从海事管理层面分析我国船舶油污损害赔偿基金制度

一、我国船舶油污损害赔偿基金制度概况2012年我国颁布了《船舶油污损害赔偿基金征收使用管理办法》(以下简称《管理办法》)。2014年我国发布了《船舶油污损害赔偿基金征收使用管理办法实施细则》(以下简称《实施细则》),实施细则规范了基金的征收、缴纳、使用和管理。2016年,交通运输部海事局正式公布《船舶油污损害赔偿基金理赔导则》(以下简称《理赔导则》)和《船舶油污损害赔偿基金索赔指南》(以下简称《索赔指南》)。

论我国船舶油污损害赔偿基金制度的完善——以“山宏12”轮油污事故为视角

“山宏12”轮油污事故是我国船舶油污损害赔偿基金赔付的第一起“有主”船舶油污事件,该案的理赔过程及赔付结果反映出我国船舶油污损害赔偿基金制度存在使用范围及标准过窄,基金无法及时介入油污事故,以及在代位求偿等方面缺乏与司法制度的良好衔接等问题。从上述三个角度展开分析,认为在当前理赔环境下,我国油污基金应适当扩大其赔付使用范围,借鉴域外油污基金理赔经验完善其赔付机制,以及通过相关上位法进一步明确基金代位求偿权的享有与行使方式。

论《民法典》背景下的船舶油污侵权第三人责任立法

对于我国《海商法》修改新增“船舶油污损害责任”章应如何规定第三人责任,需要讨论船舶油污损害第三人是否应该承担赔偿责任、责任人可否因特定第三人过错免责、第三人和责任人如何向受害人承担赔偿责任、受害人能否直接向第三人行使赔偿请求权等问题。通过比较研究船舶油污损害赔偿国际公约和美国《油污法》的规定,结合我国司法实践,认为我国《民法典》关于生态环境侵权第三人责任的规定适用于船舶油污损害第三人责任,我国船舶油污损害第三人责任立法不应排除受害人对非漏油船责任主体的直接索赔权,不应做出责任人可因第三人过错免责的规定。

中国船舶油污损害赔偿基金的法制发展与规范重建

船舶油污损害赔偿基金是船舶油污损害赔偿体系的重要组成部分之一。相关国际公约的制定和修改既是我国基金立法的背景,亦被我国予以广泛借鉴。以1999年《中华人民共和国海洋环境保护法》为起点,我国已经建立包括法律、行政法规、部门规章的基金法律规范体系,并且随着2015年基金管委会的成立开始全面运行。借鉴国外立法经验,结合我国国情和基金立法,应当进一步扩大基金的资金来源,健全征收对象,改进缴纳方式;明确直接经济损失赔付中直接因果关系的证明要求,改革应急处置费用的赔付方式,减轻受害人的责任;进一步细化基金管委会的审核权和代位求偿权行使要件,以确保基金有效运转。

船舶油污损害基金申请追加为申请执行人问题--中国船舶油污损害理赔事务中心申请追加申请执行人案

〗船舶油污损害基金向油污事故受害人支付赔偿款并取得书面权利转让后,可以通过申请追加其为油污受害人和油污责任人执行案件申请执行人的方式,在其赔偿范围内行使追偿权利。作者建议海商法修改时赋予船舶油污损害基金代位求偿权,以健全和完善海洋环境保护机制。

船舶油污损害赔偿民事责任主体探析

为应对重大油污事故带来的巨大生态和经济损失,二战以后,国际社会建立了油污损害赔偿机制。随着我国航运大国地位的确立,在我国发生的油污事故日益增多,损害结果触目惊心。相比发达国家,我国船舶油污损害赔偿责任主体的立法很不完善,相关规定较为模糊,缺乏系统性和可操作性。通过对国际公约和我国立法中有关油污责任主体法律法规的梳理与分析,指出我国在涉及油污责任主体方面的立法和司法审判中应考虑的因素。

