宋代灾害应急管理制度及其当代鉴戒

宋代政府面对频繁的自然灾害,实施了不少有别于平时的应急管理措施,这些措施有助于灾害救济的展开与社会秩序的恢复。分析宋代灾害应急管理措施及其特点有助于我们吸取其经验教训,为当代应急管理制度的优化提供历史鉴戒。宋代灾害应急管理的措施。行政应急管理措施在自然灾害发生后,宋代政府经常会运用行政力量,采取非常态的手段以加强灾荒时期的治安管理。

完善社会救助制度的思路与对策

本文从中国社会救助制度的历史演进入手,回顾了中同近代以来类似制度的沿革与变化,指出了其中儒家思想的影响。接着本文讨沦了20世纪90年代中期以来最低生活保障制度的创立及变化.指出了其重要的意义在于从"救急"到"控制"到"权利"的理念上的变化,同时也指出了现行制度存在的不足之处,并提出了进一步完善的政策建议。

咨询台

问:企业公益性捐赠如何列支,是否需取得财政部门的批准证件? (淄博财会学校刘章亮)答:新的财务制度规定:公益、救济性捐赠,允许在营业外支出中列支。税收政策规定:企业通过巾国国内非盈利的社会团体、国家机关、向教育、民政等公益事业和遭受自然灾害地区、贫困地区的捐赠,在计算应纳税所得额时,一般企业在年度应纳税所得额3%以内的部分准予扣除;金融保险企业在年度应纳税所得额1.5%以内的部分准予扣除。企业直接向受赠人的捐赠不允许扣除。

民族地区农村社会保障制度探微

社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。民族地区农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。民族地区即经济落后的贫困地区，实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当代少数民族群众的迫切愿望，也是少数民族地区农村社会保障制度的当务之急，本文就此提出了建立健全民族地区农村社会保障制度的几点建议。

新灾情统计制度的改革与完善

民政部决定从今年起开始执行在国统字[1993]245号文批准的自然灾害统计表基础上修改的新的自然灾害统计制度。实施新的自然灾害情况统计制度可以更及时、准确和全面的向各级政府和部门提供灾害发生、灾害损失和抗灾救灾情况,为各级政府和部门指挥、组织救灾提供决策和工作依据。

适应形势 推进救灾分级管理工作

救灾分级管理工作已在全国范围内普遍推行1993年全国救灾救济工作座谈会,提出了深化救灾工作改革,建立救灾工作分级管理、救灾款分级承担的救灾管理体制的新思路。1994年第十次全国民政会议充分肯定了这一改革思路,将救灾工作分级管理作为“建立与经济发展水平相适应的社会保障制度”的重要措施提出。

论民族农村社区社会保障体系的建构

社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本组成部分。近些年来，伴随着社会结构转型和经济体制转轨，国内的经济学界、法学界以及社会学界掀起一股社会保障的“研究热”。但是，就其研究对象来看，关注城市社区社会保障的多，而关注农村社区的少；关注发达农村社区的多，而关注民族地区和不发达农村社区的少。民族农村社区的社会保障问题几乎成了被人遗忘的角落。而实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当前少数民族农牧民群体的迫切愿望。本文从人文区位学、结构功能主义、社会系统论等理论视角出发，主要对民族农村社区的社会保障现状加以分析，并在此基础上对其模式的建构提出了一些个人的看法和主张。

给举报人吃一颗“定心丸”

最高人民检察院有关部门负责人近日表示,《关于保护、奖励职务犯罪举报人的若干规定》出台后,最高检将及时转变工作重心,由事后救济为主转为事前防范、事中保护、事后救济并重。特别是更加注重事前防范,将尝试实行举报保护等级划分,给举报人吃一颗＂定心丸＂。在过去很长一段时间内。