科技自立自强背景下的新型举国体制:基本内涵、适用范围与构建思路

进入新发展阶段,实现高水平科技自立自强成为中国统筹发展与安全的战略支撑和必然要求。其中,构建和完善关键核心技术攻关新型举国体制是实现科技自立自强的关键举措。本文认为,科技自立自强背景下进一步健全新型举国体制需要把握以下重点:在基本内涵上,理解新型举国体制的关键是同时抓住“举国”这个原内核和“新型”这个新内核,正确认识两个内核的关系;在适用范围上,运用新型举国体制的前提是提出需求明确、仅靠市场竞争难以突破的战略科技任务,并注意适用范围的动态演化性;在构建思路上,要围绕充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用,以系统化思维推进相关改革,强化中央层面的决策指挥体系,完善技术攻关组织管理体系,建立适配新型举国体制的政策体系;在推进实施上,应根据事项轻重缓急和难易程度等因素,确定当前重点。

高水平科技自立自强的内涵特征、评价指标与实现路径

高水平科技自立自强是高水平科技自立和高水平科技自强的有机统一,具有自主性、引领性、开放性、体系性、可持续性等重要特征。实现高水平科技自立自强的主要标志是关键核心技术自主可控、重要创新成果全球领先、国际科技合作紧密高效、体系化创新支撑能力强、科技创新体制机制完善,可以用关键核心技术自给率、高被引论文占全球比重、三方专利拥有量占全球比重、全社会研发投入与国内生产总值比值、知识产权出口额占全球比重、全球创新指数排名等18个指标进行衡量。经过多年的发展,我国科技自立自强取得明显成效,但也存在原始创新能力还不强、科技生态需要进一步优化等问题,亟须抓住破除体制机制障碍这个关键,深化科技体制改革,加快构筑完善的新型举国体制、原创技术激发机制、开放合作机制、创新生态育成机制和持续投入机制,形成符合科研规律,有效满足国家发展和市场需求,鼓励创新、开放包容、充满活力、系统有效的科技创新体制机制。

加强高校有组织基础研究 实现高水平科技自立自强

党的二十大报告要求,“实现高水平科技自立自强,进入创新型国家前列”。有组织科研是我国科技工作的成功经验和有效做法,但多年来学界的研究侧重于有组织重大工程和重点项目,关于有组织基础研究的学理研究和实践探索还需深入加强,应进一步厘清科技自立自强和基础研究的概念和思路,推进高校有组织基础研究的战略谋划和推进实施。

加快推进科技自立自强的系统策略研究——对习近平《论科技自立自强》核心要义的探析

习近平总书记在《论科技自立自强》一书中系统论述了新时代加快推进科技自立自强的策略。第一,科技创新要锚定党的二十大报告提出的到2035年实现高水平科技自立自强,进入创新型国家前列,建成科技强国三大目标;第二,科技创新要贯彻开放创新、绿色创新、科技向善等三大理念;第三,坚持党中央对科技创新工作的统一领导、坚定不移走中国特色自主创新道路是科技创新的两大原则;第四,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康等是科技创新四大方向;第五,要强化科技创新的投入和人才两大支撑;第六,要完善科技体制、法治和社会环境等科技创新三大保障。

探索自立自强发展路径,护航信息领域科技安全

当前,中美科技竞争日益激烈。在这个关键时期,能否突破网络信息领域的关键核心技术,实现网络信息科技的高水平自立自强,将直接关系到我们能否坚守国家底线,抵御极限压力,并在重大考验中站稳脚跟。网络信息科技的创新突破是实现高水平自立自强的关键。

新能源材料为高水平科技自立自强充电

习近平总书记在中央政治局第三次集体学习时强调要“加强基础研究,从源头和底层解决关键技术问题”。当前,新一轮科技革命和产业变革突飞猛进,科学技术和经济社会发展加速渗透融合,基础研究转化周期明显缩短,国际科技竞争向基础前沿前移。我国的新能源材料领域目前在科技革命中勇立潮头,这与能源、材料、化学等领域长期、大量基础研究的积累与关键技术的突破密不可分。

构建研究型大学科技创新体系,推动科技自立自强高质量发展

习近平总书记在2024年全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上发表重要讲话,强调中国式现代化要靠科技现代化作支撑,实现高质量发展要靠科技创新培育新动能,指出必须充分认识科技的战略先导地位和根本支撑作用,锚定2035年建成科技强国的战略目标,加强顶层设计和统筹谋划,加快实现高水平科技自立自强。高校作为国家创新体系的重要组成部分,应加快构建科技创新体系,把“科技三会”精神落到实处。在此,结合同济大学科技创新工作实践,围绕习近平总书记关于科技强国的五项基本要素,就构建研究型大学科技创新体系,推动科技自立自强高质量发展,谈一些学习认识和体会。

强化企业主体地位 推进南京科技自立自强

2023年7月,习近平总书记在南京调研考察时,围绕高水平科技自立自强做出重要指示,强调“要走求实扎实的创新路子,为实现高水平科技自立自强立下功勋”。南京作为全国重要的科教中心,拥有丰富优质的科教资源和创新资源,是支撑国家高水平科技自立自强的重要支点。一、南京科技创新存在的问题近年来,南京深入实施创新驱动发展战略,推动引领性国家创新型城市建设不断迈上新台阶,城市创新能级不断提升。

