自治的异化:论表见代理的后果——兼评“选择权”通说

通说认为,在表见代理后果理论中善意第三人享有选择权。文章在发掘其理论背景的基础上,从表见代理性质与善意第三人保护的限度出发,认定这一通说是不成立的。不应当对《合同法》第49条进行扩张性解释,否则会导致在善意第三人保护上法律的异化。

村民自治权的异化与控制——谈河南邓州“4+2”工作法

村民自治权作为村民的基本权利,极大地保护了村民的合法利益。但是由于缺乏配套的管理和监督手段,村民自治权异化的现象严重,使村民自治权不能有效实施,导致了广大农村出现选举时有民主、选举后没民主的困境,严重侵害了村民的权利。河南省邓州市创造性地提出并实践的"4+2"工作法,把农村经济社会发展的主要工作纳入一套简单实用的议事决策程序,形成了有效防范和控制村民自治权异化的工作机制,为加强农村基层组织和民主政治建设提供了有价值的创新模式。

村干部的角色类型与村民自治实践困境——基于上海、珠三角、浙江三地农村的考察

厘清村干部角色特征是认识村民自治制度实践状况的切入口。村干部角色实践在东部发达地区农村存在很大差异,至少形成政府代理人、村庄当家人和经营者三种村干部角色类型,表现为行政主导型、社会主导型、个人主导型三种村级治理模式。村干部不同的权力取得方式和利益实现方式是村干部角色类型的重要型构机制。村干部角色的特定偏向使村民自治制度出现不同面向的实践异化,造成国家、村庄以及个人三者利益的失衡,由此构建的是一个不均衡的利益分配秩序和治理秩序。针对村民自治制度实践中的不同问题,地方政府应采取不同的应对策略,使村民自治回归其本义。

村民自治与农村社会稳定

村民自治是有中国特色社会主义民主政治建设的有机组成部分,在十多年的实践中有力地促进了农村的改革发展和稳定。论文阐述了村民自治在维护农村社会稳定中所发挥的重要作用,并分析了目前村民自治实践中出现的诸如村民自治权异化、村委会自治职能异化等影响农村社会稳定的问题。

我国村民自治的现状分析

村民自治是我国农村村级管理体制的重大变革。当前,就村民自治的运行状况,国内外学者大致分为三大类型:两分法、三分法和四模型说。为推进村民自治走向深入,亟待理顺村民委员会与乡政府、村民委员会与村级党组织、村民委员会自治职能与其它职能的关系,以及遏制并根除村民自治权力的异化现象。十余年来,村民自治的实践推动了我国农村基层社区制度的根本性变革,必将对我国基层民主政治建设起到越来越明显的影响作用。

中国农村新型治理体系转型与村社一体化融合发展研究

农业发展缓慢、村民自治异化、农民大量外流,以前的农村治理体系无法满足农民追求富裕和共享公共服务的需要,应该构建农村新型治理体系以迎合未来发展的需要。通过一年多时间对西北地区农村的深入调研,我们认为当前完善农村治理体系的关键是加快规范发展农民合作社和培养农村能人,而提升组织发展动力的重点是:将农村基层的政治力量与经济资本适度联合,实现农民合作社与村两委高度融合或一体化,这是未来农村治理的基本形态。所以,完善"三化"机制,强化政府财政和政策支持,构建合作社与村两委有效融合机制,充分发挥组织、能人引领示范带动作用,培育壮大主导产业和特色产业,才能最终实现农村新型治理体系构建和善治的目标。