欧盟航空碳关税引发的法律问题及中国应然立场

国际温室气体减排的进程与碳关税的走向逐渐成为国际环境立法的焦点话题,欧盟航空碳关税争端并非简单的环境话语权的政治博弈,其还涉及诸多法律争议问题。美国、俄罗斯等国对于欧盟过早将"碳关税"契约化的做法提出质疑,欧美国家纷纷从国际法原则及程序上提出异议,围绕碳关税问题的讨论正在全球多国之间展开角逐。站在中国政府和中国航空业的立场来看,碳关税的设计与具体实施同WTO精神相悖,欧盟航空碳关税贸易保护主义色彩严重,违反《芝加哥公约》第12条的相关规定,违反取消数量限制原则,违反国民待遇原则与最惠国待遇原则,及相关的WTO实体义务。

欧盟航空碳税的法理分析

大气环境是人类共同资源,保护共同资源应体现不同历史责任,体现代际公平与代内公平。航空碳关税政策具有正义性,有利于实施全球性的行业减排,有助于人们调整生产和消费方式。但是,全球性的共同问题由区域法律规范调整不公平也难以实施。航空碳关税政策隐藏着利益博弈,国家之间的利益调整应通过制定国际法规则,在尊重平等权的基础上,坚持生存权优先地位。

欧盟ETS法案对我国民航业的影响及应对措施

自2012年1月1日起,欧盟碳排放交易机制正式对航空业进行规制,但该机制从一开始就遭到了许多航空大国的一致抗议和反对。通过对欧盟航空碳关税合法及合理性进行探讨,结合航空大国在应对欧盟此次单边行动的经验教训,从中国民航业的现状入手为中国民航业在未来低碳潮流环境中的健康持续发展提出合理有效的对策。