论英属印度对俾路支斯坦统治的形成

巴基斯坦俾路支省是从英属印度治下的俾路支斯坦继承而来。英印确立对俾路支斯坦的统治经历了一个较长的历史过程,从19世纪中期持续至19世纪90年代初。卡拉特汗国是俾路支斯坦当时最大政治体和当地布拉灰、俾路支部落的宗主,英印建立对俾路支斯坦的统治以控制汗国为主要手段。最初,英印介入俾路支斯坦出于确保英国军队过境和旁遮普、信德边疆稳定之目的,主要采取了在政治上扶持卡拉特汗、军事上以英印军队打击部落的“雅各布政策”,但政策最终因卡拉特汗国内乱而失败。而后,英印逐步建立了起“桑德曼体制”。这是一套挪用卡拉特汗国既有部落国家体制的间接统治政策:政治上,英印成为卡拉特汗与各部落之间的“争议仲裁者”;军事上,在英印有限驻军的基础上,资助各部落建立武装以维护统治。英印对俾路支斯坦统治的形成与英国外交、英印内部政治以及其边疆政策有着密切关系。首先,英国外交转向帝国事务、趋向防御性,以防范俄国控制阿富汗为基本目标,这既促使英国在俾路支斯坦建立影响力,但也限制英国兼并该地建立直接统治。其次,英印当局介入俾路支斯坦事务,既有巩固边疆的需要,也有自身政治利益的诉求。最后,英印政策被卷入卡拉特汗国内部矛盾旋涡中,存在着自我推动的演进逻辑。桑德曼在政策中挪用部落体制,最终使英印对俾路支斯坦的统治成为部落国家体制的“加强版”变种。