乡村振兴战略中苏中城乡义务教育一体化发展的路径与机制研究

目前,苏中各区县城乡义务教育发展依然存在整体办学水平与苏南等地差距较大、县域内办学条件差异大等问题。本文提出乡村振兴背景下苏中地区义务教育城乡一体化的路径选择建议:建立以政府为核心的帮扶共同体;改革办学模式大力推进"名校+"办学等。

义务教育均衡发展与城乡一体化的标准化路径研究

义务教育作为基础教育的重要组成部分,在我国的发展已经取得了一定的成效,为人才培养和和谐社会的构建奠定了基础。2012年,国家发布了《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》,进一步促进了义务教育的均衡发展。在城乡一体化背景下,为了实现教育公平,促进国家的繁荣发展,本文探索一条标准化路径,通过完善管理机制、促进资源共享、加强师资队伍建设等方式实现义务教育的一体化发展。

城乡义务教育高位均衡发展模式探析——上海市城乡义务教育一体化发展的路径及启示

城乡义务教育一体化发展是实现城乡义务教育高位均衡发展的重要途径。在当前基本实现城乡义务教育基础均衡的条件下,各地都在探索通过城乡义务教育一体化的发展路径迈向高位均衡。在此过程中,上海市努力找准自身定位,积极发挥区域优势,通过成立上海市教育决策咨询委员会、统筹规划城乡义务教育一体化发展目标、提升城乡基本公共教育服务均等化水平、革新城乡义务教育一体化办学机制、建立区域城乡优质教育资源共享机制、构建城乡一体化素质教育评价机制、深化城乡中小学课程教材改革、提高城乡义务教育师资专业水平、实现随迁子女义务教育全部免费就读等,因地制宜地谋划城乡义务教育一体化发展路径,为各地实现城乡义务教育高位均衡提供了有益启示。

城乡义务教育一体化发展:困境剖析与出路分析——政府职能的视角

鉴于国家是人力资本的最大受益者以及我国集权式教育管理体制的优势,促进城乡义务教育一体化发展是政府应担负起的公共职责。但是我国在全面推进城乡义务教育一体化发展过程中却面临着义务教育经费支出总额较少,支出结构失衡;城乡义务教育一体化发展模式一刀切,农村学校缺乏自主性;发展义务教育的财权与事权错位,经费使用效率低等困境。建立健全财政性教育支出的长效联动增长制度,并向农村地区倾斜;尊重农村学校的自主性,实现彰显特色的高阶一体化;科学划定各级政府之间的职能分工,提升经费使用效率等是破解困境的可行思路。

乡村振兴战略背景下的城乡义务教育一体化统筹发展

城乡义务教育一体化统筹发展是实现教育现代化、促进教育公平、振兴乡村的基础,然而其现状却表现“向城市”与“为农村”的价值矛盾、“实然”之需与“应然”之援的矛盾、“独力”之阻与“合力”之堵的矛盾、应对当下“改革”与面向未来“发展”的矛盾等现实冲突。究其原因,在于城乡教育“双轨制”发展引发的城乡文化再生产差异、城乡教育“统筹”模糊引发的城乡交流对话失衡和城乡教育的强制度推动引发的主体发展动力不足。因此,为了推动城乡统筹教育发展,需要明确需求、精准投入,长远规划、多方联动,科学评估、加强监管,凸显特色、持续发展。

重庆市义务教育城乡一体化发展特征及路径研究

城乡教育一体化是城乡一体化在教育领域的投射,关系到区域城乡经济与社会的可持续发展。重庆直辖市兼具大城市与大农村的特点,城乡教育,特别是城市与农村地区在义务教育阶段的差距甚大。在一体化建设的推进中,城乡义务教育表现出区域性、结构性、阶段性和发展性的特点,急需在城乡教育一体化理念、体制、机制和发展路径等方面创新和突破。

城乡一体化背景下义务教育的优质均衡发展——以河北省为例

义务教育优质均衡发展是建设和谐社会的前提、促进城乡一体化的根本保证、提高人口素质的必然途径。目前,河北省城乡义务教育初步实现办学基本条件均衡,优质均衡发展成为新的发展目标,存在的问题主要是师资配备不均衡、城乡义务教育生源不均衡、教育管理制度和升学考试制度导致的不均衡。为实现河北省义务教育优质均衡发展需做好以下工作:转变教育理念,建立现代学校制度;推进学校布局调整,实施标准化建设;改善教育管理评价方式,提升教学质量。

