自然资源监管视域下的国土空间规划管理探析:基于空间开发权配置的探讨

基于两级空间开发权理论,分析面向统一国土空间用途管制的自然资源监管流程,探讨国土空间规划管理在自然资源监管中发挥的具体作用,并从空间开发权视角出发,辨析国土空间规划管理背后隐含的两级空间开发权“批发—零售”基本逻辑。在此基础上,提出完善自然资源监管视域下国土空间规划管理的建议,即强化“区域—要素”统筹,发挥主体功能区战略和制度作用,在规划实施中完善各级“区域”的一级空间开发权 “批发”配置机制;进一步探索完善分级分类的空间开发权交易制度,促进规划安排的自然资源开发保护责任落实和国土空间格局优化。

筑牢时空信息基底 赋能自然资源管理

近年来,全国自然资源系统深入贯彻落实党中央决策部署,紧紧围绕“两统一”职责履行,统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知,信息基础设施不断完善,数据资源共享和开发利用取得积极进展。河南省地理信息院依据国家和自然资源部相关文件指示精神,在河南省自然资源厅、河南省测绘地理新技术中心指导下,研发建设出河南省国土空间基础信息平台,助力自然资源管理更科学、更高效。新时代下自然资源数字化治理现代化建设,信息化先行。自然资源高质量发展对数字化治理能力提出新需求,明确了“严守资源安全底线,优化国土空间格局,促进绿色低碳发展,维护资源资产权益”的工作定位,赋予“两统一”职责全新内涵,要求利用信息技术手段,摸清各类“自然资源—资产—资本”家底,高效精准掌握其动态变化。

审计聚焦自然资源资产管理

近日,固始县审计局开展陈集镇经济责任及财政决算情况审计,将自然资源资产的管理及生态安全纳入审计重点,重点关注矿山总体规划、行政审批、资金使用管理情况,规避矿山资源的过度开采,控制矿山开发强度,助推矿山安全、高效、绿色开采。

自然资源部加强和规范城镇开发边界管理

10月8日,自然资源部印发《关于做好城镇开发边界管理的通知(试行)》(以下简称《通知》),要求坚决维护“三区三线”划定成果的严肃性和权威性,推动城镇开发边界划定成果精准落地实施,统筹做好规划城镇建设用地安排,严格规范城镇开发边界的全生命周期管理。

池州学院研究中心简介 自然资源遥感应用研究中心

自然资源遥感应用研究中心成立于2021年,隶属于地理与规划学院。中心设自然资源卫星遥感数据应用;自然资源开发与管理;生态系统修复3个方向。中心现有研究人员9人,其中,教授、副教授4人,博士5人。中心坚持以协调人与自然和谐为主线。

自然资源储备评估方法与可持续发展的实践应用

在人类追求经济发展的同时,对自然资源的利用越来越频繁和密集,这使得相关资源遭受过度开采与利用,然而,这也带来了副作用,使地球的可持续性面临巨大压力,这一问题已引起全球关注,促使人们寻求改良资源分配,广泛推行可持续发展政策,本研究方案旨在评估自然资源储量,并探索将其应用于可持续发展实践的方法,研究方向涵盖自然资源的界定,类型和量化,特别是构建科学评估自然资源储备的模型,该模型将综合考虑资源的实物量、经济价值和生态效益。借用预测工具,针对资源的消耗与恢复速度进行了量化的分析,进一步探讨资源的可持续利用能力。绝不妥协科学评估的原则,在运用各种可行的可持续发展策略如资源的再利用和保护性开发方案中取得了实践经验。在细心运用评估方法并秉持可持续发展原则后,一个区域的资源储备得到了更有效的保护,相应的区域经济也体验到了相对健康的增长。这项研究的果实为数不少,不仅在资源管理的决策过程中提供了有力的参考,更是对全球可持续发展做出了实质性的贡献。

