市场统一基本制度之构造与实施

稀缺资源只有在统一市场才可获致最优配置,大国中政治性分权与经济性统一的制度悖论必将产生市场分割问题,财政联邦制、司法调节等难以解决此种顽疾。自由流动规则、竞争规则是克服市场分割、维护市场统一之基本规范。中央应从战略高度重视两类规则之构造,在宪法中增设自由流动条款;扩大竞争规则适用于政府行为的范围。

欧洲统一市场的建立与对国家干预的规制

为了促进欧洲统一市场的建立,《欧共体条约》确定了竞争规则和自由流动规则,对成员国制定的不利于统一市场建立的政府干预措施,如授予公用企业独占权、给予国家援助、制定歧视性贸易措施、对私人破坏竞争的行为不作为等进行规制。在欧共体法院的有力保障下,这些规则在推动欧洲一体化进程中发挥了重要作用,特别是其中的竞争规则,因其具有中立、开放之品格而成为规范经济和政治关系、促进共同体市场建立的核心手段和"发动机"。

大数据时代,个人隐私何处藏?

不仅是中国,如何调和数字经济发展与安全的矛盾是全球各国共同面临的难题。据统计,目前全球共有126个国家和地区制定了专门的个人信息保护法,内容包含建立专门的个人信息保护机构、强化数据权利主体的控制力和探索建立安全的数据自由流动规则等。毋庸置疑,数字经济时代已经来临。据统计,截至2018年底,中国数字经济规模达31万亿元,占GDP的三分之一。然而,正如任何新事物的发展都充满各种矛盾一样,数字经济发展的背后也充斥着各方主体对权力和利益的争夺。其中,最突出的一对矛盾就是企业对数据的收集、分析、存储和利用的权利扩张与个人数据隐私保护之间的博弈。

全国统一大市场:统一什么?如何实现?——以长三角区域高质量一体化国家战略实践为例

全国统一大市场最大的特点在于“统一”。全面深刻地理解全国统一大市场,需要进一步聚焦“统一”的内容和实现这种统一的路径,这也是高标准建设全国统一大市场最重要的实际操作问题和理论问题。对这个问题的回答直接关系到全国统一大市场建设的方向。从理论层面来看,商品要素资源的自由流动规则与竞争规则是全国统一大市场建设需要统一的基本规则,确立这两种规则需要突出依法治国和法治调控。从实践层面来看,妨碍自由流动的力量主要有三种:一是地理本性;二是地方政府保护与市场分割;三是企业市场势力尤其是平台模式的垄断。其中,破除地方政府保护与市场分割是统一大市场建设的重点。以长三角区域高质量一体化国家战略实践为例,分析其破除行政区经济、加速市场一体化发展的经验可以得出两点启示:一是现阶段的一体化战略,不能从均贫富的理念和要求出发,在发展差距很大的地区间搞民生的“一样化”“一起化”;二是地区间民生发展水平差距的平抑,要通过很长时期的生产率差距的缩小和分配调节逐步来实现,对此要有历史的耐心。