英国养老金改革立法过程及其对中国的启示

社会改革立法是一个认识规律、协调利益和除旧布新的过程。这一过程在英国养老金个人账户改革立法中体现的尤为明显。英国社保立法一般需要经过独立评估、政府咨询和议会审议三个阶段,其中独立评估是其他工作的基础,因此对改革方案的设计和法案的顺利通过至关重要。中国《社会保险法》在制定过程中深入细致的调查、客观独立的评估还有待进一步加强,在评估调查基础之上的观点争鸣和利益协调还有待进一步开展,在利益协调中达成的广泛共识还有待进一步凝聚。因此,中国亟需学习和掌握社会改革立法的一般规律,完善社会保险立法。