基于智慧自然资源的土地整治与生态修复监测监管系统设计与实现——以广东省为例

本研究旨在设计和实施基于智慧自然资源的广东省土地整治与生态修复监测监管系统,以提高土地整治与生态修复工作的效率和质量,为广东省政府提供科学决策支持。采用文献分析法和系统分析法,并结合遥感、地理信息系统、大数据等现代信息技术完成了该系统的设计和实施。目前,该系统已在广东省21个地市和相应区县实现全面运行,为省、市、县级土地整治与生态修复业务提供统一的服务平台。该系统的应用有效提高了土地整治与生态修复工作的监测监管水平,可为其他地区的土地整治与生态修复监测监管提供有价值的经验和参考。未来研究可进一步提升数据采集的准确性和预警评估的能力,提高系统的应用价值和实用性。

《自然资源调查监测标准体系(试行)》实施现状研究

为推进《自然资源调查监测标准体系(试行)》更新改版,更好地从标准角度支撑自然资源管理,本文对该体系试行3年期间的实施现状进行了研究。从全国标准信息公共服务平台、自然资源标准化信息服务平台及自然资源部标准制修订计划等多渠道搜集标准信息,通过对标准数量及状态的变化,分析《自然资源调查监测标准体系(试行)》在推进体系内标准制修订、支撑自然资源领域标准编制及指导省级自然资源调查监测标准体系的构建等工作中起到的作用,总结了当前标准体系对行业产生的积极影响,并提出了后续的标准化工作思路。

自然资源调查监测数据分析评价体系的完善与应用

为验证自然资源部《自然资源调查监测数据评价指标体系(2021版)》在全国不同区域的可操作性与适用性,基于PSIR模型基本原理,以反映地方特色和服务管理需求为目的,坚持科学性、系统性、可操作性、典型性等原则,优化评价指标体系,完善评价技术方法。选取湖北省某市为试验区,开展分析应用,结果显示完善后的指标能更好地反映研究区域自然资源禀赋及保护利用状况,可为耕地保护、建设用地集约利用等自然资源管理工作提供支撑。

基于智慧系统区域自然资源监测监管平台设计研究

近年来,随着对地观测技术的不断发展,产生了大量遥感图像和自然资源业务数据,将Hadoop框架与GIS技术相结合,构建一套独立的分布式数据管理和服务查询框架,可实现遥感图像和自然资源数据的快速访问和海量存储。文章以广东省2012—2022年省自然资源厅地理信息中心遥感影像和土地变化调查数据为例,构建空间数据管理平台,所设计平台改变了传统的文件夹式或通用文件类型系统存储模式,解决了海量遥感影像和自然资源数据的管理、查询和应用难题,为实现大规模数据的有效应用提供了解决方案。

自然资源动态监测网络构建——以江苏省为例

自然资源是人类生产、生活的基本物质基础和空间载体,动态监测自然资源数量、质量、生态变化,系统获取长期、稳定、准确、连续的自然资源监测数据,对自然资源管理决策具有十分重要的科学和现实意义。在对江苏省自然资源监测现状梳理基础上,以管理需求和问题为导向,基于“融合视频物联”的对地观测网络构建技术、“陆海统筹”的地面监测站网构建技术、动态监测监管平台构建技术,构建形成了“天空地海”自然资源动态监测网络,并应用于江苏省“1+6+X”自然资源常规、专项和专题动态监测服务。研究结果表明,研究整合建立的陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的全省自然资源动态监测网络,及时监测江苏省土地、矿产、森林、水、湿地、海域海岛等自然资源的种类、空间分布、质量、生态等动态变化情况,形成了以“天-空-地-海”协同作业为特征的自然资源全覆盖、全天候、全要素监测能力,实现了自然资源数量-质量-生态一体化监测服务,为支撑自然资源管理“两统一”职责履行、推进自然资源治理体系和治理能力现代化、保障经济高质量发展和生态文明建设奠定了坚实的基础。

新型基础测绘体系融合支撑自然资源调查监测暨“测调合一”探索——以嘉兴市为例

自然资源调查监测与测绘地理信息都具备数据生产要素的一切特征,对于推动自然资源高质量发展具有重要意义。嘉兴市以新型基础测绘更新为基础,建立“测调合一、一调多用”等工作机制,打造边界吻合、分类一致、上下贯通的自然资源数据底版,深度促进业务与运行层面的融合,进一步构建数字空间与现实空间统筹交互的自然资源管理机制。

