我国社区自治改革的内卷化分析——一种空间模型的视角

现阶段,我国社区自治改革陷入了"内卷化"的困境,严重制约着我国社区建设的进度和成效。从社区自治改革的空间变迁路径出发,从空间转移、权力转移和利益转移等三个方面对西方国家社区自治改革的成功经验进行分析,指出了西方国家实践经验的后实证主义方法论倾向。以此为基础,构建起一个"内卷化规避"的空间模型,即社区自治改革的成功运行必须同时具备四项内容:宏观上,空间转移的发展取向;中观上,权力转移的路径协调;微观上,利益转移的民主保障;总体上,实质性参与贯穿其中。最后,运用上述模型对我国社区自治改革内卷化的原因进行解读,以图提供一个分析我国社区自治改革"内卷化"的可行性框架。

马来西亚公立大学自治改革及其成效

大学自治与现代大学制度建设密切相连,要建立现代大学制度,大学自治是前提。马来西亚在国家主义与新自由主义思想的指导下,从国家战略的高度对公立大学进行了自治改革,先后采取了公立大学企业化改革、建立特殊类型高等教育机构、提高大学人力资源的能力水平、推进质量保证机制建设等举措。经过自治改革,马来西亚的高等教育理念发生了转变,政府与公立大学之间的关系得以重塑,政府由管理主体变为监督和拨款主体,公立大学内部治理结构进一步优化,办学自主权扩大,公立大学的管理与运营呈现出一些新气象。

美国印第安教育自治改革解析

美国内政部与教育部联合发布印第安教育"改革蓝图",启动印第安教育自治改革,提出了人力资源、组织结构、教育自治权限、合作支持、资金预算共5个关键改革领域,将逐步实现印第安教育的真正自治,促进卓越教学,确保印第安学生享有平等的受教育权,保护印第安原住民文化、历史与语言,从而最终保障印第安学生取得学业成功,获得在全球就业市场竞争的能力。改革体现的许多理念有着重要的启示意义。

保加利亚基层学校自治改革探微

2007年,保加利亚加入欧盟。为了提高生产率,赶上欧盟各成员国,保加利亚政府进行了基层学校自治改革。实施委托学校预算制度、优化学校布局、扩大学校的自主权、扩大社区和家长参与学校事务的权力成为保加利亚基层学校自治改革的重要内容。改革提高了教育资源的使用效率,提升了教育管理效率,增强了学校教育的适应性,推进了学校管理的民主化进程。探究其改革的背景、内容、成效及其出现的问题,具有一定的理论价值和现实参考意义。

终结法国模式:法国大学自治化改革难以完成的使命

在全球高等教育竞争日趋激烈的背景下,法国于2007年开启了以建设世界一流大学为目标的大学自治化改革。这次改革受知识经济和新公共管理理念的影响,主要有三大举措:引入政署化代理和市场性竞争、调整大学治理架构和推行高校重组。改革在大学治理方式、政府管理机制、资源整合配置等方面取得了一些成效。改革触动了法国现行高等教育体制的基本原则,引发了人们对法国模式会被终结的担忧。深入考察改革的制度逻辑、改革路径与理念局限可以发现,法国大学自治化改革对法国模式的突破仅限于政策层面,远未触及理念层面。法国高等教育的公共属性和双轨制在法国社会的文化价值观体系下难以改变。这决定了法国高等教育改革的方向只能是完善结构而非改变结构,这也是法国经验的重要启示。

美国地方政府的自治改革运动

托克维尔对美国地方政府自治权的论述有夸大之嫌。事实上,自美国建国以来,地方政府几乎没有多少自治权可言,它们在各项地方事务中受到州政府事无巨细的干涉,由此导致了美国地方事务管理不善,漏洞百出。从19世纪后期美国兴起了地方自治改革运动,到进步主义运动时期达到第一次高潮,第二次世界大战以后美国地方自治改革运动再次兴起并不断深化。经过100多年的努力,地方政府确实获得了一系列的自治权,尤其是在结构自治和功能自治方面,但在财政自治和人事自治方面还受到州政府的一定干预。

论西方高等教育的管理模式及其自治化改革

禀承新公共管理运动提高效率的思想,西方各国政府从上世纪八十年代以来先后对其高等教育进行了改革,其中的改革措施如减少政府直接控制、增加大学自主权、实行收费制、建立学位评估制、发展私立高等教育等,已使传统单一的计划管理模式转为新型管理模式,但各国的实践是有差别的。

乡镇自治式改革的背景、意义及前景分析

随着我国农村各项事业改革的日益深入,乡镇政府逐渐成为改革的焦点。人们从不同的角度提出了各自的改革方案,其中之一就是主张像村民自治一样,在乡镇一级也实行自治式改革。本文就针对“乡镇自治”这一改革方向从其提出的背景、意义以及发展前景等方面阐述一些浅显的看法。

