社保费征管争议的主要形态及其解决——以72份行政裁判文书为分析对象

运用可视化与类型化分析等研究方法对72份社保费行政裁判文书进行解读可以发现:社保费征管争议中牵涉缴费人、税务机关、社保经办机构等多方主体,但现行立法对各主体的权责定位不清;税务机关做被告的案件居多,且败诉比例偏高;案由可分为征缴职责履行争议和缴费争议两大类,具体的争议类型又以征缴职责履行争议为主,而履职争议又包括追缴欠费争议、充分履职争议、缴费关系确认前置争议等类型。上述发现对于解决当前我国社保费征管争议具有重要的法治意蕴,有必要从法律层面确立税务机关的征缴主体地位,建立税费一体化征管模式,厘清社保费征缴法律关系参与主体各自的权责范围,明确缴费人的自核自缴义务以及社保经办机构等部门的协作义务。

关于有效税收征管改革目标的几个判断

税收征管改革不是盲目的,而是有一定目标的,能够基本实现这些目标的税收征管改革可以称为是有效的。判断中国税收征管改革是否有效应从保持市场经济稳定、对市场机制不产生扭曲作用等方面入手。

试论税务代理

税务代理是我国社会主义市场经济发展和新税制全面推行的必然产物,作为财政经济范畴,其主要指税务代理人在法定的代理范围内,受纳税人、扣缴义务人的委托,代为办理税务事宜的各项行为。我国自1992年国家税务总局选择一部分地区试点税务代理工作以来,显示出了税务代理在经济发展中的重要作用和地位。本文就税务代理在我国市场经济中的重要作用及其发展、完善做一些粗浅探讨。

深化税收征收管理的改革

实施新税制要求深化税收征收管理的改革。只有深化税收征收管理的改革,才能彻底改变目前征收管理制度不严,征管手段落后的局面,从根本上提高征收管理水平,建立科学、严密的征管体系,使新税制体现的税收功能从可能性变为现实性。税收征收管理主要是由基层税务机关负责的。

奋发图强 开创地税工作新局面

1995年是全面完成国民经济和社会发展第八个五年计划的最后一年,也是继续深化各项改革的重要一年。全省地税工作总的任务是:以邓小平同志的特色理论为指针,全面贯彻党的十四届四中全会精神,围绕税制改革,加快有地方特色的税制体系建设;推行征管改革,硬化征管手段;强化税收法制。

关于效益财政思路下地税工作的思考

税收是财政工作的组成部分,地方税收是地方财政收入的源泉,是调控地方经济的重要杠杆。因此,地方政府建立效益财政,必须充分发挥地税职能作用,提高地税工作效益。本文拟对效益财政思路下地税工作如何开展谈一点看法。

对北部边境地区个体税收征收管理的思考

加强个体税收的征收管理,对适应当前乃至今后我国进行经济体制改革的需要,维护税法的严肃性和国家权益,保证国家财政收入,促进个体工商业户加强经营管理,增加营业收入,都有重大意义。它既可以实现国家的宏观控制,又可以加强对微观经济的管理。本文试对目前我国北部边境地区个体税收的征收管理状况作一分析,并进一步探讨加强个体税收征管的新途径。

热情饱满 斗志高昂

新乡市地方税务局成立于1994年9月13日,下辖8个县(市)局、5个区局和直属分局、稽查局。该局自成!立以来,积极按照国家税务总局向征管、向基层转移的指示精神和省地税局的总体工作要求,团结一致,扎实工作,获得了地税事业的蓬勃发展。——大力组织投入,圆满地完成了各项地税任务。1995年,全市地税系统共组织地方税收45121万元。——积极推进征管改革,逐步完善地税征管体系,促进了全市地税征管水平的提高。该局在市区实行了以纳税"自核自缴"为基础的"三自"纳税申报制度,在内部形成了管理服务、征收监控、税务稽查。

浅谈税收征管体制改革

为适应社会主义市场经济发展的需要，建立科学、严密的税收征收管理体系，1990年国家税务局提出了以征、管、查三分离或者两分离为主体模式，变税务人员下户征税为纳税人主动上门申报纳税的改革思路。一些地区在国家税务局的组织、指导下，还进行了“两同步、三结合”（即征管改革与会计改革同步，征管、会计、计算机应用三结合）的税收征管改革试验，也取得初步成效。尽管如此，由于没有彻底取消专管员制度，税务机关依然包揽着核税、开缴款书以至向金库缴款等大量事务，以致在征管模式由“一统”改为“分离”后，税务机关人手不够的矛盾更趋尖锐，加之我国地域辽阔，情况复杂，人员素质参差不齐，技术手段比较落后，而且征管改革在整体上还不够协调和配套，使得税收征管的效率难有明显的提高。因而，在建立和发展社会主义市场经济的今天，解决这些问题，深化税收征管改革，就显得极为迫切。税收征管体制改革目标与主要内容：深化税收征管体制改革的目标，就是要在完善现行“分离”的征管模式上的基础上，围绕实现纳税人“自核自缴”这一核心，建立规范合理分工、简化程序、强化稽查、优化服务，改进技术手段，提高征管效率。为了达此目标，要从以下五个方面有所突破。

