我国设立第二船籍制度相关问题研究

当前中国船籍外移的现象十分严重,我国船舶选择悬挂"方便旗",给我国带来了一系列负面影响。船舶登记制度也成为需要认真对待和深入研究的问题。在分析第二船籍制度内涵的基础上,从税收机制、船舶融资、法律等方面分析了当前我国船舶登记的主要问题,研究了我国设立第二船籍制度的可行性,并就相关问题提出了建议和对策。

“第二船籍制度”的思考

当前中国船籍外移的现象十分严重，我国船舶选择悬挂“方便旗”，给我国带来了一系列负面影响。为吸引船舶“回归”，我国交通部门采取相应措施，在上海等地进行试点，于2007年7月1日起实行为期两年、一次性的船舶“特案免税”政策以吸引中国控制的船舶入籍五星红旗，并似乎要将此政策常态化，推行“第二船籍制度”的“国际船舶登记制度”。

期待“游子”早日回归——对建立中国特色第二船籍制度的思考

交通部水运司负责人年初表示,正在积极研究在我国实行第二船籍制度。日前,上海市港口管理局组织了《我国在上海设立第二船籍制度的可行性研究》课题评审会。与会专家们表示,实行第二船籍登记制度,营造中资方便旗船舶“游子回归”氛围,对推动我国从航运大国走向航运强国具有重要现实意义。

我国有望在上海设立第二船籍制度

由上海市港口管理局委托上海航交所研究的《我国在上海设立第二船籍制度的可行性研究》课题日前通过专家评审。与会专家认为，该研究报告在全面收集国内外相关资料和深入调研的基础上，采用理论研究与实际分析等方法分析了国内外船舶登记制度及船舶境外登记状况；研究了国际上第二船籍制度的由来及其通行做法；论述我国在上海试点第二船籍登记制度的必要性及可行性．并设计了三套方案及其推进措施。报告具有很强的针对性和可操作性，为配合有关政府部门推动落实我国国际航运船舶特殊登记制度提供了决策参考。研究实行第二船籍登记制度．对推动我国从航运大国走向航运强国，具有重要的现实意义。据统计，我国对外贸易的93％由水上完成．2006年进口石油量的95％是由水上运输完成的．而进口石油船舶仅有约20％掌握在中国船队手中，运输安全及经济安全堪忧。

中国“第二船籍登记制度”及其配套政策研究

当前我国船籍外移的现象十分严重,给我国带来了一系列负面影响,已成为国内学者关注的热点,船舶登记制度也成为一个迫切需要深入研究的问题。本文在分析"第二船籍"制度的基础上,从税收机制、船舶融资、法律环境等方面研究了相关配套政策,并就我国设立"第二船籍登记制度"的相关问题提出具体建议。

中国实施“第二船籍”制度相关问题

目前中国船舶选择悬挂"方便旗"现象比较严重并带来了一系列负面影响。为吸引船舶"回归",学者们对于"第二船籍"制度的讨论也有很多,就其是否可以解决"方便旗"问题、中国现阶段是否具备"第二船籍"条件、中国所采取的船籍制度等问题进行研究性探讨,探索中国实施"第二船籍"相关问题的明确性。

第二船籍登记制度对比研究及对中国的启示

第二船籍登记制度是正常登记与严格登记之间的博弈与平衡。针对航运发展中本国籍船舶大量外流、国家外汇收入减少、远洋船舶的国际竞争力削弱等问题,挪威、英国、法国等海事发达国家纷纷设立第二船籍登记制度,通过开放船舶登记条件、降低税收费用、允许雇佣外籍船员等举措,压缩船东企业的运营成本,进而吸引本国方便旗船舶回国登记,增强航运实力。面对同样的船籍外移问题,中国正在积极探索一条适合中国船籍登记制度改革的特色之路,创造性地提出了特案免税登记政策,并在上海洋山保税港区、天津东疆保税港区率先设立了保税船舶登记制度,首次突破了严格登记制度的限制。但是,改革效果不尽如人意。中国应进一步吸收国外第二船籍登记制度的内涵与精神,不断完善海事立法,灵活构架长效化的具体制度和配套设施,打造具备高度服务意识与国际化水平的国际船舶登记制度。

浅议我国试行第二船籍登记制度

由于我国一直采取严格船舶登记制度,造成中国国籍船队不断萎缩,并对我国经济发展产生负面影响。目前,许多航运大国都在实行一种新的船舶登记制度—第二船籍登记制度。我国自2006年以来一直在洋山港进行一些探索。本文将对该制度进行探讨并对我国船舶登记制度的改革提出一些参考意见。

中国实施第二船籍登记制方法与步骤的建议

洋山港的优势 在不改变国内现行法律制度的前提下，我国第二船籍制度只能另辟蹊径，延用我国“境内关外”的保税港区优惠政策。而从航运市场发育成熟度来看，综合考虑港口知名度、港口位置、航运情况、金融体系和法律健全程度，上海洋山保税港是我国作为第二船籍制度最理想的船籍港。具体优势如下：

发展航运金融的制度障碍与法律对策——以国际化港口建设为视角

建设国际化港口城市的当务之急是大力发展航运金融。然而国内发展航运金融存在着一些根本性的制度障碍,包括过于严格的船舶登记制度、过重的税赋、离岸金融业务不合理管制等。这些问题亟需改变,应当建立第二船籍登记制度和船舶预告登记制度;相关监管当局应尽早出台相关规定允许境内金融机构在境外设立特殊目的公司,并放松外汇管制,给予税收优惠,从而保障航运金融业健康快速发展。

综合信息

交通部水运司声明；春节黄金周水上交通安全形势平稳；河南地方海事掏出百万奖“安全”；2007年湖南省将投入5亿元改善水上基础设施；我国有望在上海设立第二船籍制度；

我国现行航运政策的比较研究

改革开放以来,我国海运业发展迅速。据统计,2000年全国年吞吐量超过万吨的港口1200多个,码头泊位3.3万个,其中万吨级以上深水泊位784个。2000年底,我国拥有的国际海运船队达到3700万载重吨,居世界第五。航运业的迅速发展与航运政策是密不可分的,文章比较分析了我国的航运政策。