“生态券”式自然生态空间有偿使用法律制度的提出与规范建构

研究目的:证成“生态券”式自然生态空间有偿使用法律制度,并进行规范建构。研究方法:规范分析法、比较分析法和案例分析法。研究结果:(1)空间公平正义价值观下,“税费”式自然生态空间有偿使用制度有利于保护自然生态空间,一定程度上衡平了自然生态空间利益。因忽视自然生态空间安全价值,该制度在自然生态空间利益全面保护方面仍面临主体涵盖不全、利益混同、补偿滞后以及救济偏离诉求目标等困境。(2)受生态安全价值观影响,自然生态空间利益衡平的理念由“损害最小化”转向“零耗损”。研究结论:应推行“生态券”式自然生态空间有偿使用法律制度,与资源税费制度并行,与生态补偿、碳汇交易等制度协同,保障自然生态空间安全,全面衡平自然生态空间利益。具体制度建构中,应秉持权力制约与权益保障的理念,厘清生态券的法律属性,发掘生态券有偿使用方式下的权力与权利规范;明确自然生态空间占用权,确认与合理配置自然生态空间利益;设定对价支付自然生态空间占用的具体义务,明晰权利的边界;加强“生态券”交易市场的培育与落实,健全制度运行的关键程序。

基于生态系统服务价值与生态安全格局的国土空间生态修复区域识别——以天津市蓟州区为例

为提高区域生态环境质量、维护区域生态系统安全以及推进生态文明建设,以天津市蓟州区为研究区,将生态系统服务价值与生态安全格局相结合,构建生态保护与修复总体空间格局,诊断出修复区域,提出优化策略.结果表明,2011-2021年研究区生态系统服务价值呈现减少趋势;蓟州区生态源地面积为260.67 km^(2),潜在生态廊道34条,其中关键生态廊道共9条,生态节点共65个;构建“一屏两核三廊四区多点”的生态保护与修复总体空间格局,提出差异化的“四区”优化策略;源地修复区的总面积为224.22 km^(2),廊道修复区的总长度为260.69 km.

基于自然生态约束空间差异的区域生态安全格局构建

自然生态条件的空间差异是导致不同地区生态功能差异的重要原因,直接影响区域生态安全。通过对自然生态条件的分区评价,理清不同空间生态功能差异,可为建构区域生态安全格局提供基础支撑。以GIS技术为支撑,通过对地形地貌、特殊生态保护区、区域环境容量等方面的指标选择与综合评价,以安徽沿江地区为实证,进行生态功能空间差异分区。在分区的基础上,结合安徽沿江区域开发的方向,构建区域生态源区4个,生态廊道7个和众多的生态楔,最后提出区域生态安全格局构建的建议。

城市自然生态空间的价值评估及规划启示

城市自然生态空间是城市生态文明建设重要的物质基础。在规划过程中,应该将城市自然生态空间的生态价值评估作为城市规划的重要理论基础,通过相应的规划方法引导城市生态化建设和品质提升。文章通过对城市自然生态空间的界定,以及对城市自然生态空间生态价值评估的理论模型的研究,提出对规划建设的启示:积极构建城市自然生态空间统一的评估指标体系和建立适应中国本土的动态评估模型能够理性的指导城市的生态化建设,同时通过对城市自然生态空间的价值评估能够科学制定城市生态调控政策和正确引导公共参与城市生态化建设。

固碳能力提升目标下自然生态空间保护研究——以喀斯特山区宁远县为例

自然生态空间与碳汇空间高度重合,自然生态空间的保护和修复是固碳能力提升的必然举措.以国家级生态功能区、南岭山区喀斯特地貌广泛分布的湖南省永州市宁远县为例,运用MODIS NPP数据、景观格局指数、最小累积阻力模型,识别县域碳汇空间、县域自然生态空间景观结构格局特征及生态安全格局,进而提出自然生态空间保护方案.结果表明:①宁远县固碳能力较强,年固碳量达1702.77×10^(4)t,但空间分布差异大,最大固碳密度为2.07 kg C/m^(2),最小固碳密度为0.32 kg C/m^(2).②宁远县生态资源优越,森林资源丰富,受生产建设和石漠化侵蚀等因素影响,生态斑块破碎,生态廊道连通性不够.③从保护目标设置、空间布局优化、用途管制、生态保护修复4个方面提出自然生态空间保护方案,符合县域自然生态空间格局的形成和优化,为南岭山区自然生态空间保护修复提供参考.