国际船舶油污损害赔偿机制及我国的选择

随着国际贸易和海上运输的发展,海上船舶油污日渐成为全球范围内的环境问题。目前世界上几乎所有的石油进出口大国和航运大国都建立了船舶油污损害赔偿机制,而我国的船舶油污损害赔偿机制还不健全,应借鉴国际成熟经验尽快建立适宜我国的船舶油污损害赔偿模式。

船舶油污损害数额的诉讼认定

船舶油污损害数额的认定存在困难,对此可以损害额酌定制度来解决。从比较法的视角并结合中国现行相关立法、制度及司法实践,对损害额酌定制度如何应用于船舶油污损害赔偿诉讼做了探讨。认为:损害额酌定兼具证明标准降低和自由裁量双重性质,能适用于诸多船舶油污损害赔偿请求权;法院在酌定损害数额时应当综合考虑所排放油类的数量及品质、受污染的海域范围及其污染程度、油污事故与损害之间的因果关系、责任人的偿付能力等因素,并注意规约法院的诉讼行为和切实保障当事人的程序利益,以使酌定的损害数额尽量客观化、合理化。

我国船舶油污损害赔偿法律制度探析

当今世界性能源危机加速了石油航运业的发展,使船舶溢油污染海域的风险日益增大。我国船舶油污损害赔偿法律制度尚存一些欠缺,有必要逐步与国际接轨,建立一个相对完善的船舶油污损害赔偿机制。

分级征收船舶油污基金的合理性和可行性探析

现行船舶油污损害赔偿基金所采用的单一征收标准,无法在经济上刺激石油货主选择安全船舶。文章从该基金本质出发,分析对污染风险安全等级不同的油轮适用不同的基金征收标准的合理性和可行性。税收效率原则和外部性原理可以证明分级征收基金的合理性,模糊综合评价法则为划分污染风险安全等级提供了可行性。

基于人工神经网络模型的船舶油污损失估算

将人工神经网络理论引入了船舶油污损失赔偿额的估算中,通过从历史船舶溢油事故案例库中选取了十组样本数,以污染损失赔偿额与影响因子集作为训练样本,建立了船舶溢油事故污染损失额估算的人工神经网络模型。并对人工神经网络模型进行仿真训练学习,并将训练好的神经网络应用于对相关案例的估算。研究结果表明应用人工神经网络方法进行溢油损失估算结果客观、可靠,为船舶油污索赔和环境保护提供了有力的理论依据。

船舶油污防治的国内法思考——基于国际船舶油污防治的法律框架

作为一种承载人类社会可持续发展的重要资源,海洋越来越受到人类的关注。中国是个海洋大国,中国"十三五"发展规划纲要明确提出要发展海洋经济,更要注重"加强海洋资源环境保护",实现海洋生态文明建设,推进制度创新和体系建设。船舶油污是海洋环境污染和生态破坏的主要原因之一,国际社会签订了一系列条约对船舶油污进行规制。但船舶油污案件的管辖和规制最终主要还是一个国家国内法的主要内容。文章通过对相关国际法基本原则和制度的梳理、分析、提炼和借鉴,揭示了中国船舶油污法制的不足,并对健全、完善中国船舶油污的法制建设提出相应的建议。

论船舶油污损害的损失分担

船舶油污损害损失分担是指由导致油污损害的船舶所有人、石油进口商和船旗国等主体,按照一定的归责原则和赔偿序位,对船舶跨界油污损害的受害者所遭受的损失分担赔偿义务的法律机制。从20世纪60年代末开始,国际社会逐步建立了船舶油污损害损失分担的制度模式,确立了民事责任人的限额民事责任和石油进口方的限额赔偿义务,但没有涉及船旗国的国际赔偿责任。从船舶油污损害损失分担的概念入手,对现行分担船舶油污损害损失的主体及其局限性进行分析,论述建立有船旗国参与的船舶油污损害三级赔偿机制的基本框架及其意义。

