从南威岛到南沙群岛:英国南沙政策的起源与形成(1930—1933年)

1930—1933年英国在应对法国侵占南沙岛屿及日本对南沙之野心的过程中,逐步形成“不承认不放弃”政策,即为英国南沙政策的早期形态。1930年法国抢占南威岛,英国在“殖民情结”触动下和法国交涉。英国随后以帝国防务安全为决策基点,想象南沙之于帝国防务安全的重要性,把关注对象扩展到整个南沙。英国企图自证南威岛和安波沙洲为其殖民属地,终因缺乏法理依据而放弃。1933年法国制造“九小岛事件”,引发中法、日法交涉。鉴于日本为头号潜在敌国而法国为友邦之战略定位及南沙局势可控,英国变换策略:在不诉诸军事手段的情况下,通过在法理上“赋予”南沙不可兼并的属性,否定任何国家吞并南沙的合法性,但对法国的侵占行径暂取容忍态度,同时坚持从未声明放弃对南威岛和安波沙洲之所有权要求的立场,并以日本不侵占南沙、法国不扩大占领范围作为维持该政策的前提。质言之,英国在大国博弈视野下基于帝国防务战略而确立南沙政策。

论委任统治时期英国的巴勒斯坦犹太政策——以丘吉尔的政策调整为视角

对犹太人政策是英国在巴勒斯坦委任统治政策的重要组成部分。在该政策变迁过程中,丘吉尔发挥了重要作用。出任殖民大臣后,丘吉尔将英国在巴勒斯坦推行的“扶犹排阿”的政策进行了部分调整,减少了对犹太人的扶助。1922年,丘吉尔又通过政策白皮书将“扶犹排阿”政策调整为“抑犹压阿”政策。二战前夕,张伯伦政府在巴勒斯坦推行“限犹拉阿”的政策,该政策遭到丘吉尔的强烈抨击。然而,丘吉尔出任首相后,却大体上沿袭了他曾经强烈反对的政策。这些政策调整体现出英国在该地区强烈的功利性动机和突出的投机性策略。

英国殖民政策与马来亚人民抗日军

本文主要从英国殖民政策的角度,分析马来亚人民抗日军建立及解散的原因。重点探讨:太平洋战争前英国殖民政策与马共的活动;1941年太平洋战争爆发后英国殖民政策与马抗的建立与解散;英军政策与马抗解散的关系。笔者认为,英国对日宣战,为马共获得合法地位和组建马抗提供了条件,英国战时的马来亚政策和马共的被动应对,是战后初期马抗听命解散的重要原因之一。

英国企业创新政策的特点和启示

通过研究英国政府"向上竞争"、经济再平衡、联系与催化的政策目标,分析英国创新政策的原则和近年来的一些新特点,并提出创新政策要有明确的战略目标、政府支持金融企业投资于创新、降低企业创新的政策成本、创新政府采购的方式方法等建议。

英国北极政策的演进、特点及其对中国的启示

在国际社会"重新发现北极"的时代背景下,英国的北极事务参与意愿逐渐增强,于2013年10月发布《应对变化:英国的北极政策》,成为第一个制定和颁布综合性北极政策文件的北极域外国家。英国北极政策基于快速变化的北极地缘政治及经济环境,在身份塑造、利益界定和路径选择等方面体现了其卓越的外交智慧和精湛的外交艺术,彰显了其渴望在北极事务中发挥大国影响力的政治志向。英国北极政策对同为北极域外国家和利益攸关方的中国有重要启示,我国应该注重顶层设计,强化政策谋划,创造性介入到北极治理当中。

英国的绿带政策及对我国城市绿带建设的启示

本文简要回顾了英国绿带政策从早期探索到发展成熟的历程,对围绕其进行的总结与反思的研究成果进行了归类总结,指出了其最新的研究趋向。在此基础上对我国目前绿带政策的制定与实施提出建议。

从创建低碳经济到应对能源挑战——解读英国能源政策的变化与特点

随着对能源需求的不断增加,大量化石燃料的使用导致全球温室效应日益显著。气候变化和能源安全等问题已成为英国能源政策面临的极大挑战。本文主要通过对英国2003年及2007年两部能源白皮书的分析,解读英国在能源方面的政策规划和战略措施,并对能源政策的变化特点和发展趋势作出解析。

