中国自然灾害应急管理问责特点、逻辑及优化——基于1998-2018年的实证研究

自然灾害应急管理过程中的问责对于提高应急管理效率、维持和提升政府公信力至关重要。从声誉视角建立问责分析模型,对1998-2018年中国自然灾害问责事件进行实证分析发现:公众关注度/争议性、问责主体的问责职能强度、事件案发所处应急阶段、强调的核心能力声誉和问责客体职级/层级对问责结果起到不同程度的显著的正向作用。特点有:个人问责为主而集体问责为辅、问责客体集中于基层和中层且越往上层越递减;重应急救援与重建、轻预警、忽视预防问责;重道德和程序能力问责,轻绩效、忽视技术能力问责等。内在逻辑为:高度关注民声与舆情,优先考虑道德能力(捍卫人民生命安全)和程序能力(遵从社会制度与规则)声誉进行问责,通过不同问责职能强度的问责主体,采取“上下分治”的问责策略,以最大激发中层动员力和基层执行力以合力抗灾;这也正是中国自然灾害应急管理体制优势与短板的主要根源所在。优化建议:以公共利益为准绳判断问责正当性、重视预防预警和技术能力问责、健全和落实问责及监督与纠错机制等。

创新重特大自然灾害应急管理机制

我国经济社会发展正处于重要转型期.在转型的过程中,重特大自然灾害以及其他各类突发事件、公共危机可能成为一种常态.因此,在社会转型期,创新重特大自然灾害应急管理机制显得尤为重要而紧迫.

城市自然灾害应急管理案例研究——以深圳应对台风“山竹”为例

城市自然灾害应急管理是城市安全的守护者,在城市管理中有着举足轻重的地位。本文通过对深圳市应对台风“山竹”案例的实证分析,以整体性治理理论为基础,从应急管理理念、主体和机制方面进行分析,进一步了解我国城市自然灾害应急管理体系在实际情况中的应用。

自然灾害应急管理经验对公共卫生应急管理的启示——从新冠肺炎突发事件谈起

新冠肺炎突发事件属于公共卫生事件,公共卫生事件和自然灾害同属于应急管理范畴,此次新冠肺炎疫情暴露出应急管理体系中的短板和不足,相比而言我国在抗击自然灾害的过程中积累了丰富的自然灾害应急管理经验。文章从新冠肺炎疫情突发事件谈起,简要阐述自然灾害应急管理经验,比较分析新冠肺炎突发事件与自然灾害突发事件应急管理,借鉴、总结提出完善公共卫生应急管理体系的几点思考和建议,为健全公共卫生应急管理体系提供参考。

图书馆自然灾害应急情报服务认知与思考

自然灾害是任何时代都不能逃避的话题,不同的时代背景下自然灾害应急管理的方式方法有所不同。笔者在分析图书馆自然灾害应急情报服务价值、梳理国内外图书馆参与此项服务理论和实践的基础上,指出我国图书馆参与自然灾害应急情报服务面临的挑战并探究提升策略,以期助力图书馆转型发展。

人民银行分支机构灾害应急管理研究

一、人民银行分支机构自然灾害应急管理意义(一)自然灾害自然灾害是由于自然现象的异常变化作用于人类社会,从而造成人员伤亡、财产损失。

“一带一路”倡议下我国应急管理国际合作实践与启示

我国的应急管理国际合作起步晚,但成效显著。基于治理理论框架,从合作的内容、形式和主体三个方面总结了“一带一路”倡议下我国应急管理国际合作所取得的成就,一个全方位的、宽领域的、多层次的、开放的应急管理国际合作体系已经初步形成;同时剖析了我国应急管理国际合作中存在的问题,参与性大于主导性,应急管理队伍中缺乏专业性的人才,学习借鉴国外先进经验时重技术而轻战略,理论研究落后于实践等。为构建持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容的应急管理国际合作体系,应当要以“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作机制为突破口,认真学习和贯彻中共中央有关指导思想和基本原则,坚持总体国家安全观;重视顶层设计,走稳走实走深应急管理国际合作机制;多举措并举,推动开展全方位、多渠道的国际交流和合作平台;不断拓宽应急管理国际合作领域,助力“全灾种、大应急”的应急管理机构改革;大力培养应急管理国际合作人才,提升我国在应急管理国际合作领域的影响力和国际话语权。

中外专家齐聚北京 共话减灾应急管理

9月22日,"2007自然灾害及应急管理国际研讨会"在京开幕。