河南省经济责任审计工作联席会议办公室主任赵斌 参加全省矿产资源管理和相关资金使用情况专项审计调查进点会

5月7日上午,全省矿产资源管理和相关资金使用情况专项审计调查进点会在省自然资源厅以视频方式召开,省经济责任审计工作联席会议办公室主任赵斌出席会议并讲话。省自然资源厅分管负责同志和相关处室人员,省发展改革委、省财政厅、省应急厅等省直部门的处室负责同志在主会场参加会议。各省辖市政府、济源示范区管委会分管负责同志、相关部门负责同志,各市审计调查组参审人员等在分会场参加会议。

铁路施工企业人力资源开发与管理模式亟待转型

社会经济的快速发展对铁路施工企业的人力资源管理提出了更高要求。铁路施工项目通常没有固定地点,施工条件也会出现变化,整个施工过程中存在较大的不确定性,人员流动性较大,保障整个工程建设的连续性面临重重困难。铁路施工企业只有做好人力资源开发与管理工作,才能提升人才使用效率,实现铁路施工企业的可持续性健康发展。

推动海域管理模式从“平面”向“立体”转变——《自然资源部关于探索推进海域立体分层设权工作的通知》解读

近年来,自然资源部持续做好海域资源要素保障,促进海洋经济平稳增长。与此同时,随着海洋开发利用的深度和广度不断拓展,近海传统和新兴海洋产业用海需求持续增大,海域空间资源的稀缺性日益凸显,海域空间的立体开发和综合利用的现实需求迫切。11月20日,自然资源部在京举行例行新闻发布会,会上发布了《自然资源部关于探索推进海域立体分层设权工作的通知》(以下简称《通知》),对海域立体分层设权工作中涉及的国土空间规划、海域使用论证、用海审批、不动产登记、海域使用金征收等方面予以指导和规范。

四川省财政厅 四川省发展和改革委员会 四川省扶贫开发局 四川省自然资源厅 中国人民银行成都分行关于印发《四川省易地扶贫搬迁有偿资金使用管理办法》的通知

川财规[2019]18号各市(州)、扩权县(市)财政局、发展改革委(局)、扶贫开发局、自然资源局、人民银行成都分行营业管理部、四川各市州中心支行、农业发展银行四川省分行、国家开发银行四川省分行、四川省国农投资管理有限责任公司:为加强易地扶贫搬迁有偿资金的使用管理,防范债务风险,经省政府同意,现将《四川省易地扶贫搬迁有偿资金使用管理办法》印发给你们,请遵照执行。

西部自然资源开发利用管理制度及其创新

自然资源的开发利用和管理在西部大开发中占重要地位,是保障大开发战略正常进行并实现预期效果的关键。我国现有相关自然资源管理制度不能完全满足西部大开发的现实需要,制度创新是必然选择。应在坚持完善现有制度的前提下建立资源存量和使用量公示制度、西部资源评估预警制度、自然资源产权制度、使用者资质审查制度、资源区域监督管理目标制度、资源管理行政首长负责制度,建立以区域或者流域为对象的监督管理机制、环境资源使用信息公示制度、环境灾难群众自救制度等。

自然资源会展的财务管理策略研究

自然资源是指在一定经济技术条件下,能够产生经济价值并可供人类利用的自然物质和自然力,随着我国经济的快速发展,自然资源的开发、利用和保护成为了国家战略的重要组成部分。自然资源财务管理是指在自然资源开发、利用和保护过程中,对财务活动进行有效组织、计划、决策、控制和监督的过程。会展业作为一种服务型产业,具有强大的集聚效应和辐射效应,能够促进地区经济的发展。自然资源会展财务管理作为会展业的一个重要领域,具有广泛的社会和经济效益,因此研究自然资源会展财务管理策略具有重要的现实意义。

