湖北省环境保护行政处罚自由裁量权细化标准(试行)

鄂环发[2010]25号关于细化标准的有关说明1.环境行政处罚自由裁量权的概念。环境行政处罚自由裁量权,是指环保部门在查处环境违法行为时,依据法律、法规和规章,酌情决定对违法行为人是否处罚、处罚种类和处罚幅度的权限。"细化标准"

档案行政处罚裁量基准

档案行政处罚裁量基准是档案行政执法主体对法律规定的行政处罚自由裁量空间,根据过罚相当等原则,结合本地区经济社会发展状况以及执法范围等情况,细化为若干裁量格次,每个格次规定一定的量罚标准,并依据违法行为的性质、情节。

人工智能辅助司法裁判的实践困境及其应对策略

人工智能技术的蓬勃发展、“诉讼爆炸”与人权保障之间紧张的矛盾关系以及法官员额制改革尚未根本解决的“案多人少”矛盾为人工智能引入司法裁判提供了技术动因、现实动因及体制动因,但也引发司法裁判者“能否接受”“如何选择”的双重隐忧以及司法裁判者自由裁量权受到侵蚀和现有司法责任认定规则受到冲击等一系列问题。对此,要在坚持司法裁判者的主体性资格、法律人工智能工具性价值的基础上,解决智能辅助裁判系统的可接受性和正确性难题,消解司法裁判者的双重隐忧;恪守法律人工智能的界限范围,科学划定法律人工智能的辅助权限;否认法律人工智能主体性资格,坚持司法裁判者司法责任的主体地位。只有这样,才能在弱人工智能时代下,真正实现“可视正义”“算法正义”“数据正义”与“温度正义”。

论法官的刑事自由裁量权

一、法官的刑事自由裁量权的概念及价值1、法官的刑事自由裁量权的概念法官的刑事自由裁量权是指在法律授予法官在审理案件过程中,在正义、公平、正确、公平、合理的价值目标指引下。

对建设行政处罚自由裁量权的思考

胡锦涛总书记在十七大报告中指出:深入贯彻落实科学发展观,要求我们积极构建社会主义和谐社会。要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活,又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张,是发展中国特色社会主义的重大任务。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱。

反垄断承诺信息公开制度研究

反垄断承诺信息公开制度是反垄断承诺制度基于行政公开的要求衍生而来的附属制度。关于反垄断承诺信息公开制度的具体含义,目前国内外学术界并没有予以明确界定。不过,参照行政公开制度的一般含义,结合反垄断承诺制度的实际需要,一般将其理解为国家反垄断执法机关及其工作人员在运用接受承诺制度执法的过程中,将接受承诺的相关信息通过一定形式向社会公布及向利害关系人说明,并听取其意见的制度。

简论职务犯罪的成因及对策

职务犯罪有鲜明的犯罪手段和深刻的犯罪根源,是党政干部队伍中的腐败分子一种重要的犯罪手段。与职务犯罪作斗争是一个长期的课题,需要依靠法律,发动群众,加强监督,综合治理。

行政许可标准化的广东实践

行政许可标准化是行政审批制度改革的重要内容,提上了改革的重要议事日程,是一件打基础、利长远的便民利民的好事情。如何推进行政许可标准化,引起理论界和实践界的高度关注。2013年以来广东省探索推进行政许可标准化建设,在行政许可的管理和实施中引入标准化的理念、技术和方法,对行政许可的项目、要素、流程、裁量基准和服务、监督评价等进行规范、重组、再造、细化和量化，逐步实现行政许可各项目的全面、规范、统一。

制度执行者的“趋利避害”行为与防治之策

“没有规矩,不成方圆。”制度是管理的基本手段和方式,一个社会、一个国家要想健康、有序地持续发展,必须有完善的制度来做保障。当前,在制度执行和落实过程中,由于各种原因,客观上还存在制度执行的效果不尽如人意的情况。尤其是当制度执行者的利益与制度的规定有冲突时,制度执行者往往选择满足自身利益需求,采取“趋利避害”的方式执行制度,使得制度制定的初衷与制度执行的效果之间存在落差。

马成志:给公权力戴上制度紧箍咒

发生在百姓身边的作风问题、腐败问题影响十分恶劣,也使党委、政府的公信力大打折扣。千里之堤毁于蚁穴,对贪腐问题决不手软,海城市纪委充分利用民心网诉求转化成案件线索,做到立一件查一件,并且一查到底,还百姓一个真相,还社会一个公正。就此我们近日专访了鞍山海城市纪委书记马成志。民心网：马书记,您是如何看待基层党员干部发生腐败问题、作风问题的？马成志：从我们海城市多年工作实际情况来看,应该说我们基层党员干部主流是好的。

