日本宪法隐私权的理论与实践

日本学者对隐私权的研究早已超越民法领域,延伸到宪法领域。他们最初关注的是隐私权的自由权性质。而现在,主张隐私权兼有自由权和请求权性质的"自我信息控制权理论"成为主流学说。这为日本个人信息保护法及规范警察监听行为的立法提供了理论基础,也极大地激发了日本国民的个人信息保护意识。一些日本国民对政府利用巨型数据库收集、使用个人信息行为的正当性产生了怀疑,以侵犯隐私权为由向法院起诉。虽然最终没有获得最高法院的支持,但产生了巨大社会反响,实际上起到了督促政府尊重个人隐私的作用。其理论及实践对我国具有借鉴意义。

隐私权的现代性转向与对公权力介入的依赖

在信息社会中,信息成为现代人存在和生活的载体与形式,人的生存境遇发生了深刻的变化(数字化生存)。对网络环境下的隐私权的关注,实际上就是对网络环境下现代人生存状态的关注。现代隐私权的特殊权能结构和特殊实现机制并非就是尽善尽美的终局解决方案,它仅保障实现个人有限参与和控制个人信息处理进程的可能性,并通过专门的保护个人信息的公共机关的运作,弥补和增强个人参与和支配其个人信息处理的控制力不足乃至缺失的问题。现代人格权法不能耽于现有的隐私权学说和立法,需要以更大的责任感和更丰富的想象力去反思和重构网络化背景下的隐私权保护问题。

政府巨型数据库与隐私权保护——日本“住基网络诉讼”的启示

日本政府根据相关立法,开通了收录有全体国民确认信息的巨型数据库—"住基网络",使全国各级行政机关实现数据共享。但这遭到了部分日本国民的反对。他们通过诉讼,以隐私权(自我信息控制权)受到侵害为由,要求将自己的信息从住基网络中删除。各地法院根据对隐私权(自我信息控制权)的不同理解做出了不同结果的判决,引起了不少争论。直到最高法院判决原告败诉,才暂告平息。我国也有政府巨型数据库,但有关这方面的讨论比较少。日本在这场诉讼过程中呈现的各种观点值得我国参考。