自觉治理:公共危机基层社会共治的行为动机及作用逻辑

现代化使人类社会处在风险中,正处于社会转型期的中国所面临的公共危机风险也层出不穷,公共危机治理中,基层社会共治的意义日益凸显。在这次新冠肺炎疫情暴发公共危机中,N市的多元治理主体在情感场域影响下组成了治理共同体,开展的基层社会共治成效显著。在公共危机治理中引入情感场域维度,构建了自觉治理的理论框架。政府和社会可以营造更广泛的情感场域,构建多元社会治理共同体,开展更广泛、更科学、更高效的自觉治理,推动社会治理的共建、共治、共享和共荣,最终达成良政善治。

以自觉治理推动经济发展:中国的逻辑

社会主义经济制度及意识形态与错综复杂的改革发展进程相互作用,塑造了中国国家经济治理的高度自觉性。党和政府作为推动经济发展的重要行为主体,自上而下对经济活动进行规划引导、组织协调,以自觉治理促进国民经济有计划按比例发展,充分激发和释放了生产力发展的潜能。自觉治理的主要方式体现在三个层面:党总揽全局,为经济发展掌舵领航;中央政府发挥国家发展规划的战略导向作用,以规划的引领性、前瞻性预防和矫正市场调节的自发性、盲目性;地方政府积极介入辖区经济发展事务。自觉治理的动力激励包括精神动力、强大的组织力、纵向考核压力、横向竞争压力,以及财政激励与财政压力。自觉治理生动体现了人的自觉能动性在经济社会发展中的作用,是后发国家赶超先发国家的强力助推器。

论自觉自治型乡村治理模式的生成条件

从我国村民自治政策实施效果来看,社会自主性的发育与发展离不开以下四个基础性条件:(1)经济发展;(2)利益分化;(3)公民素质;(4)政府控制和主导社会力量的程度。而后者更具决定性作用。

企业合规的国家和社会治理向度

企业合规的实质是企业内部治理结构的完善,是现代化企业的应有之义,而企业治理结构的完善是国家治理体系现代化的必然要求,是国家治理体系现代化在市场主体上的体现。因此,我们不能把检察机关主推的涉案企业被动合规作为目标,而应当积极推动行业主管部门指导下的企业主动合规,实现民企合规和国企合规一视同仁,通过全部企业合规为实现国家治理体系现代化助力。

教育治理现代化背景下扶贫县中学课程建设的自觉

课程是教育发展的核心,课程建设应随着教育现代化发展而自觉更新其治理意识。课程现代化进程中,扶贫县中学开展了轰轰烈烈的课堂教学改革,而学生却很茫然,教师也很无奈。关键是课程建设不到位,大部分扶贫县中学课程建设存在忽视学生的审美情趣和实践创新能力、课程内容缺乏人文情怀和人文积淀、课程评价无视学生的自主发展等盲区。确保音乐美术和综合实践活动课的正常开设、开发适应扶贫县中学实际的地方或校本课程、实现课程评价的素养化等是扶贫县中学课程治理现代化的主要路径。

基层干部治理自觉的演绎逻辑、演进困境及聚能之道

治理自觉是基层干部践行生命自觉和政治自觉的重要表现,是一种基层治理现代化中的人的现代自觉。基层干部治理自觉的演绎过程包括治理失序、治理规训、治理自信、治理自觉四个阶段,但由于在治理自觉的演化进程中常受治理意识偏颇、治理行为偏移、治理诉求偏激等因素的影响,基层干部的治理自觉常陷于治理漂移、治理背离、治理崇拜等异质化困境。为更好地塑造基层干部的治理自觉,可以采用政策赋能、资源供能、督导蓄能、借势充能的应对策略。