民国时期新桂系改革农村自治制度的原因、特点和作用分析

20世纪30年代初期,为了改变当时政令不达乡村的现状,加强农村基层政治建设,推进"自治政策"的贯彻落实,新桂系集团主导下的广西省政府对农村自治制度进行了一系列改革。这些改革措施具有与其他省区不同的做法和特点,新桂系对农村自治制度的改革,为巩固广西农村基层政权,推进农村各项事业建设发展提供了坚强而有力的政治保证和组织保证。

完善城市社区自治机制改革的研究

完善基层治理结构是社会主义民主建设的重要内容，也是统筹城乡综合配套改革的题中应有之意。完善城市社区自治机制是实现社会良性运行和协调发展的客观要求，更是新时期切实加强基层民主建设、构建和谐社会的工作重，最。本文从改革的意义，改革的目标和基本思路，改革重点以及建立健全保障机制等几方面研究探讨了如何完善城市社区自治机制的改革。

俄罗斯联邦地方自治探析

地方自治是现代民主法治国家广为采用的一种地方治理形式。《俄罗斯联邦宪法》明确规定俄联邦实行地方自治制度。《俄罗斯联邦地方自治组织一般原则法》系统、详尽规定了地方自治的实现形式、地方自治机关及其负责人的组成和职权、地方选举制度和财政制度等内容,是地方自治制度改革和建设的基本法律依据。按照《俄罗斯联邦地方自治组织一般原则法》的相关规定,地方居民通过直接参与或选举地方自治机关的方式管理地方自治事务。俄联邦地方自治机关不在国家权力机关体系内,而是与联邦和联邦主体国家权力机关并存,在各自的权限范围内实现管理职能。

自治区党委办公厅 人民政府办公厅印发《关于深化自治区项目评审、人才评价机构评估改革实施意见》的通知

宁党办[2019]101号各市、县(区)党委和人民政府,区直各部委办厅局,各人民团体、直属事业单位,中央驻宁各单位,各大型企业:《关于深化自治区项目评审、人才评价、机构评估改革实施意见》已经自治区党委和人民政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

自治区人民政府办公厅关于印发《宁夏回族自治区深化科技奖励制度改革方案》的通知

宁政办规发[2019]12号各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、各直属机构:《宁夏回族自治区深化科技奖励制度改革方案》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

内生式学校改革:从“我”到“我们”的立场转换

内生式学校改革是基于学校自身、以学校为主导力量进行的改革与发展,这意味着学校在发展过程中要彰显一种“自我”立场。不仅如此,实践中的内生式改革还应体现为基于自我的关系性发展。内生式改革存在自治型和互动型两种诠释方式,在网络化的生存环境下,学校越发需要在坚持自我的同时确立“我们”立场,提升合作能力,确立“对话”意识,以更加包容、开放的心态开展协作,并围绕学校认同的价值追求和目标开展持续性的探索与创新。

探析日本地方自治制度变革

日本根据《日本国宪法》和《日本地方自治法》确立了地方自治制度。随着20世纪70年代中期到80年代后期经济危机的出现,日本地方自治制度的弊端凸显,出现了中央与地方关系的不良反应,由此产生的改革对日本产生了重大的影响。文章以地方自治改革的颁布实施背景、内容以及对自治改革的评价三个方面分析此次改革的影响。

以法治推进行业协会自治的体系构建——基于美国自治理念和实践的思考

行业协会自治作为市场经济重要特征之一,是我国经济体制改革向深层次拓展不可或缺的一环。西方理论法学界在行业自治的发展机理、权源、自治规范和法律规定的互动方面都有一定的理论建树。文章通过对美国行业协会自治的相关理论与实践的分析,指出其对于我国行业协会进一步市场化改革的借鉴作用和局限性。基于我国国情,文章提出构建自治和法治共存互动,多层次、多元素的行业协会管理体系的建议。

新疆维吾尔自治区党委常委(扩大)会议传达学习中共中央政治局会议精神 落实管党治党责任 全面加强党的建设 审议《自治区关于深化文化市场综合行政执法改革的实施意见》 陈全国主持会议

本刊讯3月31日,新疆维吾尔自治区党委召开常委(扩大)会议,传达学习中共中央政治局会议精神,研究我区贯彻落实意见。自治区党委书记陈全国主持会议。会议指出,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦社会稳定和长治久安总目标,以高度的思想自觉、政治自觉.

乌克兰地方选举,泽连斯基执政非坦途

10月25日,乌克兰举行了新一届地方选举。此次投票旨在选出地方各级委员会代表及行政长官,其中包括乌克兰地方自治改革的成果——选举新成立的一批基层自治机构的首脑和代表。与选举同时进行的还有泽连斯基总统的“五个问题”民意调查。本次选举可以看作是对泽连斯基上任一年半以来政绩的考核,但显然成绩并不理想。

司法如何面对正当性的追问——转型夹缝中的中国司法立场抉择

实现法律效果和社会效果之间的有机统一从来都是司法所应该坚持的基本使命。在自治型司法改革模式中,容易出现片面地追求司法的法律效果而忽视社会效果的情形。自治型司法改革模式与当前司法权威所陷入的相关现实困境存在着某种内在关联,积极探索回应型司法则是建构司法正当性的长远考量,司法的权威性总是以司法的正当性为社会基础的。