英国北部及西北部传统工业区改造中的就业政策及启示

传统工业区的改造和调整是世界各国面临的共同课题,英国区域政策的主要目标是促进萧条地区的就业增长,降低失业率,减少地区间就业机会的不平衡。英国对就业采取的促进政策主要包括积极的劳动力市场政策、产业发展政策、扶持中小企业政策和再就业培训政策等几个主要方面。英国区域政策尽管对实现传统工业区复苏及降低高失业率等目标的效果一般,但是它在某种程度上反映了传统工业区改造过程中所遇到的问题和采取的对策尝试,这为其他国家类似的改革提供了值得借鉴的经验。

文化工具主义与当代英国文化政策的实施效果评价

英国文化政策建立在文化工具主义基础之上,文化功能一方面指向经济发展,其主要路径是智力资本集聚与创意技能培育;另一方面指向社会融合,其主要路径是审美教育与文化认同。然而,工具主义文化政策的实施效果并不明显,文化与社会融合、经济发展的因果关系也并不能被实践所证明。对文化界定的模糊反而导致英国文化政策产生摇摆与困惑,创意产业带来的大众娱乐的发展也有将英国传统文化和高雅艺术边缘化的危险。

英国北极政策研究

由于地理和历史的原因,英国在北极科考、资源开发等领域具有一定的优势。在过去三年里,随着北极事务升温,英国出台了一系列政府文件来重新评估英国在北极的利益诉求和角色定位。英国出于经济利益、气候变化、能源安全和参与治理的综合考虑,进一步提升了对北极事务的关注度,并力图成为北极治理中的"领导性的伙伴"或"首要伙伴"。中英两国在北极治理上存在一些共同利益和相似立场,应当加强协调与合作,共同致力于构建一个开放、和平、有效的北极治理秩序。

福利混合视角下的英国住房政策改革及对中国的启示

本文提出福利混合理论视角下的社会政策分析框架,以此分析英国住房政策改革经验和教训。在此基础上,讨论进一步深化我国住房政策改革的思路。本文认为,福利混合理论与英国住房政策改革实践在几个方面为中国住房改革提供启发。首先,建立福利混合的理论视角,有利于避免在住房领域将市场经济与社会保障简单对立。政府应该调动多种资源,兼顾市场目标和社会目标。这需要政府提高自身的领导能力。其次,福利混合理论有助于更精细地分析住房福利的获得状况,提高科学决策水平。第三,政府应当充分评估社会组织参与住房福利供给的可能性,也要避免"组织混合"后行为逻辑偏离政策目标。最后,在中国国情条件下,还应重视家庭对住房福利的贡献与承受的风险。

后工业化时期产业和人口的双重再集聚——英国区域政策变化趋势及其对广东的启示

分析20世纪20年代以来英国区域政策的变化轨迹可知,人口和产业的双重再集聚是贯穿后工业化时期英国区域政策的主线;而区域工业化进程和产业结构的演化,就是区域政策变化的基本依据。借鉴英国区域政策调整的经验,有助于我们分析广东现行区域政策失效原因,调整广东区域政策的思路。

近代初期英国国债政策对经济发展的影响

近代初期英国国债政策的建立与稳定,并没有对英国经济发展产生负面的"挤出效应",而是通过为社会闲余资本提供更多的投资渠道、为经济发展提供更多的货币供给,对英国竞争实力的增强做出了贡献,并在此过程中逐渐使伦敦成为国际资本中心,因而对英国经济发展所起的作用不容忽视。

新中国成立前后英国对华政策中的美国因素

南京解放之前,英国在对华政策上与美国保持了很大程度的协调、合作。随着国民党政权日趋瓦解,为维护在华利益,英国在对华政策上与美国的离心倾向凸显。新中国成立后,英国置美国的压力于不顾,自主地作出了与中共政权建立外交关系的政策。综观这一时期的英国对华政策,美国发挥着重要作用,但不是决定性的,国家利益决定着英国对华外交政策的走向。