面向自然资源监测监管的分类体系设计

长期以来,我国采用分类管理的方式管理不同类型的自然资源,在自然资源监测监管中造成了部分自然资源重复统计、权属不明等问题,在湿地、林地等自然资源中表现尤其明显。为了系统性地进行自然资源监测监管,需要对自然资源进行整体性地、统一性地分类,建立一个综合性的自然资源分类体系。本文遵循“山水林田湖草”是一个生命共同体的理念,从这一理论思想出发,整理单门类自然资源整体和个体之间的关系,分析国内外的分类编码体系,从法理、学理和管理不同角度研究整理自然资源分类现状,综合考虑地表覆盖层的监测监管要求,采用树状分类法和交叉分类法重新构建了三级分类的自然资源分类体系框架,为构建自然资源监测监管体系提供必要的基础支撑,为完善生态文明建设,为国民经济健康持续发展提供重要的基础保障。

自然资源综合调查监测“一查多用”分类体系研究

该文基于自然资源综合调查监测国家试点“一查多用”技术研究任务,以实现一次综合调查、衔接多个自然资源专项调查和多部门用途为目的,通过对已有土地分类和《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)》等分析研究,在《土地利用现状分类》基础上,通过细化部分地类的方式,制订形成自然资源综合调查监测“一查多用”分类标准。通过对“一查多用”分类标准的验证,证实其既可实现用地用海分类、国土调查等分类之间的相互转换,又能快速提供专项资源调查图层,实现与专项调查的衔接。

生态文明视角下自然资源监测工作现状与思考

通过监测获取自然资源现状及变化情况,是生态文明建设的重要基础保障。我国在生态文明建设中提出对山水林田湖生命共同体进行整体保护、系统修复和综合治理,自然资源部应运而生,从此自然资源管理由林、草、水等单要素管理进入统一管理新时代。生态文明视角下的自然资源管理要求全面、定量、精准掌握自然资源现状及变化情况,自然资源监测是获取自然资源家底现状、跟踪自然资源动态变化的重要手段,是自然资源部自然资源统一调查监测评价体系的重要组成,是实现生态文明建设的基础性、先行性工作。本文归纳提出了生态文明视角下自然资源监测的内涵与重要意义;利用综述法梳理了国家及自然资源部出台的一系列关于自然资源监测的政策文件,以及部系统内外已有监测站网;划分了自然资源监测的类型及工作手段;立足统筹建设、统一标准、数据管理、支撑服务等角度,深入剖析了我国自然资源监测存在的问题及解决途径,并展望未来发展方向。

自然资源综合化“一查”体系构建技术研究

长期以来,受自然资源调查监测实施部门分散的影响,自然资源调查业务中概念不统一、内容有交叉、指标相矛盾等问题比较突出,尚未形成统一的技术标准和方法,且成果难以共享。针对江苏省自然资源调查监测工作推进和业务管理的实际需求,以自然资源综合调查监测国家试点项目为依托,按照“一查”试点的工作任务与要求,开展了调查标准体系构建与技术方法研究。完成了表达资源禀赋与利用的自然资源分类标准、指标体系和数据库标准的制定,提出了“一底两分多码”的自然资源多级实体定界与多重属性表达方法,构建了服务“多用”的“一查”技术体系,能够为自然资源调查和“两统一”管理、国土空间规划编制等业务提供支撑和依据。

基于分区识别技术的自然资源智能监管系统设计与实现

塔基视频监控是自然资源监测监管体系的重要组成部分。提出一种基于塔基视频划定预置位识别区域的智能监测模式,从软件设计、主要功能、关键技术和系统实现与应用等方面,介绍县级自然资源智能监管系统的建设情况。采用目标检测、局部特征匹配等技术对划定的识别区进行疑似违法行为智能识别,实现了对自然资源违法线索的发现、制止、报告、移送、查处、整改全过程的实时智能监管,促进了自然资源执法效能和执法监管能力的明显提升。

统一自然资源调查监测重在跨部门协同

为解决自然资源调查数据成果交叉甚至冲突的问题,国家着力构建“六统一”的自然资源统一调查监测体系。本文立足于协同治理的视角,从第三方的角度分析了跨部门协同面临的现实障碍,并从共享、信任、社会资本、信息技术等方面提出了解决思路。

让自然资源调查监测更好助力美丽湖南建设

习近平总书记强调,“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”。自然资源调查监测是提升自然资源现代化治理能力、贯彻落实习近平生态文明思想的重要手段。要从建设自然资源综合监测体系、拓展应用服务领域、狠抓科研创新入手,服务支撑自然资源“两统一”职责,全面赋能全省经济社会高质量发展。

广西自然资源综合监测关键技术研究及应用

自然资源调查监测是摸清自然资源家底和变化情况的技术性和业务性工作,也是自然资源管理的基础。2020年,自然资源部印发《自然资源调查监测体系构建总体方案》,我国正式开启自然资源统一调查监测体系构建,全国各省(自治区、直辖市)也在探索构建符合自身实际的调查监测体系,并深化、细化各类专项调查和监测工作。广西结合自身实际,探索构建了“天空地人网”自然资源协同感知监测体系,围绕全区自然资源“十四五”规划和当前中心工作,为实现“早排查、早发现、早预警、早处置”的监测监管目标,2021年起在第三次全国国土调查及最新年度国土变更调查成果的基础上,常态化开展自然资源综合监测监管工作,及时掌握自然资源变化情况。

