扩大社区民主建设自治型社区

城市社区是按地域性、认同感等构成要素划分的。其中一条基本原则是扩大民主,居民自治。民主是社区建设的灵魂,自治是社区建设的方向。社区建设离开了民主,脱离了自治,将失去生机和活力,将变形走样。因此,社区建设一定要紧紧把握民主的灵魂,坚持自治的方向。 社区民主,要紧紧围绕民主选举、民主决策、民主管理、民主监督进行。民主选举,就是要由居民直接选举居委会成员;民主决策,就是要由居民大多数决定涉及居民切身利益的重大事务;民主管理,就是要由居民管理、办理自己的事务;民主监督,就是要办事公开。

我国城市社区治理的变迁及发展走向

社区治理的绩效高低将直接关系到城市的政治稳定和社会发展。我国社区治理模式从过去的行政型社区——政府主导型的社区治理模式到合作型社区——政府推动与社区自治相结合的社区治理模式,最后发展到自治型社区——社区主导、政府支持的社区治理模式。为了有效实现社区治理,要加强社区法律制度建设;科学定位政府在社区治理中的角色、职能,拓展社区自治空间;积极培育第三部门(NGO);推进社区管理体制的创新;培养居民的社区理念;从系统观上理解和实践社区治理,完善社区各项配套改革措施。

社区:悄然改变现代城市管理模式

2005年8月,深圳大学当代中国政治研究所主办了“城市社区公共治理国际学术研讨会”。会议探讨了有关城市社区业主委员会维权行为的动因和表现、城市社区居委会选举问题、社区治理和党政建设的关系问题、城市社区管理体制改革问题、城市社区自治的条件和平衡等议题。以下是本刊记者对本次会议中关于建立民主自治型社区的发言摘编。

现代化视阈下的农村社区治理:类型及其比较——基于赣南的田野调查

每个乡村都有自身的独特价值,它们的治理也呈现个性化特征。进入新时代以来,赣南农村社区的现代性和传统性相互激荡,其治理实践呈现多元特征。从三个村庄情况看,H社区在治理中呈现出精英式、片区化、社会化的特点,形成合作型农村社区治理;T社区在治理中呈现出人情式、嵌入式的特点,形成自治型农村社区治理;W社区在治理中呈现出精准化、智能化、网格化的特点,形成共治型农村社区治理。这三种社区治理类型的合理性与有效性都是通过“以人民为中心-善治-民生”的治理逻辑闭环结构来实现。在未来的乡村治理过程中,要注重以人民为中心,保障农民参与,注重地方性知识的保护与利用,注重增强文明因素。

我们要建设什么样的新型社区

党的十六大报告把“完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区”作为社区建设的目标和方向。什么是新型社区?新型社区有哪些形态?笔者认为，当前，要注意研究、培育和建设这么几种形态的新型社区：

“五力合一”建设现代化新型社区

近年来，杭州市下城区委、区政府以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针，坚持以人为本，精心构建社区发展的目标体系，不断深化社区发展的运作机制，积极探索社区发展的评价机制，初步形成了“五位一体”、“五力合一”的现代化新型社区建设模式，有力地促进了下城区的“三个文明”建设．