城乡一体化背景下义务教育优质均衡发展的有效措施研究

国家自2012年发布了《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》后,目前全国已经基本实现了义务教育均衡发展。2017年,教育部发布了《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》,对义务教育提出了更高的目标和要求。本文基于提升师资队伍教学质量软实力的问题,提出了实现义务教育优质均衡发展的有效措施。

新时代城乡义务教育优质均衡发展的实践理路

党的二十大报告强调“加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化”,明确了新时代我国义务教育发展的战略任务。研究基于新时代背景,厘清推进城乡义务教育优质均衡发展中应坚持的实践路径,对城乡义务教育优质均衡发展的价值意蕴作出系统阐释,对现实中常见的认知和实践偏差进行深入辨析。研究认为,新时代城乡义务教育优质均衡发展是乡村振兴背景下的城乡一体化发展,是公平与质量相统一的发展,是以人的全面发展为旨归的发展,应注重学生个性和学校特色的发展。因此,不能忽视乡村振兴大背景,将城乡一体化发展视为单纯的教育缩差;不可割裂质量与公平关联,无视教育整体高质量发展而将新时代公平水准降格;不应背离人的全面发展宗旨,走实用功利的应试淘汰的老路;不宜刻板化理解优质均衡,忽视学生个性和学校特色发展。应更加重视推进城乡义务教育一体融合发展,促成城乡义务教育整体高质量发展,促进学生全面而有个性的发展,推动学校的多样特色发展。

让城乡一体化促进义务教育优质均衡发展

党的二十大报告强调要“加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化,优化区域教育资源配置,强化学前教育、特殊教育普惠发展,坚持高中阶段学校多样化发展,完善覆盖全学段学生资助体系。”今年的政府工作报告也要求“推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化。”2021年底,我国义务教育实现了县域基本均衡发展,目前已经开启了义务教育优质均衡发展的新征程。推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化,既是着眼于推进基本教育公共服务均等化的需要,强调了从“学有所教”转向“学有优教”的公平,又充分体现了义务教育普惠政策的覆盖面、受众面和公平性。

城乡教育一体化视野下乡村义务教育优质均衡发展的困境及疏解

我国义务教育从“不均衡”发展到“基本均衡”,首要任务是实现“优质均衡”。城乡教育一体化背景下,乡村义务教育具有推进城乡教育公平、服务乡村振兴战略、传承乡土文明火种的内涵价值。然而,乡村义务教育却面临着价值定位模糊、教育资源不足、乡村文化迷失等困境。教育技术的发展为一体化视野下优质乡村教育的均衡发展提供了更多可能。从宏观来看,需要建立政府干预为主、多元主体参与的城乡统筹制度,依托现代信息技术促进教育资源均衡共享,发挥乡村主体作用,推进乡村教育特色融合;从中观来看,乡村教育应本土化和独特化;从微观来看,应建设城乡差异化乡村师资队伍,搭建精准化乡村教师培训体系,构建城乡一体化师生交流体制,创建生活化校本课程资源体系。

城乡义务教育一体化发展探究——基于西北少数民族地区的视角分析

追求社会公平是人类社会的崇高理想，我国宪法赋予了每个公民享有公平的受教育机会，让每个青少年在人的全面发展方面得到应有的公平机会，是中国教育改革发展不懈追求的重要目标。要将实现教育公平提高到构建社会主义和谐社会的高度加以认识，胡锦涛提出，“要把促进教育公平作为国家基本教育政策”党的十七大进一步强调，教育公平是社会公平的重要基础。

凝心聚力 狠抓落实 扎实推进城乡义务教育一体化改革发展

推进城乡义务教育一体化改革发展是我省义务教育阶段的重点工程之一，省委、省政府、省教育厅都非常重视，我们应进一步聚焦城乡一体化，凝聚共识，形成合力，不断提升义务教育均衡发展水平。

城乡义务教育一体化下乡村教师专业发展的机遇与挑战

乡村教育质量直接影响城乡义务教育一体化发展进程。提高乡村教育质量,重点要提升乡村教师专业发展。文章通过分析城乡义务教育一体化进程中乡村教师专业发展的机遇,剖析乡村教师专业发展面临的巨大挑战,为促进乡村教师专业发展提供新路径。