北京市人民政府关于修改《北京市施行<中华人民共和国车船使用税暂行条例>的细则》的决定

北京市人民政府令第146号《北京市人民政府关于修改〈北京市施行〈中华人民共和国车船使用税暂行条例〉的细则〉的决定》已经2004年3月11日市人民政府第20次常务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。

做汇算清缴莫忘筹划

当前各类企业都在紧密锣鼓地做企业所得税汇算清缴工作。笔者认为,通过汇算清缴,既可以检验企业上年度做税收筹划是否成功,也可以发现今后税收筹划的发展空间。因此,企业在认真做好汇算清缴工作的基础上。

企业所得税汇算清缴问题探讨

一、企业所得税汇算清缴工作存在的问题 概念模糊。从历年的汇算清缴工作可以看出,实际上税务机关人为地把汇算清缴分为两个方面:纳税人自核自缴和税务机关汇算清缴。

《税收征收管理若干具体闻题的规定》问答

今年5月,国务院颁发了《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》,最近,财政部又制订下发了《税收征收管理若干具体问题的规定》以下简称《征管条例》。我们选摘其中部分内容,采用问答形式,供基层企、事业单位学习。

从税源统计分析看税源监控重要性

加强税源管理、分析是税收征管的一个重要方面,也是一项基础性很强的工作,从安徽省地税局直属分局对税源的统计分析来看,准确掌握辖区内税源状况,对指导组织收入、安排收入计划有至关重要的作用。 一、基本情况 在安徽省地税局直属分局管户中,企业所得税2003年1-5月份,盈利企业386户占申报户数的21.77％,分行业。

论税收征管模式的选择

税收征管模式是税收征管运行机制的高度概括。建立税收征管模式是一项庞大而又复杂的系统工程,它涉及的方面很多,受国家政治体制、经济体制、生产力水平、法制状况、税务人员素质和公民纳税意识等因素的影响。一个好的税收征管模式,它既要与生产力发展水平、经济结构及其所决定的税收制度相适应。

国外税务师行业分析及经验借鉴(下)

五、澳大利亚(一)涉税专业服务行业的现状澳大利亚的涉税专业服务行业,在其国家的税收及养老金系统中扮演着非常重要的角色,已经成为连接纳税人和征税人之间的桥梁。澳大利亚实行纳税人自核自缴的税款申报征收办法,但因税收法规复杂、专业性强,税种较多,主管税务局多,处罚又较强硬,因此,纳税人对涉税专业服务的依赖性较强,造就了澳大利亚极其活跃的涉税专业服务行业。

团结进取 振奋精神 为促进经济发展作出新贡献

为了认真贯彻执行党中央、国务院关于分税制财税体制改革决定,今年以来,云南省各级税务部门从领导机关到基层一线,从领导到一般干部职工,勤奋工作、毫不懈怠,克服困难,保证了新旧税制的平稳过渡和新税制的顺利实施,促进了工商税收收入稳定增长。1—8月全省组织中央级收入完成年计划的66.3％,地方级收入完成年计划的65.3％,实现了中央、地方收入同步增长。目前,机构分设任务已基本完成,这就为今后的税收工作打下了好的基础。面对新形势,我们一定要振奋精神,上下一心,团结奋进,艰苦努力。

加速推进税收征管计算机化的进程

1993年12月,国务院批准国家税务总局从1994年1月1日起施行的《工商税制改革实施方案》,提出了“加速推进税收征管计算机化的进程”的要求。 随着新税制的推行,税收工作要适应社会主义市场经济体制的要求,充分发挥其组织收入和调节经济的职能,仅有一套好的税制是不够的,还必须要有一个科学、严密、有效的税收征管体系与之相配套并予以保障。《方案》中总结了各地税务机关几年来摸索和创造的很多好的经验和做法,也吸收和借鉴其他国家的成功经验,税收征管改革的主要内容,概括起来有五条: