科技自立自强背景下的新型举国体制:基本内涵、适用范围与构建思路

进入新发展阶段,实现高水平科技自立自强成为中国统筹发展与安全的战略支撑和必然要求。其中,构建和完善关键核心技术攻关新型举国体制是实现科技自立自强的关键举措。本文认为,科技自立自强背景下进一步健全新型举国体制需要把握以下重点:在基本内涵上,理解新型举国体制的关键是同时抓住“举国”这个原内核和“新型”这个新内核,正确认识两个内核的关系;在适用范围上,运用新型举国体制的前提是提出需求明确、仅靠市场竞争难以突破的战略科技任务,并注意适用范围的动态演化性;在构建思路上,要围绕充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用,以系统化思维推进相关改革,强化中央层面的决策指挥体系,完善技术攻关组织管理体系,建立适配新型举国体制的政策体系;在推进实施上,应根据事项轻重缓急和难易程度等因素,确定当前重点。

高水平科技自立自强的内涵特征、评价指标与实现路径

高水平科技自立自强是高水平科技自立和高水平科技自强的有机统一,具有自主性、引领性、开放性、体系性、可持续性等重要特征。实现高水平科技自立自强的主要标志是关键核心技术自主可控、重要创新成果全球领先、国际科技合作紧密高效、体系化创新支撑能力强、科技创新体制机制完善,可以用关键核心技术自给率、高被引论文占全球比重、三方专利拥有量占全球比重、全社会研发投入与国内生产总值比值、知识产权出口额占全球比重、全球创新指数排名等18个指标进行衡量。经过多年的发展,我国科技自立自强取得明显成效,但也存在原始创新能力还不强、科技生态需要进一步优化等问题,亟须抓住破除体制机制障碍这个关键,深化科技体制改革,加快构筑完善的新型举国体制、原创技术激发机制、开放合作机制、创新生态育成机制和持续投入机制,形成符合科研规律,有效满足国家发展和市场需求,鼓励创新、开放包容、充满活力、系统有效的科技创新体制机制。

加快推进科技自立自强的系统策略研究——对习近平《论科技自立自强》核心要义的探析

习近平总书记在《论科技自立自强》一书中系统论述了新时代加快推进科技自立自强的策略。第一,科技创新要锚定党的二十大报告提出的到2035年实现高水平科技自立自强,进入创新型国家前列,建成科技强国三大目标;第二,科技创新要贯彻开放创新、绿色创新、科技向善等三大理念;第三,坚持党中央对科技创新工作的统一领导、坚定不移走中国特色自主创新道路是科技创新的两大原则;第四,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康等是科技创新四大方向;第五,要强化科技创新的投入和人才两大支撑;第六,要完善科技体制、法治和社会环境等科技创新三大保障。

探索自立自强发展路径,护航信息领域科技安全

当前,中美科技竞争日益激烈。在这个关键时期,能否突破网络信息领域的关键核心技术,实现网络信息科技的高水平自立自强,将直接关系到我们能否坚守国家底线,抵御极限压力,并在重大考验中站稳脚跟。网络信息科技的创新突破是实现高水平自立自强的关键。

新能源材料为高水平科技自立自强充电

习近平总书记在中央政治局第三次集体学习时强调要“加强基础研究,从源头和底层解决关键技术问题”。当前,新一轮科技革命和产业变革突飞猛进,科学技术和经济社会发展加速渗透融合,基础研究转化周期明显缩短,国际科技竞争向基础前沿前移。我国的新能源材料领域目前在科技革命中勇立潮头,这与能源、材料、化学等领域长期、大量基础研究的积累与关键技术的突破密不可分。

强化企业主体地位 推进南京科技自立自强

2023年7月,习近平总书记在南京调研考察时,围绕高水平科技自立自强做出重要指示,强调“要走求实扎实的创新路子,为实现高水平科技自立自强立下功勋”。南京作为全国重要的科教中心,拥有丰富优质的科教资源和创新资源,是支撑国家高水平科技自立自强的重要支点。一、南京科技创新存在的问题近年来,南京深入实施创新驱动发展战略,推动引领性国家创新型城市建设不断迈上新台阶,城市创新能级不断提升。