个别约定中的补充解释

当合同存在漏洞时,应通过补充解释对其进行填补。补充解释应以假设的当事人意思为准,即假使当事人在缔约时认识到填补的必要性,本于诚信之思考,将会采纳何种规则。补充解释应始终围绕当事人的意思及其规整计划展开,但在具体技术安排上,法官有一定的自由裁量空间。补充解释应遵循法律行为效力控制的一般规则。判例与学理对补充解释所作的限制,大多不具有合理性,没有独立存在的价值。如当存在多种漏洞填补方式且不确定当事人会选择哪一种时,应禁止补充解释,这种限制尤其应被废除。补充解释与交易基础丧失在历史渊源与规范结构上均具有共性,对于二者界分的诸多尝试无一不走向失败,交易基础丧失的规则也只是个解释的问题。

权力“减法”换来市场活力“乘法”——邢台市开展“效能提升”活动优化发展环境

邢台市把优化发展环境作为加快发展的重要途径,在全市深入开展"效能提升"活动,自我削权、自我革命,亮剑群众反映强烈的审批难、收费多、处罚乱等顽疾,用行政审批的简政放权大力提升市场活力,激发市场主体的创造活力和发展内动力,活跃实体经济。简政放权,做足"权力减法"邢台市在全市范围内掀起"效能革命",把能放的权力放到底,能减的行政审批减到位,把审批权限最大限度放到基层,着力打造全国审批事项最少、审批时限最短的地区之一。精简审批事项,下放行政职权。从审批制度改革的"减法"做起,依法依规对审批事项进行"瘦身",按照"该取消的取消、该合并的合并。

政府信息选择性公开,托词有哪些

北京律师黄乐平就转基因农产品问题诉农业部政府信息公开案前不久引起社会广泛关注。近年来,政府信息公开案件在行政诉讼案件中所占比例不断增加,尤其是部分行政机关对政府信息的选择性公开现象引起公众热议。政府信息公开收效不彰？2013年6月25日,北京义贤律师事务所律师黄乐平致函农业部,申请公开转基因生物进口的相关情况与数据,包括农业转基因生物的进口数量、农业转基因生物商业化种植规划、本土农业保护措施、转基因生物标识制度落实情况等。

常见量刑情节调节幅度实证研究

引言最高人民法院2013年12月25日颁布的《量刑指导意见》及各省、自治区、直辖市随后制定的《实施细则》对于调节基准刑的常见量刑情节规定的调节比例幅度较大。而同样的量刑情节调节比例的不同必然导致最后对基准刑调节结果存在差异,从而影响最终的量刑。这虽然赋予了法官较大的自由裁量空间,但却存在着恣意裁量的可能。如何确定一个合理的调节比例,实现量刑的规范化,成为司法量刑裁判中需要解决的重要问题。"同样情形同样对待""不同情形不同对待"是量刑公正的基本要求。

提升不予立案问题线索处置质效

问题线索是监督检查、审查调查的源头和基础。中央纪委印发的《纪检监察机关问题线索管理办法》,贯彻“全周期管理”理念,对问题线索管理各方面、各环节进行了明确和规范,统一了问题线索管理工作标准,有利于提升工作规范化水平,有效压缩了问题线索承办单位自由裁量空间。实际工作中,问题线索经谈话函询或初步核实后,根据不同情况分为两种类型:一种是进入立案审查调查环节的,由案件审理室归口审核,经集体研究并按程序报批后办结;另一种是不予立案的,由各承办室经分管领导审核并报经委领导签批后办结。不予立案问题线索处置没有进行归口审核把关,可能出现处置不平衡、处置质量不高等问题。

进一步推进政府信息公开

政府信息公开制度是走向透明政府的重要特征,是法治社会和民主政治的标志,对规范政府行为、维护公民权利、推进社会主义民主法治建设、促进社会和谐稳定都有着重要的意义。近年来,我省政府信息公开工作取得显著成效,但还存在着对政府信息公开的范围把握不够准确、政府信息公开运行机制不够完善、部分行政机关工作人员对政府信息公开制度的重要性认识不足等问题。为此建议:一、进一步强化政府信息公开意识。