自然受益目标下食物系统转型研究:基于全球重要农业文化遗产(GIAHS)的解决方案

从当前全球实现可持续发展目标——自然受益角度出发,分析全球重要农业文化遗产(GIAHS)作为富有传统智慧和随着现代技术而发展的食物生产体系在推动全球食物系统根本性变革中的可能性,从自然受益的食物系统转型的需求与挑战提出GIAHS研究和治理的需求。研究表明,GIAHS作为活态系统运作所依据的整体观是当下自然受益观念的具体体现,可以系统推动农业和食物系统走上生态农业发展方向,并能够提供基于自然解决方案的3条有效路径:(1)保护自然生态系统免于退化和转化;(2)更可持续地管理现有生产系统来支持(农业)生态系统健康和维持景观层面的恢复力;(3)恢复退化生态系统的生产力,提升生态系统服务功能。面对GIAHS面临的困境,要通过强化研究和完善治理体系促进其帮助自然受益的食物系统转型。

基于自然的解决方案:推动自然受益型经济发展

未来30年,地球将面临人口快速增长带来的巨大自然资源环境压力。基于自然的解决方案(Naturebased Solutions,NbS)重新审视人类与自然的关系,是对自然的态度从资源性利用到对其功能性思考的转变。在正确和全面地认识自然价值的基础上,一方面要有效规避不良经济体系给自然带来的额外伤害,另一方面要通过自然受益型产业的发展以及绿色金融等多元化资金模式的运用,促进社会经济发展模式整体绿色转型,使经济稳定增长的同时带来自然的净效益。此外,要完善相关激励政策引导,充分发挥科研机构、企业、社会组织、公众等各利益相关方的能动性,调动多方积极参与推进N b S实践。在确保产生自然净效益,最大化提供生态系统服务,促进经济可持续增长的同时,推动社会经济逐步向自然受益型转变,形成“自然-经济”的可持续发展循环模式。

非自然人客户受益所有人身份穿透识别问题研究--以甘肃省定西市为例

文章介绍了我国受益所有人识别的工作情况,指出在实务中穿透识别存在控股股东为国 资委、控股股东为境外实体、股权结构异常复杂、控制权关系隐形化等问题。通过借鉴国外采用实行受益所 有人信息集中登记、强化受益所有人信息质量管控、明确受益所有人信息披露责任等措施,提出建立受益所 有人信息集中登记制度、制定受益所有人穿透识别工作指引、强化受益所有人信息披露法律责任等对策建议。

生物多样性与食物系统转型展望

生物多样性对食物系统至关重要,而当前食物系统的运作模式加剧了生物多样性的丧失。在剖析当前全球生物多样性丧失趋势的基础上,本文以生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台(IPBES)提出的生物多样性丧失的五大驱动因素为框架,系统地梳理了食物系统威胁生物多样性的原因,并提出更深层次的原因是食物系统的各利益相关方并未将自然的价值纳入考虑,各方缺乏共同目标,且缺少凝聚各方行动的动力与合作机制。因此,本文结合联合国可持续发展议程、全球食物系统和生物多样性治理进展,提出食物系统的自然受益型转型目标和12个行动方向,以期支持政府、行业、企业等各方形成共识,并加快制定相关政策或战略。最后,本文从政策、资金和技术3个层面阐述食物系统转型的要点及机遇,倡议各方联合起来积极行动、抓住时机,实现食物系统变革。

以经济手段促进生物多样性保护

当前各国协调经济与生态的关系呈加速态势,主要表现在:(1)深化。从“发展优先,兼顾保护”到二者并重,“在发展中保护,在保护中发展”,再到“保护优先”,越来越强调统筹协同“以保护优化发展,以发展促进保护”;(2)分化。发展中国家大多依赖财政与金融,发达国家则将市场作为主要资金渠道,逐步形成以系统化的法律体系、多元化的激励机制、契约化的公私合作模式和市场化交易为主体的生态产品价值实现体系;(3)多元化。自然价值的多元性决定政府需要综合运用多种举措,以减少单一政策的局限性;(4)市场化。加强市场解决财政在环保投入不足的主体作用已成为主流。本文为探索我国向“自然受益型”经济转型,梳理了30多个国家在不同行业实施经济手段的150个实例,以多元化视角归纳为8种举措:顶层设计、环经核算、生态转型、绿色金融、市场认证、激励改革、气候协同和实施配套;并从10个方面分析以经济手段促进生物多样性保护的国际经验和趋势,各国之间的共性及分化;最后提出利用“2020后全球生物多样性框架”提供协调各国行动一致的平台机制,以外促内,内外结合,通过创新政策工具和组合应用,促进我国经济政策与生态环境政策融合的建议。