良性社会治理中“合理性”的有效调适与策略选择——基于城管柔性执法模式的思考

良性社会治理机制的构建是社会治理现代化的必然要求,打造共建共治共享的社会治理格局需要良性社会治理承载的"合理性"双重维度来共同支撑。公共行政动态演进的历史经验表明,单纯依靠工具理性或价值理性无法实现良性社会治理目标,只有通过有效调适,实现"合理性"双重维度之间张力的平衡,才能够实现社会的有效治理。近年来,以城管柔性执法为代表的社会治理实践,在不断丰富"治理工具箱"的同时,也注重发挥价值约束对工具理性的规范和引领功能,从而显著提升了社会治理效能,成为"合理性"双重维度张力有效调适的生动例证。价值理性在社会治理实践中相对优势地位的确立,是合乎服务型政府建设要求和"以人民为中心"发展思想的正确策略选择,其通过将基层党建、服务行政、合作治理和行动者精神等体现价值追求的内容融入社会治理全过程,为实现良性社会治理进行了有益探索。

伦理视域下新时代良性社会治理体制的构建

良性社会治理体制的构建是新时代社会治理的必然要求,国家治理体系和治理能力的现代化离不开一定伦理道德理念的支撑。文章首先强调良性的社会治理体制的构建单靠以公共强制力为主要特征的"显性制度"是绝对不行的,它还需要"善"的伦理精神对其渗透,二者相辅相成、互为表里。其次从自由、平等、公正三个层面阐述了如何将这些价值理念融入良性社会治理体制的构建当中,探索出一条符合自由、平等、公正等伦理价值为基础的良性社会治理体制的构建之路。