省级自然资源调查监测体系构建路径研究——以广东省为例

省级自然资源调查监测是全国自然资源调查监测体系中重要的中枢节点,如何构建省级自然资源调查监测体系,是有效实施全国自然资源调查监测工作的关键环节。长久以来,自然资源调查监测工作分散在不同部门,随着自然资源管理业务与职能的重构,现有成果与经验难以简单延续或物理拼接。广东省属于典型的热带亚热带沿海区域,自然资源类型丰富,具有显著的地域特点,其省级自然资源调查监测体系构建具有一定的挑战性。文章以广东省为例,在明确自然资源调查监测目标的基础上,系统梳理省级自然资源调查监测工作现状和实际需求,分析总结自然资源调查监测体系建设中的关键问题,提出了建设整体统一基础底版、构建快速联动监测模式、搭建灵活高效应用服务、夯实集约精细支撑环境的省级自然资源调查监测体系总体建设思路,探讨了组织模式重构、对象精准认知、技术融合实现等关键难题,设计了对象业务化、实施信息化、技术智能化、评价目标化、服务知识化的实现路径。文章为省级自然资源调查监测工作提供了科学依据,为其他地区自然资源调查监测体系的构建提供了参考。

柳州:强化自然资源执法监管

近年来,柳州市多措并举强化自然资源执法监管,搭建空天地人网一体化自然资源和规划执法监测监管系统,实现全时空监管,守牢耕地保护红线。推进智慧监管,“数字赋能”遏制新增违法占用耕地。柳州市充分运用卫星遥感、无人机、“互联网+”举证等手段,推动“数字变革”“数字赋能”填补人防不足。同时升级扩容“耕地保护”智能感知动态巡查系统,全市100个重点区域共628平方千米实施动态监测预警、常态化遥感监测。

SAR影像在南宁市自然资源定点监测变化图斑提取中的应用探讨

自然资源监测是在自然资源统一调查监测体系框架下,以最新年度国土变更调查成果为底图,以“三区三线”划定成果、国土空间规划为依据,利用遥感、人工智能等现代化信息技术,结合日常巡查机制,统筹开展的自然资源变化监测。变化图斑提取是变化监测的首要工作,包括常态化变化图斑提取、半年度变化图斑提取和定点监测变化图斑提取。其中,定点监测变化图斑提取以专题监管对象范围为目标,结合变化图斑和最新可见光遥感影像开展专题监管对象的定点监测,形成定点监测变化图斑。定点监测变化图斑提取工作要求在每季度第三个月的20日前完成。

国土调查和国情监测在自然资源工作中的应用探究

本文从实际操作实践的视角,对自然资源调查监测工作进行中有待完善的部分进行了分析,并对工作开展过程中的资源投入、质量控制、技术架构等方面存在的问题进行了分析,提出了有必要对任务管理与运营模式进行优化的建议。从任务管理视角和业务统筹视角来看,可以将其各自在不同层次上扮演的角色分开来。在对具体的工作实践进行总结的基础上,对优化的路径进行了分析和研究,并以此为基础,对工作团队进行优化,强化结果质量,分析业务脉络,提高数据的计算与分析能力。深入剖析日常监控和专业监控的相互关系,实现二者的有效衔接,对于减轻工作负荷、提高生产效率具有重要指导意义。

海南省自然资源和规划厅关于印发之《海南省自然资源和规划领域社会信用分级分类监管办法》的通知(琼自然资规[2024]1号)

各市、县、自治县自然资源和规划局,厅机关各处室局、所属各单位:为营造公平诚信的市场环境,建立健全自然资源和规划领域信用体系,实施信用分级分类差异化监管模式,有效激励守信行为、惩戒失信行为,推进海南自由贸易港经济社会高质量发展,现将《海南省自然资源和规划领域信用分级分类监管办法》印发给你们,请严格执行。

自然资源“天空地网”综合监测体系构建探索与实践

依托湖南省承担的“自然资源遥感综合监测”专题试点工作,围绕自然资源管理需求,探索确定了涵盖基础监测和专项监测的遥感综合监测内容指标体系。设计了遥感综合监测技术路线,包括支撑系统研发和配套制度建设情况,以及基于多源数据协同获取、遥感数据快速处理、遥感信息智能提取、现场调查核实、监测成果应用服务的业务运行框架,基本建成集卫星遥感、铁塔视频、低空航摄、实地调查等多元技术于一体的“天空地网”自然资源综合监测业务体系。