论农业自然资源开发利用与保护管理的辩证统一关系

自然界中的一切物质形态都具有统一性,农业自然资源既自成系统,又互成系统,形成农业生态系统,其每一层的结构与功能既相互制约,又相互依赖。因此,在开发利用农业自然资源时,一定要注意其辩证统一关系,把开发利用与保护管理结合起来,使资源得到有效、合理的利用。

中美自然资源管理模式分析及其可持续发展启示

自然资源是指在一定时间、地点和条件下,能够产生经济价值的,以提高人类当前和未来福利的自然条件和环境。这是联合国环境规划署对自然资源的定义。实际上,自然资源是动态的,它能够为人类提供生存、发展和享受的物质与空间。自然资源的保护、维持、改善和有序开发利用对全球生态系统意义重大。

自然资源有偿使用披露对应计盈余管理的影响研究——基于资源型上市公司面板数据的分析

在我国倡导自然生态价值的背景下,对自然资源经济价值的披露日渐成为企业社会责任中不容忽视的一项内容,也因此成为企业操纵应计利润的切入点。基于我国2013—2018年沪深A股资源型上市公司面板数据,实证检验了自然资源有偿使用披露对应计盈余管理的影响。研究发现:自然资源有偿使用披露能够显著抑制应计盈余管理;该抑制作用会随着自然资源有偿使用重要性的增加而增强。研究结论有助于深入理解自然资源有偿使用对微观经济的意义,对利益相关者考察上市公司应计盈余管理程度和判断财务报告可靠性有一定的启示,同时阐明了我国环境保护和经济增长之间的可持续发展关系。

加强堤防河道管理 合理开发利用自然资源

加强堤防河道管理 ,合理开发利用自然资源 ,是利国利民的大计。坚持依法管河、依法治河 ,使城区河道管理和治理逐步走上正规化、法规化轨道 。

我国自然资源开发利用制度创新

本文从新制度经济学和经济可持续发展的角度分析了我国自然资源开发管理制度安排及其缺陷 ,认为合理有效的自然资源开发利用制度是实现经济可持续发展的基础和制度保障。为了促进经济可持续发展 ,需要不断地实现自然资源综合开发利用制度创新 ,特别是需要促进自然资源产权制度创新、使用制度创新、核算制度创新、资源产业发展制度创新、资源选择的贸易战略调整。

从“公地的悲剧”看我国自然资源管理方式的转变

公共草场由于产权模糊而容易造成破坏性使用,影响经济发展的可持续性。从这个角度出发,提出我国自然资源管理应逐渐向所有权和使用权相分离的方向发展,清楚地界定产权拥有者的责、权、利和义务关系,才能保证对自然资源的合理有效利用以及经济的可持续发展,保证政府的所有者收益。

自然资源开发利用研究的进展

在回顾人类开发利用自然资源历史演进的基础上 ,陈述自然资源生态学、地理学、经济学和地质学是自然资源开发利用研究的四大新理论支柱。从科学的整体性与复杂性和自然资源开发利用的系统性与综合性的角度 ,分别论述了研究尺度、部门利益、文化差异以及观点不同是自然资源开发利用跨学科综合研究的四大主要障碍 ,确定研究问题、规定研究尺度、选择合适目标、构建研究队伍以及建立评价标准是组织好自然资源开发利用跨学科综合研究的五大关键步骤。阐明了利用持续化、管理科学化、方法数理化是自然资源开发利用的发展态势 ,有效配置、恢复与重建、地质环境保护、生态脆弱区与一次性自然资源开发利用是当前自然资源开发利用研究的热点。

自然资源管理制度的改革历程

改革开放40年来,我国经济社会快速发展取得了举世瞩目的成就,自然资源作为基础性生产要素,发挥了极其重要的作用。自然资源管理事业发展与改革开放同行,回顾40年来自然资源管理改革历程,总结经验并指导今后实践,对于推进自然资源治理体系和治理能力现代化、开创自然资源开发利用和保护工作新局面具有重要意义。