义务教育城乡一体化发展指数建构与实证分析

立足新发展阶段教育政策的价值逻辑,从机会获取、过程投入和质量结果三个维度,构建义务教育城乡一体化发展评价指标体系。引入“差异系数”概念和方法,运用决策学的层次分析法和统计学的主成分分析法,建构义务教育城乡一体化发展指数。通过对我国东中西部三个省义务教育城乡一体化发展水平实证分析,证实统计评价体系的可行性和有效性,发现义务教育城乡一体化发展存在学段差异、地区差异和内部分化,表现为小学城乡一体化程度低、中西部地区塌陷明显、质量结果差异更突出。基于此,推进义务教育城乡一体化发展,应在体制机制上进一步加强中央政府宏观政策调控和省级政府统筹,将政策重点转向过程投入的城乡一体化,把缩小城乡义务教育质量结果差距作为关键环节。

国务院关于推动城乡义务教育一体化发展提高农村义务教育水平工作情况的报告——2018年8月28日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议上

受国务院委托，我向全国人大常委会报告关于推动城乡义务教育一体化发展提高农村义务教育水平工作情况，请予审议。推动城乡义务教育一体化发展，提高农村义务教育水平，是以习近平同志为核心的党中央根据新时代我国经济社会主要变化作出的一项重大战略决策部署。

城乡一体化背景下云南城乡义务教育均衡发展研究

农村义务教育是解决三农问题的基础。2011—2016年统计数据显示,云南普通小学和初中在校生人数和专任教师数城镇呈上升态势,农村则呈下降态势;城乡普通中学师生比均未达到国家标准;城乡生均预算内教育经费和生均事业性经费支出逐年上升,但发展不平衡,农村初中比城市初中少。分析认为,城乡二元体制、基础设施滞后、经费投入差距、师资力量不均等、人均受教育水平不高是影响云南城乡义务教育均衡发展的主要因素。加快云南城乡义务教育一体化发展,需要在进一步完善基础设施的前提下,创新城乡义务协同发展理念,健全义务教育管理体制,完善资源共享机制和义务教育评估监督制度。

城乡一体化发展是义务教育均衡发展的更高要求

在我国所有教育领域中,最能体现教育公平的是义务教育阶段,因其具有十分显著的基本公共服务特征,全面纳入国家立法和公共财政保障范围。均衡发展是义务教育有别于其他教育带有根本性的特征,构成了义务教育制度的一个基本属性,城乡一体化发展则是在均衡发展基础上的更高要求。根据党的十九大新的战略部署,义务教育从均衡发展转向城乡一体化发展,是依法推进教育公平、保障学有所教、办好人民满意教育的基本要求,是建立健全城乡融合发展体制机制、推动城乡发展一体化的关键环节,是新时代建设教育强国和学习型社会、大力提高国民素质的基础环节。

以集团化办学破解西部城乡义务教育一体化发展困局

青海省西宁市为破解城乡义务教育一体化发展困局,坚持问题导向和"以城带乡、以优带潜"原则,通过将城区优质初中、小学与薄弱乡村学校组建成教育集团,启动实施城乡义务教育集团化办学改革,在此过程中探索出“四互四共”办学模式。一是通过党建共抓、管理互融,强化组织领导,促进乡村学校管理走向科学规范:二是通过师资互派、教学互通、资源共享,聚集核心业务领域,全力促进城乡教研教学质量同步提升:三是通过文化共育、学生互动,突出精神引领,打造集团校教育工作多维特色;四是通过实施质量共评,推进城乡学校一体化融合发展。

城乡义务教育一体化背景下农村学校的发展路径

我国城镇化进程对农村教育产生了重要影响,农村教育问题转移到了城市。基于此,需要确立城乡一体的动态发展观解决农村教育问题。近年来,国家对农村教育的投入不断加大,明显改善了农村学校的办学条件,农村学校发展态势持续向好,但当前农村学校的发展仍存在短板。明确农村学校的合理布局,推动城乡学校优质教育资源共享,加强农村学校的师资保障,完善农村学校的评价治理,逐步统一标准,有助于实现县域内义务教育优质均衡发展。