治理吸纳自治:乡村治理转型与现代化路径探索

治理吸纳自治是在乡村振兴背景下,国家行政力量对乡村自治力量的目标性规划、过程性引导、规范性覆盖和结果性赋能。在乡村振兴进程中,党和国家将治理主体还原为具体的社会主体,以利益关联撬动主体关系,以责任互动生成权力链接,以资源动员联动乡村主体,从而构建治理吸纳自治的乡村治理格局。在治理吸纳自治的运作机制中,中心重塑优化治理吸纳自治的领导核心;协商治理完善治理吸纳自治的权力运行规则;“三治融合”拓展治理吸纳自治的权力运行空间;数字赋能则以现代信息技术提升乡村资源动员效率,促进乡村治理能力现代化。

近代中国基层治理变革的设计、争议与困境——以城镇乡地方自治区域问题为中心

清末城镇乡地方自治是近代国家基层治理变革的重要内容,这场制度变革改变了中国基层治理的政治结构和政治生态。城镇乡三种自治区域的界定,事实上改变了长期以来县以下没有建制化治理空间存在的现实。在自治区域的划分上,基本的原则依然是尊重传统,依照基层社会的“固有境界”而划分各级自治区域,这事实上将传统的治理传统和自然聚落制度化和正式化。城镇乡三个层次的自治区域确立,从根本上改变了传统的基层治理空间,对后世的基层治理制度和治理生态产生了深远的影响。

道器相济:民族自治地方政府治理能力现代化的柔性逻辑——一个理性分析框架及其解释

文章以理性为分析视角,围绕工具理性、价值理性与民族自治地方政府治理能力现代化的柔性逻辑展开分析,系统剖析了民族自治地方政府治理能力现代化的现实性,在此基础上深度挖掘出形而上之道层面的价值理性与形而下之器的工具理性与民族自治地方政府治理能力现代化的柔性逻辑。据此,指出"道器相济"乃民族自治地方政府治理能力现代化建设的理性选择,并提出实现价值理性与工具理性"道器相济"的策略,以期为新时代背景下民族自治地方政府治理能力现代化转型提供有益参考。

论自觉自治型乡村治理模式的生成条件

从我国村民自治政策实施效果来看,社会自主性的发育与发展离不开以下四个基础性条件:(1)经济发展;(2)利益分化;(3)公民素质;(4)政府控制和主导社会力量的程度。而后者更具决定性作用。

政治学视角下内蒙古自治区生态环境治理的路径思考

通过从政治与生态的互动关系、内蒙古自治区生态治理面临的挑战以及内蒙古自治区生态环境治理的路径思考3个方面进行阐述,以期对解决当下内蒙古自治区生态环境问题有所借鉴。

具有抗药性发展的非自治害虫治理模型研究

考虑到杀虫剂对害虫种群的作用具有一定的残留作用,以及同一种杀虫剂长期且单一的使用会使害虫对杀虫剂产生抗药性,同时考虑到自然界害虫种群的发展变化受时间影响以及人类对害虫的治理都是呈周期性变化,本文建立了在杀虫剂作用函数影响下的具有抗药性发展的非自治单种群害虫治理模型,给出了害虫灭绝的临界条件,并依据临界条件给出了杀虫剂的切换策略.

一类杀虫剂作用函数影响下的非自治综合害虫治理模型研究

长期重复使用同一种杀虫剂会使害虫对杀虫剂产生抗药性.为了避免抗药性对害虫治理的负面影响,本文采取化学控制和生物控制相结合的综合害虫治理策略.考虑到自然界害虫种群随季节周期性变化,建立了在杀虫剂作用函数影响下的具有抗药性发展的非自治综合害虫治理模型,给出了害虫灭绝的临界条件,并依据临界条件给出了合理的天敌投放量.

自治型村庄治理体制的动员性及其治理实践

村庄治理体制建设是乡村治理现代化的重要内容。梳理相关文献发现,国家政权建设理论视角下的乡村治理研究对现实层面的村庄治理体制改革产生了深刻影响,表现为行政化村庄治理体制建设。村庄治理总体朝行政化方向发展。基于对这一理论视角的反思,文章拟从村庄治理性质角度揭示自治型村庄治理体制较之于行政化村庄治理体制在村庄社会中的治理优势。自治型村庄治理体制是由村民自治制度、农村土地集体所有制度以及半正式化村干部管理制度共同组成的制度群。村庄社会压力是促成该治理体制运转的主要驱动机制,治理责任的村庄化机制、“政务”向“村务”的转化机制以及社会动员机制构成该体制的治理机制。研究认为,自治型村庄治理体制本质是一种动员性治理体制,高度契合村庄治理的动员特征。我们需要充分发挥自治型村庄治理体制的治理优势,审慎推进村级治理行政化改革。

