“自由国际秩序”的历史窠臼:论“印太”框架下日本的对华制衡

对自诩西方国家的日本来说,中美国力的“东升西降”意味着现行“自由国际秩序”遭到挑战,其角色定位和国家利益驱使它要竭力稳定这一秩序,并借此提升国际影响力。“印太”概念便是日本在这一背景下应运而生的一个区域性秩序框架构想。在政策宣传上,它标榜要构建一个自由开放的区域秩序框架。但暗含的一元排他性价值理念导致其本质是“有选择的多边主义”,且在拜登主政后,日本的“印太”概念越来越趋同于美国的“印太战略”,呈现出鲜明的遏制打压中国的外交态势。中国应在对此有清醒认知的同时,坚持在相互尊重、求同存异基础上加强沟通协调,确保两国能共同为地区乃至世界的和平与发展事业发挥积极作用。

日本“自由开放的印太战略”在东亚历史海域的展开

日本政府于2013年制定《国家安全保障战略》后,随着国际形势的变化,其外交战略处于不停顿的变化中。试图与国际海洋秩序对接的“自由开放的印太战略”,是日本“国家安全保障战略”的细化与延伸。在东亚历史海域推进的过程中,“自由开放的印太战略”经历了北向延伸至北冰洋和北极圈、在东北亚海域和东亚海域步履维艰、在东南亚海域遭遇“东盟共同体”的对冲、在印度洋海域与印度捆绑向东部非洲推进的动态变化历程。从安全共同体理论角度来看,它是冷战思维延续的产物,还不具有安全共同体的构成要素。从其措辞的细微变化看,其由“战略”向“构想”暗转的原因,值得进一步关注。

拜登政府防御性自由国际秩序观分析

在自由国际秩序面临内外危机之际,拜登政府的外交政策体现出了一种什么样的自由国际秩序观?在美国外交思想史上存在“进攻性”与“防御性”两种不同的自由国际秩序观,二者主要在“价值观与对外政策”“单边主义或多边主义”“国际承诺与国际领导”三个问题上存在差异。为了满足战略竞争的实际需要,拜登政府提高了外交价值观的地位,但其在本质上依然更看重利益而非价值;虽然展示出向多边主义靠拢的姿态,但对多边主义的支持有限甚至具有“伪多边”之嫌;为应对大国竞争对其领导地位的挑战,拜登政府实施收缩战略,通过“印太战略”将战略资源更多地集中于大国竞争。总之,拜登政府的自由国际秩序观总体上是“防御性”的。随着大国竞争议题的日益严峻,美国的外交政策只会更加现实主义,其自由国际秩序观也将趋向于实用主义。

致力于对冲:东南亚与美国的自由开放印太战略

在美国和其他相关域外大国推出"自由开放的印太"概念之后,东盟及其成员国相继做出回应。本文认为,迄今为止东盟国家所表现出来的微妙反应意味着它们会遵循对战略不结盟与对冲的一贯承诺。东盟国家的模糊回应也反映出"四方安全对话"成员国缺乏对印太的共同愿景和战略。而美国对中国采取的强硬立场削弱了东南亚国家的对冲能力,加重了它们选边站的压力;压力之下的东盟各国可能会有选择地与中美进行合作,而不是完全站在某一边。因此,东盟的区域中心地位问题愈益显得重要。

特朗普政府与自由主义国际秩序:背弃抑或支持?

现实主义者和自由主义者都认为特朗普正在破坏自由主义国际秩序。现实主义者认为特朗普政府的所做所为将加速美国放弃对外扩展自由体制,自由主义者则担心这将削弱美国作为自由秩序领导者的合法性。但就事实来说,二者的判断都不完全准确。基于国内资本密集型部门的经济利益考量以及作为海洋主导性国家的地缘政治必需,美国其实不太可能完全背弃自由主义国际秩序。就现实情况而言,虽然特朗普对促进民主、开放贸易以及全球霸权地位多有抱怨,他也确实正在较以往更加坚定地试图削减维护自由主义国际秩序的成本,但特朗普政府的总体作为最终证明,美国依然是自由主义国际秩序的支持者。因此,注定会令现实主义者和自由主义者失望的是,美国不会放弃对外部国际环境的积极主动塑造,同时也不太可能完全坚持国际机制和多边主义。

日本印太战略的历史演进、实施路径与前景评估

随着中国实力的增强以及亚洲地区秩序深刻调整,日本积极塑造“印太”地缘新概念并引领国际印太战略体系构建。从历史发展脉络来看,日本印太战略的形成有一个逐步演进和明确化的过程;从实施路径来看,日本印太战略以安全举措为暗线,以经济合作为明线,双管齐下来维持西方主导的国际和地区秩序;从实质来看,日本即使将印太战略改称为印太构想,仍难以改变其遏制中国的地缘战略本质。未来,日本将继续完善与塑造自身印太战略框架,联合各相关国家从经济、安全两个层面围堵中国,同时在有限的范围内将中国纳入印太秩序体系之中。

