防治恐怖分子跨境流动的英国立法及启示

恐怖主义国际化引发的恐怖分子跨境流动频发现象已成为各国反恐立法关注的重点。为有效应对此类行为,英国积极推动反恐立法,逐步构建了以行政措施为基础,刑法规制为保障的相对完备的防治体系。其内容包括扣押证件、临时禁入令及剥夺国籍的递进式行政强制措施和通过预防性刑法规制将跨境准备实施恐怖活动等预备行为犯罪化。对照英国相关立法经验,我国在防范恐怖分子跨境流动方面虽然也确立了出入境限制、预备行为犯罪化等应对措施,但仍应继续完善其制度构建,同时也可借鉴剥夺国籍等防治手段。

英国立法收紧外资收购限制

新法案要求,如果外资收购部分涉及超过25%的公司股权,或者涉及公司知识产权等资产,公司负责人就有义务向英政府报告。在该项法案实施后,如果有企业违反这一规定,将可能面临刑事处罚,其负责人可以被起诉乃至入狱。

英国立法“去欧盟化”的漫长征程

近日,据英国《金融时报》报道,英国政府准备放弃在2023年底前修改或废除所有欧盟时代法律的计划。有关官员介绍,近4000条留存的欧盟法律中的大部分将继续保留在现有法规中,到今年底可能只会废除800条。这也意味着英国政府可能放弃之前的“日落条款”,根据该条款,欧盟法律如果没有得到修改或保留将自动失效,政府放弃之举引发了保守党疑欧派的愤怒。

高喊“改变”口号,工党能带领英国改变吗?

工党能否就民众关心的问题拿出真正有效的解决方案,还未可知。今年5月,当苏纳克冒着大雨在唐宁街宣布将于7月提前举行大选时,或许没有想到选举结果会如此惨烈。当地时间7月4日举行的英国立法选举中,基尔·斯塔默领导的工党以绝对优势赢得了阔别14年之久的执政党地位。次日,斯塔默正式接任英国首相,并很快完成组阁。

英国养老金改革立法过程及其对中国的启示

社会改革立法是一个认识规律、协调利益和除旧布新的过程。这一过程在英国养老金个人账户改革立法中体现的尤为明显。英国社保立法一般需要经过独立评估、政府咨询和议会审议三个阶段,其中独立评估是其他工作的基础,因此对改革方案的设计和法案的顺利通过至关重要。中国《社会保险法》在制定过程中深入细致的调查、客观独立的评估还有待进一步加强,在评估调查基础之上的观点争鸣和利益协调还有待进一步开展,在利益协调中达成的广泛共识还有待进一步凝聚。因此,中国亟需学习和掌握社会改革立法的一般规律,完善社会保险立法。

英国的捕捞渔船船员立法

英国捕捞渔船船员立法分为三类:资格和配员法规、航行作业要求法规和劳动保护法规。驾驶员适任证书仅设置了三个等级,轮机员仅设置了两个等级,职务船员的考核和发证由海事与海岸警卫局直接负责,而普通船员的培训、考核、发证工作则由渔业部门管理的半官方机构——海洋渔业促进会负责,渔船船员劳动保护法规涉及集体协议、工资、保险、死亡报告、食品和饮用水供应、劳动时间、遣返、医疗药品储备、劳动保护装备、操作规范等方面。建议完善中国的渔船船员法规,简化渔船船员适任证书等级设置,制定渔业行业协会法规,依托和扶持渔业行业协会,发展渔船船员培训事业,制定适用海上劳动者的特别法规,使船员得到与陆地劳动者同等的劳动保护。

英国食品安全立法研究述评

自19世纪中期以来,英国就已经开始制定食品安全法令,开展食品安全监管,相应的学术研究也随之展开。故该文旨在廓清英国食品安全立法与监管政策演变的历史轨迹,回顾英国学术界对英国食品安全监管及其立法的学术研究状况。

英国的南极立法实践及其对中国的启示

通过梳理英国的南极立法的实践可以发现,出于地缘政治、经济利益、科研考察等方面的因素,英国在立法方面逐步加强了对南极事务的关注程度,其南极法律制度已逐步完善。中国可以从加强涉南极事务法律法规建设、加强南极科考力度、维护国家尊严、在南极事务国际合作中推动践行人类命运共同体理念等四个层面开展工作,从而更好地服务中国的南极事业。

英国公民社会与文物古迹保护的探析

近代以降,英国在文物古迹保护与管理方面积累了诸多经验与教训。面对工业化带来的巨大进步,与之伴随的亦有生态被破坏所造成的灾难;然而,英国公民社会扮演着推动环境治理与文物保护的重要角色。英国在依靠政府与经济手段来保护文物古迹及其环境的同时,通过动员整个社会、特别是唤醒民众的保护意识并以立法手段来完成这一使命。英国建立公民社会的过程中,为文化生态环境的可持续发展无疑提供了有益的镜鉴。

论毒驾行为的法律治理——基于英国法律实践的思考

目前,全球主要国家对于吸毒后驾驶问题都愈加关注,这不仅是因为毒驾行为本身可能带来的巨大社会危害,也是各国政府打击毒品犯罪、保护公民生命健康权利的必然要求。在我国,毒驾由于技术限制、研究匮乏等原因未能与酒驾一同入刑,这使得执法部门对毒驾的打击力度明显弱于酒驾。近年来,在我国部分地区,道路上的毒驾案件呈现高发态势,对毒驾行为的法律规制已经刻不容缓。从英国的经验来看,采用法律手段打击毒驾的关键在于检测毒驾的手段以及认定毒驾的标准。目前,在经历数次修改之后,英国关于毒驾的相关法律已经较为成熟,并且在实践中也积累了丰富的执法经验。因此,借鉴英国立法及执法的优秀经验,扬长避短,对我国未来毒驾问题的治理无疑会产生积极意义。