学习邓稼先爱国、奉献、科学精神 助力加快实现高水平科技自立自强

习近平总书记指出:“‘两弹一星’精神激励和鼓舞了几代人,是中华民族的宝贵精神财富”“一定要一代一代地传下去,使之转化为不可限量的物质创造力”。习近平总书记的指示要求,给我们学习研究“两弹一星”历史、传承弘扬“两弹一星”精神和科学家精神,提供了根本遵循。今年是九三学社社员、“两弹元勋”邓稼先诞辰100周年和我国第一颗原子弹爆炸成功60周年。九三学社中央主席、中国科学院院士武维华号召全社进一步继承和弘扬以邓稼先同志为代表的“两弹一星”精神和科学家精神,把学习邓稼先同志精神转化为履职尽责的实际行动,为助力加快实现高水平科技自立自强,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。为纪念邓稼先百年诞辰,本刊特设专栏并刊登部分纪念文章,以与读者共同缅怀这位可亲可敬的科学家,弘扬“两弹一星”精神和科学家精神。

面向高水平科技自立自强的国家科研机构改革进路

国家科研机构的持续深入改革对于实现高水平科技自立自强至关重要。面向高水平科技自立自强新战略需求,国家科研机构须立足“四个面向”,坚持构建现代化产业体系、培育和发展新质生产力的新功能定位。当前国家科研机构尚面临诸多现实困境,如在国家创新体系中定位不清晰,创新活力难以释放,改革过程中制度建设相对滞后,在创新网络中与其他创新参与者协同性较差。应基于“有为政府”的“一主多元”非均衡网络化治理场域,通过加强统一领导、实施分类发展策略、发挥“两院”组织作用、加快制度建设和立法等举措推动国家科研机构改革,支撑高水平科技自立自强。

中国低空经济发展的实践进路:依托科技自立自强助力新质生产力形成

低空经济是中国首倡的一种新兴经济模式,也是近年中国在无人机、卫星定位、5G通信和精密导航等多个领域掌握核心技术,实现高水平科技自立自强的进路呈现。受益于国家和地方政策支持以及资源投入,近两年中国低空经济得以迅速发展,产生了一系列有益的产业化探索和创新实践,然而,由于低空经济关联的技术领域较广,如何进行技术和专利分析目前还存在不少研究盲点;此外,针对低空经济发展可能带来的社会、环境、生态、健康和安全等维度的风险也缺乏足够的关注和应对措施,围绕中国低空经济发展相关的政策、制度和监管体系也亟待进一步健全和完善。为此,首先分析低空经济的内涵与外延,给出其明确定义,即以低空空域为主要物理空间,依托先进的移动通信、卫星定位和物联网等数字基础设施,以及人工智能和大数据为代表的新一代信息技术,围绕低空飞行器生产制造、低空飞行和相关配套服务等新兴产业,通过高水平科技自立自强助力新质生产力发展,从而实现价值的创造和转化,从而更好地满足人民日益增长的物质文化需要;其次,通过政府官方网站搜集梳理中国低空经济相关政策,综合相关文献信息和政策文本,并与大语言模型GPT-4进行交互的基础上,提取和完善低空经济技术(专利)检索关键词,而后利用企查查、incoPat、壹专利等数据库采集相关数据进行系统性分析,丰富和完善相关实证研究;最后,在此基础上分析提出中国低空经济发展在核心技术研发、新兴产业布局、数据隐私和安全风险管理、空域噪声和电磁污染治理,以及国家层面政策法规标准制定等方面所面临的现实挑战和潜在的治理风险,并针对其实践进路提出相应对策建议。

自立自强逻辑下双元协同创新与引领共创机制研究

自立自强的理论、战略、实践和价值逻辑重塑了双元协同创新的逻辑基础。经济价值视角下双元创新悖论表现为单一模式陷阱、二元对立关系和序贯跃迁风险。自立自强逻辑下,有意义的创新理论重构双元创新悖论问题,转换必要性决策为重要性决策,拓展了问题解空间;双元协同创新机制遵循辩证法的矛盾规律,其交互关系遵循否定之否定规律,依据量变质变规律向颠覆式创新推进。自立自强的战略逻辑赋予企业引领创新的历史使命;实践逻辑要求企业构建创新网络、突破边界约束并破解时空配置冲突,打造竞合优势;价值逻辑要求绩效评价指标体系具备系统性、针对性,并整合创新网络外部客观视角和创新网络内部主观视角进行评价。

高水平科技自立自强中的文化因素

[研究目的]高水平科技自立自强是我国科技发展的重大战略目标。实现这一目标关涉多个方面,其中对中国文化的自觉和自信是一个不容忽视的深层因素。[研究方法]在对日常使用的“科技”概念进行辨析的基础上,指出实现科技自立自强首先要树立一种健全的民族自信,并可借此客观地认识中国传统文化的长处和不足。[研究结论]通过考察现代科学技术的产生和发展过程,不难发现:理论思维在科学文化中起着至关重要的作用;而在中国传统文化中,虽然存在着不少有利于当代科技创新的因素,但理论思维却显得不足。因此,在充分发挥中国传统文化长处的同时,应该通过科学教育等途径积极有效地弥补这一不足。只有这样,我们才能更快更好地实现科技自立自强,为人类文明的发展作出越来越大的贡献。