特朗普政府“印太战略”:政策与限度

特朗普政府试图通过推动同盟体系与伙伴关系的对接与融合、深化以公平互惠为基础的经贸关系、推进以实力求和平的全方位军事存在格局、保持前沿外交存在等方式实现"一个自由开放的印太"战略愿景。然而,这一战略愿景将受到以下因素的制约:特朗普政府"美国第一"执政理念导致战略推进的内在动力不足、美国执政团队不健全、地区内国家"两面下注"引发战略推进的执行力不够以及在推进"印太战略"与发展对华外交中的关系协调问题。

构建我国自由贸易港离岸金融税制的政策建议

我国建立自由贸易港是为通过制度创新对接国际市场、深化体制改革和扩大对外开放,为此亟需借助优惠税制推动港内离岸金融业务的发展,而税收优惠程度较低且过于强调市场监管的内外分离型离岸金融税制模式无疑会减弱外资机构入港投资的积极性,有悖于我国自由贸易港设立伊始吸引外资的初衷。避税型离岸金融税制模式不仅市场监管过于宽松,更是不惜放弃部分税收利益以低税率甚至零税率吸引外资,然而该税制模式却违背了国际通行的“税收公平”基本原则,在一定程度上扰乱了正常的国际经济秩序,时常被国际社会视为恶性税收竞争而遭到有关国家或组织的谴责、调查和制裁。

推动建设开放型世界经济

习近平总书记在党的十九大报告中深刻阐述了"构建人类命运共同体"思想,明确提出了"推动建设开放型世界经济"的重要任务。如何科学把握全球治理体系和国际秩序变革加速推进、各国互相联系和依存日益加深的新趋势,积极推进贸易和投资自由化便利化、构建开放包容的全球价值链和参与全球经济治理体系改革,更好地完成建设开放型世界经济的目标,我们特邀请专家对这一问题展开了讨论。

地缘竞争视域下的日本对柬埔寨合作研究

日本是柬埔寨地缘竞争格局中最大的域外势力之一。鉴于柬埔寨独特的地缘关系,日本自2013年以来便以在柬埔寨深耕多年积累的经验及日柬战略伙伴关系建立为基础,携“自由开放的印太”计划,与柬埔寨开展涵盖政治、安全、经济与文化等领域的全方位合作。在地缘竞争视域下,日本对柬埔寨的合作不仅有谋求在柬埔寨地缘政治与经济优势的考量,还有提升解决地区事务的地位和能力的诉求,中国因素则是日本开展对柬埔寨地缘竞争的重要变量。未来,在日本新“自由开放的印太”计划及柬埔寨的积极因应下,日本对柬埔寨的全方位合作将继续深化,尤其是在对柬埔寨军事援助领域。

岸田政府“新时代现实主义外交”理念下的对华政策

岸田文雄上台后,宣称以“新时代现实主义外交”理念指导日本的外交政策。该理念是一套掺杂着自由主义理论元素,鼓吹中国“进攻性”,彰显日本“防御性”,掩盖日美同盟冷战色彩,以提速日本实现“国家正常化”为终极目标的系统性思维模式。在该理念指引下,岸田政府的对华政策以“竞争、防范、牵制”为主基调,从政治、安全、经济等层面围堵和打压中国。若该理念进一步扎根,将阻碍中日经贸关系的正常发展,加大中国维护周边安全环境的压力,并在一定程度上延缓中国迈向科技强国的步伐。

结构自由主义的西方秩序观

结构自由主义着眼于总结和解释战后西方的政治秩序,对冷战以来西方大国之间的关系提出了许多独特的看法。结构自由主义认为,战后西方政治秩序具有以下几个特点:安全绑定实践;美国霸权的可渗透性和互惠性;半主权的、不完整的大国德国和日本;经济的开放性;独特的西方公民认同。对于这些特点,结构自由主义提出了两个层次的解释:作为深层结构的工业主义和作为直接原因的美国霸权。战后西方秩序是一种开放的、互惠的政治经济秩序,美国是其中的领导者而不是统治者。由于决定西方秩序的那些因素在冷战后依然存在,所以,西方大国并不会回复到旧的权力政治斗争中去,美国也不会走向一种帝国式的统治。

试析美国在南海问题上的对华“成本强加”战略

"成本强加"战略意在通过军事威慑、外交攻势、舆论宣传、经济制裁等多种方式增加对手政策实施的成本。近年来,美国在南海问题上开始践行这一战略,其原因在于中美两国在"航行自由"等问题上立场对立,但又不愿使用高烈度的政策手段。尤其是中美两国实力差距的缩小,使得美国更倾向于使用"成本强加"这样低烈度的政策手段。美国的目标在于增加中国南海维权的成本,构建自己主导的地区安全秩序,并对中国的"一带一路"建设形成掣肘。其采取了军事威慑、外交包围和舆论宣传等多种方式进行推进,但并没有取得预期效果。特朗普政府有意更加突出硬实力威慑和印太范围内的战略围堵,推进在南海问题上的遏制力度。对此,中国应当通过加强与东盟国家关系、改善对外传播方式、强化地区规则构建等方式,管控与美国的海上摩擦,争取对中国有利的南海态势。

