苗疆:清朝西南和南方民族治理开发史中一个流动性概念

苗疆是清朝雍正朝至光绪朝之间国家对西南和南方少数民族聚居区进行治理综合改造后而形成的国家特别行政区,具有很强的流动性。清朝的苗疆所包括的行政区域是变化的,但都有相同的特征。清朝苗疆变迁历程可以分为雍乾、嘉道、咸同光三个时期。清朝苗疆州县存在着退出机制。清朝苗疆州县最初分布在贵州、湖南、云南、广西、四川、湖北、广东、福建及甘肃、陕西、山西等省区。湘黔交界地区作为"苗疆"谱系的形成始于嘉庆朝。清朝苗疆不具有领土意义上的"边疆"含义,更没有主权国家意义下疆域的含义,而是一个集政治、经济、文化、法制为一体的国家领域内的社会改造新开发区。