三江源国家公园自然生态系统服务功能价值空间格局分析

三江源国家公园是我国首个国家公园试点,其规划目标是山水林田湖草生态系统得到全面保护,生物多样性明显恢复,生态系统步入良性循环。本文基于生态系统服务价值评估方法,使用生物量修订生态系统服务单价,对三江源国家公园自然生态系统服务功能价值进行评价并对其格局进行分析。结果表明:三江源国家公园自然生态系统服务功能总价值为251.81×108元,整体分布东部地区自然生态系统服务功能价值差异较小,西部地区差异明显。从生态系统类型看,草地服务功能价值最大,占总价值的75.86%;从服务功能看,调节服务价值最大,占总价值的69.66%。总体来说,水文调节、气候调节服务价值较高,但分布不均,应注重分区域保护三江源国家公园生态。

基于自然生态约束评价的县域生态安全格局构建——以无为县为例

【研究目的】研究如何开展县域生态安全格局的构建与保护,从而推进区域生态安全格局理论与方法的相关研究。【研究方法】笔者以GIS技术为支撑,通过选择地形地貌、特殊生态保护区、区域环境容量等方面的评价指标,应用定性与定量相结合的方法进行自然生态约束的空间分异综合评价,并依据评价结果划定生态功能属性不同的地域单元。【研究结果】文章以安徽无为县为案例进行实证分析,以县域内的23个乡镇为基本评价单元,选择山地、水网密度、湿地、自然保护区、水环境容量、地质灾害等因子,评价自然生态约束的空间差异,结合安徽无为县区域开发的方向,在县域内构建由3个生态源区、5个生态廊道和众多的生态楔构成的县域生态安全格局。【结论】实践表明GIS技术支撑下的、基于自然-生态约束评价的县域生态安全格局构建的技术方法是可行的;并针对该县的实际情况提出县域生态安全格局建设的相关建议。

基于生态系统服务价值评价的忻州市生态安全格局构建

[目的]准确识别生态保护的重要节点和区域,进而合理布局及建设生态廊道,维护生态系统可持续发展。[方法]以忻州市为例,基于生态源地-阻力面-生态网络的生态安全格局构建方法,通过生态系统服务价值评价及形态学空间学格局分析方法(MSPA)识别生态源地;基于熵权法和多阻力因子构建阻力面;运用电路理论模拟分析生态廊道和生态节点,确定生态修复的一些关键区域。[结果](1)研究区内含有生态源地59处,总面积为2355 km^(2),呈现出东部集中,中西部分散的空间分布格局。(2)研究区共有生态廊道100条左右(总长度为1637.58 km),生态夹点111处(总面积为3.16 km^(2))以及生态障碍点83处(总面积为48.7 km^(2)),生态廊道按其重要程度呈现自内向外的环形分布,而生态夹点则主要散布在生态源区和廊道相互毗邻的区域。[结论]生态安全格局能够有效识别生态廊道以及生态修复的重要区域。在生态保护与恢复中,应将“保护廊道、修复夹点区域、剔除和完善障碍区域”作为总体治理策略。