影响船舶油污事故损害与赔偿各因素的模糊层次分析法

影响船舶油污事故损害与赔偿的 5个主要因素为 :溢油量、油种比重、溢油海域情况、油污清理情况、溢油地点环境 ,如何较恰当的确定各影响因素的重要程度系数直接关系到船舶油污事故损害与赔偿评估的正确与否 ,文中首先介绍了确定因素重要程度系数的德尔斐法、专家调查法等方法 ,然后采用模糊层次分析法 (FAHP)

推进中国船舶油污损害赔偿基金高效运作的路径研究

针对中国船舶油污损害赔偿基金制度运行初期显现的赔付效率较低问题,为推动其高效运作,提出了借鉴国际油污基金成熟经验,与油污保险人开展深层次合作的建议;围绕合作客观条件的构建问题,着重分析了应从制度上改变中国船舶油污损害赔偿基金和船东/油污保险人赔付范围不一致的现状,剖析了如能在赔偿范围和项目上相一致,将更符合立法本意和实际需求,也能为二者深入合作铺平道路。

国际船舶油污损害赔偿机制的适用问题探析

当前的国际船舶油污损害赔偿机制是以《1969年国际油污损害民事责任公约》和《1971年建立国际油污损害赔偿基金公约》以及二者的一系列议定书为基础建立起来的。为了适应国际海运的发展和损害后果日益严重的船舶油污事件的需要,其内容随着公约的修订而不断变化。而每次修订所导致的最重要的变化就是油污损害赔偿限额的逐渐提高,导致了对于是否应该设置赔偿限额以及该机制适用性的质疑。另外,船舶油污损害赔偿责任主体的排他性、油污损害赔偿范围的局限性、国际船舶油污损害赔偿机制参加国的局限性也是导致该国际机制适用性瑕疵的重要原因。应当扩大船舶油污损害赔偿、责任主体及机制参加国的范围,设置合理的赔偿限额,提高国际船舶油污损害赔偿机制的适用性和完整性。

美国近三十年船舶油污损害赔偿法律适用及借鉴意义

美国联邦法院在《1990年油污法》通过后的近三十年司法实践中,对于一些重要问题作出判决。该法适用于与可航水域实际相邻的非可航区域或湿地发生的溢油。在两船发生碰撞导致一船漏油的情况下,如果责任方主张由碰撞他船承担责任,则必须证明碰撞完全由于他船过错导致,并且与碰撞他船之间没有合同关系。溢油船舶一方作为责任人仍需负责清污,并且有权基于分摊或代位向他船索赔清污费用。美国法院就依据《油污法》索赔的步骤和材料提交作出裁决。此外,美国法院在重大油污事故案件中,依据普通海商法支持惩罚性损害赔偿。美国油污法司法实践对于我国具有借鉴意义。

浅论海上船舶油污损害赔偿的范围和责任限额制度

本文首先对海上船舶油污立法现状进行简介 ;并详细地对《CLC1969》和《Fund1971》及其三组议定书关于海上船舶油污损害赔偿的范围和责任限额的制度进行对比和分析 ;然后从中归纳出海上船舶油污损害赔偿的范围和责任限额制度的未来发展趋势 ;最后 ,笔者对我国现有海上船舶油污损害赔偿的范围和责任限额制度所存在的不足进行了简要地论述。

对《船舶油污损害赔偿基金征收和使用管理办法》的完善建议

介绍制定《船舶油污损害赔偿基金征收和使用管理办法》(征求意见稿)的背景及其主要内容。结合有关国际公约和国外立法,重点分析该办法存在的问题,并从征收的油类、基金的来源、基金的免责、诉讼时效、索赔程序、基金主管部门的权力与义务等多方面提出对该办法的修改完善建议。

论我国船舶油污损害赔偿基金制度的完善

文中结合中国国情及国际相关做法,提出了建立我国船舶油污损害赔偿基金制度的相关建议,以期对该制度进一步完善。