西藏自治区政府大数据智慧治理量化模型的选择——基于大数据成熟度模型

随着科学技术的日益发展,互联网、物联网、云计算深刻的变革着每个人的生活,而由此产生的海量数据则成为一种资产与财富,在大数据时代,谁掌握了数据,谁就掌握了今后发展的关键。西藏自治区政府在智慧治理层面制定了大数据发展战略,以此作为政府治理体系建设、现代化治理模式转变的关键点。但在此背景下,对依托大数据进行政府智慧治理缺乏理性的分析,特别欠缺的是通过量化模型来进行大数据战略现状与未来的发展评估。本文以大数据成熟度模型为依托,介绍西方学界在此问题上的研究经验,从而选择符合评估西藏自治区政府智慧治理的大数据成熟度模型。

乡村自治发展进程中农民自组织能力提升问题的探索

我国乡村自治治理面临新的历史拐点。在村民自治组织发展已经24年的今天,农民自组织能力仍然落后于新农村建设的需求,面对市场经济的丛林法则,农民始终处于劣势。本文通过现阶段农民自组织能力问题的分析,指出从制度化层面推动农民权益保障和利益诉求机制的完善,将是提升农民自组织能力,激发农民的内生活力,实现农民真正当家做主和社会变革的根本保障。

过渡与转型:管理哲学视野下的我国城市社区治理模式变迁——以我国街道办事处为考察对象

街道办事处作为行政派出机构是建国初期我国特殊时期的产物。近年来街道办事处发展中存在一些问题,这些问题从管理哲学角度看主要是组织与环境、个人与组织的问题。因此,转型阶段我国街道办事处需要重新定位其过渡角色,坚持人本管理和渐进式改革,实现新形势下我国城市社区治理模式的变迁,将街道办事处由行政派出机构,逐渐转变成培育公民自治能力的过渡机构,协调社区居民与政府间关系的行政办事机构。

过渡与转型:管理哲学视野下的我国城市社区治理模式变迁——以我国街道办事处为考察对象

街道办事处作为行政派出机构是建国初期我国特殊时期的产物。近年来街道办事处发展中存在一些问题,这些问题从管理哲学角度看主要是与环境、个人与组织的问题。因此,转型阶段我国街道办事处需要重新定位其过渡角色,坚持人本管理和渐进式改革,实现新形势下我国城市社区治理模式的变迁,将街道办事处由行政派出机构,逐渐转变成培育公民自治能力的过渡机构,协调社区居民与政府间关系的行政办事机构。

内蒙古自治区矿山地质环境现状分析及对策建议

内蒙古自治区矿产资源丰富,随着开发力度的不断加大,矿山地质环境问题越来越突出,主要表现为矿山占用和土地资源破坏、矿业活动诱发的地质灾害、固体废弃物对环境的影响、矿业开发对地下水系统的影响与破坏等。本文详细分析了目前内蒙古自治区矿山环境治理现状,指出存在矿山企业投资治理地质环境的积极性不高、矿山地质环境保护法律法规体系不够完善、矿山地质环境治理缺乏科学的技术标准、矿山地质环境治理保证金制度执行不够顺畅、矿山地质环境监管比较薄弱等问题。建议从进一步加大宣传力度、完善相关法律法规体系、完善相关标准、建立国家-自治区-企业联合治理矿山地质环境机制、加强监管等几方面入手解决目前矿山地质环境治理中存在的问题。

强制性治理、自主性治理与三聚氰胺事件股价波动

三聚氰胺事件之后政府采取了一系列监管措施,行业外部环境突变,本文以此为背景,采用事件研究法研究三聚氰胺事件后行业股价波动情况。研究发现“事件”后食品、饮料行业的股价大幅下挫,但自主性治理较好的公司在反应期和恢复期市场表现相对更好,而强制性治理较好地区的公司,由于监管执行弹性较小,其股价在恢复期市场表现反而越差,但同时自主性治理提升市场反应的作用随着强制性治理的增强而减弱。本文的结论表明自主性治理能有效降低行业负面消息的影响,随着外界监管的不断增强,公司更应积极主动实施自主性治理才能提升自身在资本市场中的竞争力。

城市社区居民参与茶文化活动的影响因素分析——基于杭州临安区的问卷调查

城市社区治理离不开社区居民主体性参与,通过开展茶文化活动搭建参与活动空间,对邻里交往和构建和谐社区有着重要意义。本文基于杭州临安区社区居民参与社区开展文化建设活动的调查,分析了个体特征、参与意识与能力对社区参与活动的影响。研究发现,城市居民社区活动参与比较低,且主动性不强。为社区居民开展丰富活动,提高居民社区参与主动性,是实现自治治理的有效途径。