网络空间核心价值观安全问题研究——基于自由与秩序视角

网络空间中构建和维护社会主义核心价值观面临着比现实社会中更严峻的挑战,保持和巩固社会主义核心价值观在多元虚拟空间中的强势稳定存在相当大的困难。为了应对不断变化着的一系列挑战,需要借鉴网络强国的有关经验,把握网络空间的本质和特征,自觉运用辩证思维方法处理好自由与秩序的关系。在实践中既要营造宽松包容的网络空间来激发文明生产和创新活力,又要构建严密精准的法治体系树立和维护社会主义核心价值观的网络话语权和主导地位,以人民为中心进一步解决网络上存在的突出问题和矛盾冲突,从而让互联网不再成为核心价值观建设的短板和灰色地带,反而成为培育践行社会主义核心价值观的主阵地和推动文化大发展大繁荣的"加速器"。

城镇化视角下的中国生态安全空间分布及其影响因素

在城镇化视角下研究城市生态安全的空间分布及其影响因素,对协调人与环境、促进区域健康发展具有重要意义。基于PSR模型,构建24个城镇化视角下的生态安全指标。首先,计算并分析城镇化进程中的中国[除港、澳、台的31个省(市、自治区)]生态安全指数;其次,对城镇化视角下的中国生态安全指数格局进行空间分析;最后,分析影响生态安全指数的主要城镇化因素。结果表明,2000—2015年全国生态安全指数总体呈上升趋势,各地区生态安全评价值处在0.2~0.7之间,三大指标(压力、状态、响应)评价值都处在0.3以下,少数地区处于较安全程度,大部分地区安全程度都处在不安全到临界安全状态之间。全国各地区4个时间截面(2000、2005、2010、2015年)的城镇化生态安全程度尚未达到安全级别,大部分地区处在不安全到临界安全之间;东南沿海地区处在临界安全与较安全2个级别之间,西北地区处在不安全与较不安全2个级别之间。对比Pearson相关分析与主成分分析的结果发现,中国城镇化生态安全的影响因素主要有人均GDP、地区生产总值、二三产业比重、卫生技术人员、每10万人高校平均在校人数、公园面积、城市污水日处理能力、城市清扫面积、建成区面积等。

网络空间主权价值的多重意蕴

针对各种质疑网络空间主权的观点,从不同视角对其进行了批驳,并尝试建构网络空间主权的正当性逻辑。对主权原则在网络空间的国家型构、依法治理、政治社会化、弘扬价值共识以及人权保护等方面多重价值的分析,揭示了网络空间主权对于网络空间治理的根本性和前提性意义,由此进一步彰显了网络空间主权的正当性。

闽新轴带生态系统服务价值演变及安全格局优化

闽新轴带是联系陆海丝绸之路核心区的便捷大通道,在"一带一路"倡议下区域合作格局逐渐形成.此背景下以1990年、2000年、2010年和2015年4期闽新轴带土地利用数据为基础,利用价值量评估法、地理探测器等方法,对研究区的生态系统服务价值及其分布影响因素进行了定量评估.从各项生态系统价值,单项生态功能价值、县域生态系统价值、全局空间分布价值等多尺度、多角度分析了闽新轴带生态系统服务价值时空动态演变情况,并对其空间分布的影响因子进行定量测算,揭示了闽新轴带生态系统服务价值演变规律和生态安全格局基本特征.构建了生态安全格局,并提出研究区生态安全格局的优化策略.研究表明:4期的闽新轴带的生态系统服务价值分别为13 015.59亿元、13 159.91亿元、13 184.03亿元和13 174.60亿元,呈现先增后减的变化趋势;在各省区中新疆地区的生态价值最高,平均单位面积生态价值为5 728.83元·hm^(-2),生态系统服务价值空间分布集聚特征显著且变化维持较高的稳定性;地理探测器的探测结果表明人口密度因子为影响研究区生态价值空间分布的主要因素;整体生态安全格局维持在相对有效的保护之下,但仍需增强各生态系统之间的连通性和稳定性,可建成"东南生态带动、中部生态支撑、西北生态崛起"的生态安全格局.

狠抓科技创新争做世界一流网络安全企业

习近平总书记强调,“科技创新成为国际战略博弈的主要战场,围绕科技制高点的竞争空前激烈。”奇安信诞生于党的十八大所开创的中国特色社会主义新时代,致力于网络安全科技创新,保护国家和社会的网络空间安全,“创新优先”是我们的核心价值观之一。在社会主义市场经济的哺育和新型举国体制的推动下,仅用5年时间.

