从加强自愿性工具运作活力、增强自愿性组织的话语权与组织能力、加大宣传、培训与管理等方面提出相应对策建议,以期为乡村全面振兴战略提供有效参考。

自愿性环境政策工具在中国情境下能否有效?

自愿性环境政策工具是环境政策工具中的新工具之一,该主题的研究已经从描述工具特性转向解释工具效果、探究内在动因。本研究回答两个问题:①企业采用自愿性环境政策工具的动因;②自愿性环境政策工具是否确实有效地促使企业削减排污量。基于这两个研究问题,本研究采用文献分析法,从现有自愿性环境政策工具的研究成果中总结得出:管制性压力和非管制性压力都是推动企业参与自愿性工具的动因,但是管制压力是企业决定是否参与的关键原因,并且管制压力的持续存在是企业自愿削减排污量的必要条件。而在中国的环境管制情境下,环境管制被以发展经济为目标的地方政府弱化,管制压力薄弱;并且,中国的公民社区、消费者对环境治理的态度较为消极,来自与社区、消费者非管制性压力善不足于对企业的污染行为构成威胁;而且,中国大量中小规模的、环保技术落后的企业难以进入环境管制的监控范围之内。因此,在中国的环境治理背景,自愿性环境政策工具要发挥效用需要加强环境管制的压力。

基于政策工具视角的长三角城市群智慧城市政策分析

[目的/意义]从政策工具视角分析智慧城市相关政策对解决当前我国智慧城市建设过程中面临的各类难题,推进智慧城市健康发展具有重要意义。[方法/过程]构建了包括政策工具类型和智慧城市政策子系统在内的智慧城市二维政策分析框架,采用内容分析法对长三角城市群26座城市的36份智慧城市政策文本进行统计分析。[结果/结论]研究发现,当前长三角城市群智慧城市政策存在强制性政策工具使用过度、法制化程度不高、市场机制不够健全、社会力量参与不足等问题,针对上述问题提出了改进建议。

我国义务教育教师资源配置政策工具的历史变迁、基本特征与功能定位

运用豪利特和拉米什的政策工具分类模型,考察分析了我国义务教育教师资源配置政策工具的历史变迁及其基本特征,发现义务教育教师资源经历了单纯的强制性政策工具配置、强制性政策工具主导与自愿性政策工具为辅配置、自愿性政策工具广泛使用与混合性政策工具拓展配置、强制性政策工具改进配置四个不同的发展阶段。政策工具变迁呈现的基本特征包括:断裂式变迁和渐进式变迁相结合、从单一的政策工具走向多元组合的政策工具箱、价值取向从城市取向走向农村取向。促进义务教育教师资源均衡配置,必须以顶层设计形成人性、协同、系统的政策工具箱,发挥自愿性政策工具在教师资源配置中的基础性功能,强化强制性政策工具在教师资源配置中的矫正功能和标准功能,加强混合性政策工具在教师资源配置中的引导功能。

中国农业环境规制强度和生产技术进步

中国农业污染排放严重,研究中国政府采取环境规制政策能否实现促进农业生产技术进步和环境保护的"双赢",具有重要意义。本文利用2011-2017年全国各省农业数据,采用超效率DEA模型测算中国农业部门的全要素生产率、技术效率和生产技术进步水平以及采用固定效应回归模型、系统GMM方法,测算当期和滞后一期的环境规制对农业生产技术进步水平的作用影响。研究表明:(1)我国农业全要素生产率主要源自于生产技术水平进步的提升且各地区的农业生产技术进步水平仍在持续较快地增长;(2)命令型环境规制工具对即期农业技术进步起促进作用,滞后一期的命令型、激励性和自愿性环境规制均对农业生产技术产生正向影响,且统计意义上显著。因此,中国政府在推进环境规制政策的进程中,一方面要加大环境规制力度,另一方面要重视环境规制的方式和落实。