自立自强逻辑下双元协同创新与引领共创机制研究

自立自强的理论、战略、实践和价值逻辑重塑了双元协同创新的逻辑基础。经济价值视角下双元创新悖论表现为单一模式陷阱、二元对立关系和序贯跃迁风险。自立自强逻辑下,有意义的创新理论重构双元创新悖论问题,转换必要性决策为重要性决策,拓展了问题解空间;双元协同创新机制遵循辩证法的矛盾规律,其交互关系遵循否定之否定规律,依据量变质变规律向颠覆式创新推进。自立自强的战略逻辑赋予企业引领创新的历史使命;实践逻辑要求企业构建创新网络、突破边界约束并破解时空配置冲突,打造竞合优势;价值逻辑要求绩效评价指标体系具备系统性、针对性,并整合创新网络外部客观视角和创新网络内部主观视角进行评价。

加强高校有组织基础研究 实现高水平科技自立自强

党的二十大报告要求,“实现高水平科技自立自强,进入创新型国家前列”。有组织科研是我国科技工作的成功经验和有效做法,但多年来学界的研究侧重于有组织重大工程和重点项目,关于有组织基础研究的学理研究和实践探索还需深入加强,应进一步厘清科技自立自强和基础研究的概念和思路,推进高校有组织基础研究的战略谋划和推进实施。

坚定实现高水平科技自立自强的创新自信

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,推动我国科技事业发生历史性、整体性、格局性重大变化,一个重要的经验就是“坚定创新自信”。

高水平科技自立自强的内涵和实现举措

科技兴则民族兴,科技强则国家强。高水平科技自立自强是中国式现代化建设的关键,正如习近平总书记指出,“我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国,关键看科技自立自强”。当前,新一轮科技革命和产业变革突飞猛进,世界科技竞争博弈复杂激烈,党的二十大报告提出的到2035年实现高水平科技自立自强、进入创新型国家前列的战略目标任重而道远。科技强国的兴替伴随世界科技革命浪潮的起落,建成世界科技强国就是要成为世界主要科学中心和创新高地。如何抢抓新一轮科技革命和产业变革的时代机遇?如何把握科研范式深刻变革,抢占科技制高点?如何加快领域科技创新,前瞻洞见、创造未来?如何发挥各类创新主体和战略科技力量的创造性?如何深化科技体制机制改革,完善全面创新的基础制度,加快形成新质生产力,有力支撑高质量发展和高水平安全的现代化新征程?这些问题都期待大家来洞察与交流。

以高水平科技自立自强助推新质生产力发展

高水平科技自立自强是支撑保障国家发展和安全的重要基石。只有保持关键核心技术自主可控,才能在日趋激烈的国际竞争中掌握发展的主动权。科技自立自强与发展新质生产力是相辅相成的辩证统一关系,只有在高水平科技自立自强的基础上,以科技创新推动产业焕新,开辟经济发展的新领域、新赛道,催生新产业、新模式和新动能,不断提升全要素生产率,才能把握科技与生产力的演进规律,实现生产力发展的质变跃迁,推动新质生产力持续发展。

大力弘扬自立自强精神 引领石油炼制技术未来发展

我国石油炼制技术经百年持续奋斗,走到世界先进之列,在一些技术方面起引领作用,研发方式也是率先进入自主创新。未来,在立足自立自强基础上,融入更多的开放创新,引领石油炼制技术进步,同时要大力弘扬石油炼制界的自立自强精神。百年奋斗,百年图强1949年前,我国石油炼制工业规模极小,更没有自己的技术。在苦难的抗战年代,抗日后方发生了严重的油荒,度过了“一滴汽油就是一滴血”的艰难时光。实现石油产品自给自足是我国石油炼制领域先驱们的梦想和几代人的毕生追求。

完善人才引进机制助力我国科技自立自强

人才建设是中国式现代化建设过程中的重要任务之一。从世界科技中心转移的发展历史看,汇聚全球人才是成为世界科技中心的重要特征。高端人才跨国流动已经成为影响国际经济社会发展格局的重要力量,在科技快速发展的今天,人才的竞争更为激烈。近年来,各省市、高等院校、科研机构都纷纷出台了人才引进政策,落地实施人才高地建设工作,对人才给予科研条件、研究项目、后勤服务等方面的保障,取得了一定的效果。

《决定》解读:深化科技体制改革 实现高水平自立自强

全面深化科技体制改革是发展新质生产力、建设科技强国的战略要求。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)提出“深化科技体制改革”,并对深化科技体制改革作出全面部署。2024年6月,习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上强调,“坚持以深化改革激发创新活力,坚决破除束缚科技创新的思想观念和体制机制障碍,切实把制度优势转化为科技竞争优势。”

