节能减排问责制的软法进路分析及其完善

节能减排问题凸显了伴随中国风险社会来临的环境风险压力,政府在风险规制中的双重风险地位使对政府的节能减排问责在硬法上呈现出责任两难,而法多元主义下的软法则为风险规制中的政府责任提供了新路径,因应了风险社会的法律制度需求。软法进路下的节能减排问责制是中国风险社会中风险规制的客观需求,是硬法与软法混合控制宏观调控的制度创新。不过,现行节能减排问责制也存在诸多不足,要从多方面加以完善,社会团体在克服政府失灵方面的优势及风险社会中社会团体问责的兴起表明,社会团体问责应是节能减排问责制的重要组成部分。

论中国的节能减排制度

中国现行的节能减排制度是一项适合中国国情的制度。中国的节能减排制度有坚实的法律依据和政策基础;中国的节能减排制度有很高的权威和很强的效力;中国的节能减排制度的内容全面、具体,有很强的可操作性;中国的节能减排制度是一项创新性制度。

河北省钢铁行业节能减排现状与对策

文章结合河北省钢铁行业节能减排工作的现状与成效,剖析了河北省节能减排工作中存在的各种具体问题并提出了加强河北省节能减排工作的相关建议。

节能减排大考:交一份怎样的答卷?

距离"十一五"规划收官之日已不足两月,严格的问责制让"节能减排"尚未达标的地方政府如同火烧眉毛般焦灼。时间紧迫,浙江、河北、山西等省份先后开始对一些高耗能企业实施强制性拉闸限电,而在一些地区,拉闸限电甚至超出工业用电,连居民、医院甚至红绿灯都开始被停电。地方政府试图通过企业限产的方式应急"达标","限产令"的无奈执行以及向更广泛地区的蔓延似乎不可避免。"十一五"规划制定的节能减排任务,为什么会压到最后几个月来完成?"十二五"如何从制度层面为节能减排设计更有成效和更为坚实的路线图?就此《决策》杂志专访了国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军。

马凯：十项措施确保节能减排

马凯表示,下半年我国将从十个方面强化措施,确保节能减排目标落实到位。

全国节能减排工作实行领导问责制

在全国节能减排工作电视电话会议上传出信息,今后全国将建立健全节能减排工作责任制和问责制,把节能减排各项工作目标和任务逐级分解到各地和重点企业。

我国将强化节能减排问责制

国家发展和改革委员会主任徐绍史强调，我国将强化节能减排目标责任制和问责制。具体措施包括：出台《2014年-2015年节能减排低碳发展行动方案》，督促各地区制定具体实施办法，抓好工作落实。开展节能减排目标责任评价考核，考核结果向社会公布，接受社会监督。对考核结果为未完成的地区，必要时由国务院领导同志约谈省级政府主要负责人，

广东：节能减排实行问责制和“一票否决”制

广东近日公布《广东省“十二五”节能减排综合性工作方案》。方案对“十二五”期间节能减排工作提出具体的数字目标，对具体环节进行细化规定，并将节能减排目标完成情况和政策措施落实情况纳入考核，实行问责制和“一票否决”制。

把节能减排工作纳入干部考核体系中

这个报告写得还是非常好的,客观的反映了实际情况,实事求是地指出了存在的七个方面的问题。特别是把"认识尚未完全到位"放在第一条,我觉得说得非常对。这一条非常重要,由于科学的干部政绩考核体系尚未完全建立,许多地方对干部的考核仍主要侧重于经济增长、

李克强:积极发展清洁能源和节能环保产业

2014年3月21日,国务院总理李克强主持召开节能减排及因对气候变化工作会议,推动落实《政府工作报告》,促进节能减排和低碳发展,研究应对气候变化相关工作。李克强指出,去年节能减排取得新进展,但今年的任务更艰巨,要在保持经济增长7.5%左右的情况下,实现单位GDP能耗下降3.9%以上的目标,十分不易。

节能减排,要与“乌纱帽”挂钩

2007年8月26日,在第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议上,国家发展和改革委员会主任马凯受国务院委托,在所作的关于节约能源和保护环境工作情况的报告中,提出了今年下半年节能减排的十大工作重点和政策措施,赫然列在首位的就是"强化节能减排目标责任评价考核。把节能减排作为考核地方政府领导班子政绩和中央企业负责人业绩的重点内容,实行节能减排问责制"。这在与会的委员和代表中引起热烈讨论,大家的发言体现着这样一个共识:

李克强:用硬措施完成节能减排硬任务

3月21日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开节能减排及应对气候变化工作会议,推动落实《政府工作报告》,促进节能减排和低碳发展,研究应对气候变化相关工作。李克强提出,要积极发展风电、核电、水电、光伏发电等清洁能源和节能环保产业。

节能减排离不开“硬约束”

国务院召开全国节能减排工作电视电话会议,动员和部署加强节能减排工作。节能减排作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容,实行严格的问责制,是强化政府和企业责任,确保实现"十一五"

前瞻

十二五节能将实施问责制 国家发改委副主任解振华在第二届“低碳发展低碳生活”公益摄影展开幕式上表示，“十二五”节能减排指标已下发到各省市，未完成任务的地方政府将被问责。解振华说，中国将确定各地区“十二五”的能耗和碳强度下降的目标，对于地方节能减排、降低碳强度的目标完成情况进行评价考核，考核的结果向社会公告，并实行问责制。他透露，上述目标现在已经全部分配至全国各省、区、市，接下来还将继续落实到各个行业。