哈耶克市场道德思想及其局限

随着我国社会主义市场经济体制的建立,道德问题日益凸显出来。尽管近几十年来学术界对此进行了较多探讨,有时甚至形成争论高潮,但坦率地说,离这个问题在学理上的解决尚有相当大的距离。为此,本刊特意发表下列一组笔谈,希望能够有助于市场经济和道德及其关系问题讨论的深化。

日印战略合作:特点、动因与应对

近年来,日本与印度的合作逐渐上升到战略高度,以政治为引领,在经济和安全领域均有突出表现,合作范围亦由两国内部逐渐向外拓展。日印战略合作有利于两国提升各自的国际政治地位,获取经济利益,减少安全疑虑,符合当前日印首脑以外交成就巩固国内政治地位的需要。同时,两国战略合作也受到目标尚不明确、各自重点不同等因素的阻碍。日印战略合作可能增大中国面临的安全与政治压力,使"一带一路"项目落地受阻,但也可能为中国带来一定的积极影响。妥善应对日印战略合作,需要中国寻求与日印两国的利益契合点,引导两国保持战略合作的开放性。

反倾销中的公共利益问题

反倾销措施是一种被WTO多边法律体系所允许的贸易救济措施,其宗旨是促进公平竞争、维护正常的国际贸易秩序,它体现了市场开放与适度保护的统一.由于反倾销措施是以保护"国内产业"的利益作为基本出发点的,所以,随着贸易自由化的不断发展,它已经成为各国使用频率最高的"合法"贸易救济手段.但是,我们也应该看到,反倾销措施是一把"双刃剑",它在保护相关国内产业的同时,却可能损害了社会的整体福利水平和WTO成员之间的经贸关系.鉴此,一些国家和地区将对"公共利益"的考虑纳入到反倾销规定中.

正确理解 全面落实

江泽民同志在国庆四十周年大会上的讲话发表后,社会上产生了强烈反响。讲话博大精深,内容丰富。如何联系实际、联系到具体问题加深理解,应是我们学习的要旨。 我认为,应把江泽民同志的讲话,看作一块大文章,主题是坚持以发展经济为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放。

“印太战略”:以美印日澳的战略逻辑、利益与策略选择为分析视角

"印太战略"是美国均势+有限遏制+规制+话语诋毁的混合型战略。它意在前沿、中间地带与后方的三层构建不对称的对华遏制性力量,突破中美双边、单区域战略竞争的狭窄战略空间;在多地域与多维度孤立中国,拉拢更多国家在产业价值链、数字经济等层面与中国切割;制订基础建设投资透明化的新标准,嵌入有利于美国利益的规制;通过国际法、舆论等软性手段抹黑中国的"一带一路"与海权发展。虽然共同逻辑都是制衡中国崛起,但日澳印在策略上强调非对抗性。其中避免成为中国优先反制是日本重要的策略目标;印度在拉达克边界冲突后尚没有形成一个完全倒向美国的战略,因为这必定使其背上沉重的战略包袱,成为美国的附庸;澳大利亚作为地缘政治影响有限的中等国家,在美国反华行动中冲在最前列已使其利益严重受损。而"印太战略"与东盟所推动的包容性、合作安全理念也有着本质的区别,东盟要在"印太地区"发挥中心领导作用,定位"印太"为对话与合作区域。所以由于东盟的抵制、印日澳的消极政策,这个战略形成的攻势将很难保持可持续性,其长期前景并不看好。

美国下一届总统的对外经济政策

最近,美国国际经济研究所所长弗雷德·伯格斯坦(C.Fred Bergsten)撰文分析了美国下一届总统的对外经济政策,提出了如下几个问题:

“一带一路”倡议与印太战略构想的比较分析

"一带一路"是中国倡导的国际发展议程和国际合作平台,印太战略是美国倡导、日本和澳大利亚支持、印度参与的跨地区安全合作构想。"一带一路"与印太战略在地缘、原则、逻辑、路径上具有不同的特点和取向。"一带一路"重点在欧亚大陆,坚持共商、共建、共享原则,突出互联互通和战略对接的发展逻辑,采取合作共建的路径。印太战略关注两洋地区,强调自由开放原则、遵循地缘政治和战略竞争的安全逻辑,依赖同盟伙伴的路径。"一带一路"与印太战略的问世意味着,中美之间的竞争正在从利益和影响力层面转向更高的规则和秩序层面。