英国两大政党的决策机制分析——思想库、压力集团和政党领袖对社会政策的影响

英国两大政党的决策机制主要有三大行为者——思想库、压力集团和政党领袖。社会政策的制定会受到不同的思想库、压力集团和政党领袖的影响。本文主要分析了它们在英国社会政策中所起的重要作用。

英国“三环外交”政策论略

第二次世界大战结束后的20多年间，英国外交政策的核心内容是“三环外交”。一般认为，“三环外交”是不成功的，而且是不现实。但实际上，从“三环外交”出笼及其被推行的特定历史环境看，这一外交政策虽然没有达到设计者的终极目的，却仍然是可行的、现实的。因为“三环外交”在一定时期内维护了英国的大国地位，有利于英国处理好战后初期同美国和西欧各国的关系，使英国完成了由殖民帝团向现代资本主义国家的转变、这种转变是历史的进步。虽然“三环外交”对冷战起到了推波动澜的作用，但这项外交政策并未失去应有的灵活性。“三环外交”体现了英国传统外交中丰富的想象力和现实主义相结合的高超的外交技巧，不能对其彻底否定，相反值得我们今天认真研究与借鉴。

“巨文岛事件”与英国东北亚政策

"甲申政变"之后,辅佐谁来保护朝鲜,是英国制定东北亚外交政策的焦点。朝鲜"背清亲俄"、日本不断挑战中朝宗藩关系、《天津条约》的撤兵造成朝鲜半岛即将出现政权、军事真空局面,导致中国在政治、军事两方面掌控朝鲜的力度空前薄弱,加剧了域内域外国家对朝鲜主导权的争夺。为了防止朝鲜半岛的动荡局势向着于己国不利的方向演变,维护在远东地区的战略格局,1885年3月,英国精心策划了一个"由中国保护朝鲜"和"有一打算"的外交计策,并于1885年4月在防御"英俄战争"的大义名分下,占领了巨文岛。由此,开始了近两年的辅佐"中国保护朝鲜"的外交活动,最后如愿获得了一个在中国宗主权掌控下的相对稳固的东北亚局势。可以说,巨文岛事件是在英国军事力量支持下,中英联手巩固东亚宗藩体制的外交事件,英国是这一事件的最大赢家,中国是最大的受益者。而英国高调渲染占领巨文岛的大义名分和辅佐"中国保护朝鲜"的真实用意,如同一枚硬币的两面,反映了巨文岛事件的复杂性、多面性。1885年以后,在强化宗藩体制的过程中,以遏制日本和朝鲜进一步破坏中国宗主权为目的的英国外交活动发挥了关键作用,巨文岛事件是其中的重要历史拐点。

评析英国绥靖政策

评析英国绥靖政策王宇博绥靖政策是本世纪２０～３０年代英国针对欧洲推行的外交政策。它对欧洲局势的演化及第二次世界大战的爆发有着重大影响。通过对这一政策的研究和探讨，可从一个侧面看出英国由强大走向衰落的轨迹。一绥靖政策是英国政府在两次大战之间的２０年中，...

英国智库“政策交流”的教育主张、实践与挑战

"政策交流(Policy Exchange)"是英国当前最有影响力的右翼智库之一。它秉持"机会扩散""市场导向"等基本原则,力图通过建立一个充分自由竞争、政府有限引导的"学校市场",提升教育质量、实现教育公平。"政策交流"深刻影响着英国教育从课程标准、学校改进、学校督导、教师教育,到高等教育、职业教育等的方方面面。近年来该智库重点关注学校改进与管理、教师激励与留任、职业教育等议题,倡导合作与竞争并存以应对单纯"市场导向"为教育质量提升带来的挑战。

论英国在九世班禅返藏问题上的调停政策

十三世达赖圆寂后,由于国民政府未能有效解决其返藏问题,九世班禅被迫向英国请求调停。在九世班禅的提请下,英国为了使九世班禅返藏符合其在藏利益,确定了调停噶厦与班禅系统矛盾的政策。英国的调停分为两个阶段,侧重点也有所不同。但英国的调停并未获得噶厦和班禅系统的认可,因而也未能达到其预期目的。