自然资源领域生态产品价值实现制度设计

自然资源领域是推动生态产品价值实现的主要阵地。当前生态产品价值实现面临内涵不清、家底不明、实现路径不健全、保障机制不完善等挑战。基于此,文章构建了贯穿“生产—流通—交换—消费”全过程的生态产品价值实现逻辑框架,从自然资源管理环节入手探讨了构建公共性和经营性两种生态产品价值实现路径,并提出由调查监测、产品认定、规划引导、价值评价、经营开发、保护补偿和政策保障七大机制构成的“2+N”生态产品价值实现制度设计思路。

自然资源领域生态产品价值实现机制思考--基于生态产业化实践

推进自然资源领域生态产品价值实现,是新时代贯彻新发展理念、构建新发展格局的内在要求,生态产业化是自然资源领域生态产品价值实现的重要途径。文章阐述了自然资源领域生态产业化价值实现的内涵和各地生态产业化中存在模式,从资本角度分析了自然资源领域生态产业化的特殊性,针对基层在生态产品价值实现实践中存在的困难和挑战,提出了构建自然资源领域生态产品价值实现机制的建议:①建立更加务实的生态产品产权制度;②加快建立可交易的价值评估机制;③加大资源有偿使用政策支持;④积极培育生态产业化市场主体;⑤加强生态资源信息调查与交易平台建设;⑥编制生态资源资产规划。

基于市场机制探索生态保护多元化补偿——关于闽琼苏自然资源领域生态保护补偿的调查与思考

文章通过分析福建、海南、江苏三省自然资源领域在生态保护补偿市场化、多元化方面的实践探索,指出三省虽然通过市场收益反哺、交易平台搭建、生态银行试点、生态指标交易、生态产品价值实现等方式拓展资金来源,但仍存在运行机制不顺畅、市场化程度不够、政策体系与基础支撑不到位等共性问题,亟待通过深化市场机制改革来解决。对此,文章提出建议:(1)从国土空间治理的层面深化改革,确立并健全占用生态空间补偿基本制度;(2)直接或间接借助市场平台,探索多途径、多类别的市场化激励补偿方式;(3)对照鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见,加快构建相应的政策体系并不断优化配套政策;(4)建立包括自然生态本底调查、资源评价、确权登记、价值核算、市场交易在内的全链条服务体系,为推进生态产品价值实现夯实基础。

加强自然资源领域安全生产管理措施建议研究

当前,安全生产事故频发,造成重大人员伤亡和财产损失,成为国家安全生产亟需解决的问题,按照新时期新要求,加强自然资源领域安全生产管理尤为重要。本文重点围绕自然资源领域涉及的土地资源、矿产资源、海洋资源以及测绘行业和地勘行业,通过调研及专家座谈,分析了我国自然资源领域安全生产管理的现状,存在的问题和产生的原因;结合新时期自然资源管理实际,以及地方和其他部门典型经验,从制度机制、标准化、信息化、人才培养等角度提出了加强我国自然资源领域安全生产管理的措施和建议,以供参考。

关于标准化支撑自然资源领域生态文明建设的思考

近年来,生态文明越来越受到社会各界的高度关注,标准是国家管理的一项基础性制度,标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中发挥着基础性、战略性作用。由此引发了关于标准化这一公共管理手段如何助力自然资源领域生态文明建设的思考。本文分析了标准化在自然资源领域生态文明建设中的重要作用,阐述了自然资源领域生态文明标准化工作的现状,并给出了自然资源领域生态文明标准化发展路径及加强生态文明标准化工作的具体措施,如构建自然资源领域生态文明标准体系,用绿色理念清理评价原有标准等。

无人机技术在自然资源领域应用的探索及实践

航空摄影测量在较长时期内都在大面积1:10000、1:50000等小比例尺的地形图测绘项目,其精度可达米级至10米级之间,测绘成果数据可用于城市规划、地图编制、电子地图导航等对精度要求相对较低的应用方面,一般由省级以上测绘主管部门或军测单位组织测绘,市级以下自然资源部门不具备组织实施的条件,无法应用于日常的自然资源领域工作当中。随着近年来无人机航测软硬件系统的快速迭代,外业内业操作也更加简单便利,无人机航测系统平台向小型化发展,无人机倾斜摄影测量技术逐步向基层普及,开始服务于自然资源领域的工作中。本文通过实际案例,详细阐述无人机航测技术和操作流程,以及该技术在自然资源领域相关应用的探索和实践。

统一规划体系下自然资源规划顶层设计初探

文章通过梳理自然资源领域规划历史演进和现状,分析问题成因,找准自然资源领域规划在国家规划体系中的定位,提出统一规划体系下“十四五”时期自然资源领域规划顶层设计的建议:(1)锚定功能定位,以“两统筹”落实“两统一”;(2)凝聚规划合力,构建两大规划阵列;(3)强化基础作用,明确空间规划约束形式;(4)统筹规划管理,完善规划体系传导协调机制。

统一规划体系下自然资源规划顶层设计初探

本文通过整理自然资源领域计划的历史沿革和现状,分析问题发生的原因,在国家计划体系中明确自然资源领域的定位。在统一计划体系下提出了“十四五”时期自然资源领域计划顶级设计的提案。锁定自然规划功能的定位,执行“两个统一”和“两个统一计划”。两大计划阵列;加强基础作用,明确空间规划的约束形式;统一规划管理,完善规划体系的传导协调机制。

行政非诉执行检察监督研究

目前,行政非诉执行立案难、选择性执行、执结率长期低位徘徊等情形在一定范围内、一定程度上仍然存在。行政检察应当更好地发挥促进国家治理体系和治理能力现代化方面的独特优势,在督促法院依法及时受理、立案、审查和执行的同时,还应当督促行政执法机关依法及时向人民法院申请强制执行。以发挥对公权力的监督和对公民合法权益的保护作用为目标,从检察机关办案优势入手,发挥一体化监督模式,健全内部监督办案机制,配合保障人民法院公正执行,可以有效推动行政争议的实质性化解。

Path toward Environment-Friendly Industrialization： A Survey on the Practice of Xixia County

Whether industrialization and environmental protection can coexist has always been controversial theoretical question. On this topic, the protected watershed area of Xixia County provides an interesting case study. 91% of Xixia County＇s 3,15 7 square kilometers, which belongs to Nanyang City of Henan Province and is located in the protected water source area of the country＇s South-to-North Water Diversion Project, is designated water source protection zones. Driven by the need to protect these resources, Xixia County has made remarkable achievements in the field of environmental protection. Simultaneously, the county s economy has also made significant progress. In addition to its favorable geography and natural resources, Xixia County derives its successful environmental protection practices from the following factors： first, a series of environmental protection policies issued by the central government; second, Xixia County＇s emphasis on environmental protection; and third, local businesses＇ efforts to protect the environment. Xixia＇s experience has demonstrated that environmental protection can be successfully balanced with economic development when local industrial development generates resources that contribute to favorable environmental programs.