河北:划定生态保护红线优化京津冀生态空间安全格局

省环保厅自然生态保护处处长侯金池表示,河北省划定生态保护红线的第一个标准就是科学性原则,按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则,整体谋划国土空间开发,科学布局生产空间、生活空间、生态空间.

乡村旅游发展的生态风险空间管控研究--以池州杏花村为例

乡村旅游作为乡村振兴战略的重要抓手,亟待破解由此带来的复杂的生态冲击以及如何平衡环境保护、文化传承与经济发展、生活改善之间关系的发展谜题。摈弃传统的以环境破坏为代价的发展途径,选取中国安徽省池州市杏花村作为研究区域,通过生态要素识别、生态敏感度评价、生态脆弱性分析、生态干扰分析,构建生态风险评价模型,提出景观生态安全格局基础上的生态空间区划与发展引导、生态系统服务价值优化、旅游发展空间单元开发控制等空间管控策略,旨在探讨以生态风险评价作为准入机制的乡村旅游发展空间管控的技术路线与基本方法。

水陆统筹视角下的生态空间划定及用途管制探讨——以河南省新安县为例

核心提示落实自然生态空间用途管制制度,是构建和完善生态文明制度体系的重要手段之一。本文以河南省新安县自然生态空间用途管制的试点经验与主要做法为例,分析了水陆统筹视角下生态空间划定及用途管制的实施模式,并提出了相关思考。

共轭与融通:空间转向视阈下网络意识形态安全建构的逻辑理路

网络技术发展应用与网络意识形态安全呈现出共轭与融通的耦合关系。新时期,应从价值逻辑的向度审视网络意识形态安全建构的理论旨趣和实践旨归,以源头治理、依法治理和综合治理为抓手建构网络意识形态安全的路径,筑牢马克思主义理论在网络意识形态领域的主导地位,夯实网络意识形态安全的法治保障,建构基于价值共识的多主体协同共治的网络意识形态安全治理共同体。

基于生态赤字价值补偿的绿色税收模拟研究

绿色税制构建和生态补偿是生态文明建设的重要内容。本文以生态足迹量化了粮食和能源消费对以林地、草地和耕地为载体的自然生态空间的占用,其中能源消费的CO2排放与林地等碳汇相结合,并以CO2直接排放所引致的生态赤字与粮食消费的生态赤字之和表示应补偿的生态占用。借鉴生态系统服务功能经济价值核算方法所确定的价格体系,计算了生态赤字的价值,提出基于生态赤字价值补偿的绿色税收方案,运用CGE模型比较不同补偿强度下资源配置、经济增长和收入分配的变化。结果表明:(1)生态赤字规模较大,主要是因为能源消耗排放大量的CO2对生态空间占用较大,而林地等碳汇相对不足;(2)税收方案支持双重红利假说,不仅减少生态赤字,而且增加三大产业就业;(3)各部门负担增加,全行业总产出下降,生态占用较大的部门税负增加和总产出减少最大,由于中间投入减少更大,因而基于生产法的名义GDP增长,但实际GDP下降;(4)政府税收增长高于居民和企业的要素报酬的增长,提高补偿税率后,政府税收增长相对更快,但都存在递减趋势。

赛博战略的层次与支点——独立网络安全厂商的国家安全价值思考

本文根据作者在2015年9月1日上海社会科学院信息研究所举办的"2015网络与信息安全智库论坛"上的发言录音整理,作者有改动和删节。

国土空间生态修复关键技术初探

在当前加强生态文明建设的大背景下,国土空间生态修复正处在多目标协同治理、全要素全过程耦合的重要发展阶段。如何快速推进国土空间生态修复关键技术研发,促进生态系统质量与稳定性提升,守住自然生态安全边界,成为实现"人与自然和谐共生"核心愿景的关键问题。