发展新质生产力推动交通运输高水平科技自立自强

党的二十大报告指出,我们要完善科技创新体系,加快实施创新驱动发展战略;到2035年,科技实力大幅跃升,实现高水平科技自立自强,进入创新型国家前列。2023年9月,习近平总书记指出要加快形成新质生产力。新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态。从发展新质生产力、推动交通运输高水平自立自强的意义与现状入手,分析现存的问题与挑战,提出对策与建议,供行业参考。

高水平科技自立自强的四个面向、逻辑与实践要求

新一轮科技革命的到来,把科技创新提升到前所未有的战略高度。科技创新能够引领人类迈向现代化,科技发展水平是衡量创新型国家的重要尺度,科技创新人才决定着中国式现代化科技事业的人才支撑。科技创新既遵循一般规律和原则,又有典型特征和实践要求。必须把高水平科技自立自强作为国家发展的战略支撑,立足新发展阶段、贯彻新发展理念,加强基础科学研究,加快建设科学强国,努力跻身创新型国家前列。

科技自立自强的历史逻辑、理论内涵与实现路径

科技自立自强是我国科技事业进入新发展阶段的新目标。纵观我国科技发展史,党的全面领导是实现科技自立自强的根本保证,独立自主和对外开放相统一是基本原则,提升自主创新能力是制度主线,强化国家战略科技力量是客观要求。科技自立自强与自力更生和自主创新一脉相承,科技自立自强是指我国能够依靠自身力量创造出适合发展需要的足够数量的高水平科技成果和知识产权,这些科技成果和知识产权能够有效支撑我国产业创新和经济社会发展,强调通过自主研发、自主生产和自主应用来减少对外部科技资源的依赖,从根本上提高自主创新能力和综合国力。为实现科技自立自强,必须坚持党的全面领导,持续深化科技体制改革,进一步完善科技创新政策体系、知识产权严格保护制度、科技创新生态体系和科技评价考核制度,建设科研兴趣导向的高水平科技人才队伍。

科技自立自强背景下研究型大学有组织科研的逻辑、困境与进路

高等教育强国和科技自立自强作为近年的热点政策话语,体现了教育、科技和人才三位一体在推动中国式现代化进程中的重要作用。在科技自立自强背景下,我国研究型大学科研面临着逻辑转向,在科研使命上从经济使命转向战略使命,在科研动力从自由兴趣转向国家意志,在科研内容从单一领域转向多维立体,在科研视角上从学术场域转向社会场域。面向科技自立自强研究型大学有组织科研存在多元困境,应强化国家使命担当,不断优化研究型大学有组织科研顶层设计;改革高校内部治理,促进有组织科研的整合式创新;充分发挥战略科技人才引领作用;坚持全球开放合作,打造有组织科研的互惠共享国际合作网络;重塑尊重创新质量和贡献的学术评价制度。

高水平科技自立自强助推新质生产力形成发展:理据、优势与进路

我国以高水平科技自立自强助推新质生产力形成发展既是实现国内经济社会高质量发展之所需,也是应对百年变局下中美科技博弈之所需,更是把握科技与生产力自身演进规律所需。高水平科技自立自强与新质生产力有着双轮驱动的内在逻辑,即新质生产力在引发高水平科技自立自强系统性变革的同时,高水平科技自立自强也成为新质生产力形成发展的关键要素和积极变量。在此基础上,我国以高水平科技自立自强助推新质生产力形成发展具备“双新”优势、人民性优势、体制性优势以及基础性优势等四大优势。新发展阶段,我国应在充分利用这四大优势的基础上,以发挥中国式现代化内聚力优势为导向厘清大战略观思路,以提升原始创新能力为核心加大关键核心技术攻关力度,以“出新”和“焕新”为重点优化现代化产业体系布局,以推进科技治理现代化为主线塑造一流科技创新生态环境,最终促成新质生产力的形成发展落位于高水平科技自立自强与中国式现代化的贯通协同之中。

勇当高水平科技自立自强开路先锋

京津冀协同发展战略实施以来,三地以习近平总书记关于京津冀协同发展重要讲话和指示批示精神为根本遵循,持续强化协同创新和产业协作,积极探索京津冀协同创新发展现实路径,在实现高水平科技自立自强中发挥示范带动作用,努力提升京津冀区域整体科技创新竞争力和影响力。