习近平关于科技自立自强重要论述的生成逻辑、丰富内涵及价值意蕴

科技自立自强是事关国家安全和经济社会发展的系统工程。党的十八大以来,习近平继承发展马克思主义经典作家科技观、传承弘扬中华优秀传统文化中的科技思想、重视发挥科技自立自强在推进社会主义事业中的作用、研判实现科技自立自强面临的机遇与挑战,形成了关于科技自立自强的一系列重要论述,体现了习近平对科技发展规律和演化趋势的深刻把握。这一重要论述坚持面向世界科技前沿的正确方向、面向经济主战场的中心主线、面向国家重大需求的战略指引、面向人民生命健康的价值导向,形成内涵丰富的思想体系。习近平关于科技自立自强的重要论述,既推动了马克思主义科技观中国化时代化发展,又提供了新时代建设世界科技强国的行动指南,为全球科技发展贡献了中国智慧和中国方案。

杭州加快实现高水平科技自立自强研究

加快建设全球创新策源地,构筑科技成果转移转化首选地是实现杭州高水平科技自立自强,打造创新创业新天堂的重要途径。在新一轮的科技革命和产业变革中,基础研究转化周期明显缩短,国际科技竞争向基础前沿前移。拥有高效的科技成果转化生态,提供高质量的科技供给,才能打通从科技强到产业强、经济强的通道,实现高水平科技自立自强,支撑现代化经济体系建设。

坚定实现高水平科技自立自强的创新自信

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,推动我国科技事业发生历史性、整体性、格局性重大变化,一个重要的经验就是“坚定创新自信”。

高水平科技自立自强的内涵和实现举措

科技兴则民族兴,科技强则国家强。高水平科技自立自强是中国式现代化建设的关键,正如习近平总书记指出,“我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国,关键看科技自立自强”。当前,新一轮科技革命和产业变革突飞猛进,世界科技竞争博弈复杂激烈,党的二十大报告提出的到2035年实现高水平科技自立自强、进入创新型国家前列的战略目标任重而道远。科技强国的兴替伴随世界科技革命浪潮的起落,建成世界科技强国就是要成为世界主要科学中心和创新高地。如何抢抓新一轮科技革命和产业变革的时代机遇?如何把握科研范式深刻变革,抢占科技制高点?如何加快领域科技创新,前瞻洞见、创造未来?如何发挥各类创新主体和战略科技力量的创造性?如何深化科技体制机制改革,完善全面创新的基础制度,加快形成新质生产力,有力支撑高质量发展和高水平安全的现代化新征程?这些问题都期待大家来洞察与交流。

以高水平科技自立自强助推新质生产力发展

高水平科技自立自强是支撑保障国家发展和安全的重要基石。只有保持关键核心技术自主可控,才能在日趋激烈的国际竞争中掌握发展的主动权。科技自立自强与发展新质生产力是相辅相成的辩证统一关系,只有在高水平科技自立自强的基础上,以科技创新推动产业焕新,开辟经济发展的新领域、新赛道,催生新产业、新模式和新动能,不断提升全要素生产率,才能把握科技与生产力的演进规律,实现生产力发展的质变跃迁,推动新质生产力持续发展。

充分发挥科普在实现高水平科技自立自强中的赋能作用

当前,新一轮科技革命和产业变革正向纵深推进,信息技术、生物技术、新能源技术、新材料技术等一系列有重大影响、甚至是颠覆性的新兴技术不断催生,将给人类社会带来前所未有的影响和变革。世界各国都把强化科技创新作为实现经济振兴、塑造竞争优势的战略选择,围绕科技制高点的竞争空前激烈。当前我国科技事业实现了历史性、整体性、格局性重大变化[1],成为全球创新版图中日益重要的一极。但我国在科技创新领域还面临一些突出问题,如在集成电路、高端制造、关键材料、基础软件等领域,一些底层技术和关键核心技术依然受制于人。我们必须树立危机意识、底线思维,把高水平科技自立自强作为应对风险挑战、维护国家安全、赢得可持续发展和竞争优势的“制胜法宝”。

大力弘扬自立自强精神 引领石油炼制技术未来发展

我国石油炼制技术经百年持续奋斗,走到世界先进之列,在一些技术方面起引领作用,研发方式也是率先进入自主创新。未来,在立足自立自强基础上,融入更多的开放创新,引领石油炼制技术进步,同时要大力弘扬石油炼制界的自立自强精神。百年奋斗,百年图强1949年前,我国石油炼制工业规模极小,更没有自己的技术。在苦难的抗战年代,抗日后方发生了严重的油荒,度过了“一滴汽油就是一滴血”的艰难时光。实现石油产品自给自足是我国石油炼制领域先驱们的梦想和几代人的毕生追求。