英国高等教育财政拨款体制对我国的启示

文章介绍了我国高等教育财政拨款体制的发展与变化,分析了"政府—高校"二元运行机制下的"综合定额+专项补贴"的财政拨款模式的弊端,以英国基金制高等教育财政拨款体制为借鉴,从财政拨款运行机制和财政拨款方式两方面,提出全面实施高等教育拨款体制改革,逐步实现由"政府-高校"运行机制向"政府-中介机构-高校"运行机制的转变,由单一政策参数的财政拨款方式向多参数拨款方式转变,为我国高校财政拨款体制的改革提供理论支持与实践启示。

从二元制到一元制——英国高等教育体制变迁的动因研究

英国高等教育体制变迁是一个“逆潮流”的案例。本文首先从历史纵向角度追溯英国高等教育从二元制到一元制的历程,然后从宏观和微观两个层面,用趋同理论、漂移理论、组织社会学理论和政策变迁等理论解释英国高等教育从二元制到一元制变迁的动因。

英国高等教育的评估和大学拨款

本篇系统整理了英国高等教育评价和拨款制度的发展历程,分析了该制度对英国高等教育发展的影响,探讨了在高等教育大众化发展中全球性的高等教育经费短缺和实行绩效拔款方式的必然趋势。本篇充分吸收了英国高等教育评价和拨款制度改革的最新发展,反映了政府、中间机构和高等学校之间关系发展的新特点,探讨了政府宏观调控、中间机构监督保证、高等学校自主办学的体制特征。本篇作者与英格兰高等教育拨款委员会有着8年的密切联系与合作,一直跟踪研究英国的高等教育评价和拨款制度的发展。在英格兰高等教育拨款委员会、经济合作与发展组织(OECD)和中国教育部国际合作司的支持和资助下,多次考察访问英国,获得了大量第一手信息资料,在本领域有多篇论文发表。

完善我国高等教育财政拨款体制的思考——基于美国与日本高等教育财政拨款体制的启示

本文通过对美国与日本高等教育财政拨款体制的特点与改革趋势的阐述,借鉴美国与日本两国的经验,从强化法律的保障与约束功能,重塑中央与地方教育财政拨款制度,完善高等教育财政拨款模式与改革财政性教育经费管理办法等方面,对完善我国高等教育现行财政拨款体制提出了一些设想。

美国与日本高等教育财政拨款体制对我国的启示

文章通过对美国与日本高等教育财政拨款体制的特点与改革趋势的阐述,借鉴美国与日本两国的经验,从强化法律的保障与约束功能、重塑中央与地方教育财政拨款制度、完善高等教育财政拨款模式与改革财政性教育经费管理办法等方面,对完善我国高等教育现行财政拨款体制提出了一些设想。

高等教育拨款体制机构模式：问题、借鉴与展望

高等教育拨款制度的核心是拨款体制的机构模式。在我国,高等教育财事权分离,拨款体制与机构改革处于两难困境。考察发现,英、美、印三国虽高等教育投资体制迥异、拨款体制的机构特征异化,但三国的最大共同之处在于高等教育拨款体制中都有中介机构参与。构建我国拨款体制框架,不仅要坚持有条件的财权和事权统一,更应注重集中管理下的分权和管理线条的扩张,增强拨款体制的柔性。

英国高等教育拨款模式述评

英国高等教育拨款模式是世界最具有进步性的模式之一。本文从英国高等教育拨款机构历史沿革的角度(经历三个阶段),对英国高等教育拨款模式进行述评,最后从四个方面提出我国可从英国高等教育模式中借鉴的经验。

关于我国高等教育财政拨款体制改革的思考

我国现行的高等教育拨款沿用过去的"综合定额+专项补助"方式,这种分配方式影响了高等教育质量和办学效率的提升。本文结合国外高等教育拨款体制的经验,提出改革我国高等教育财政拨款体制的思路。

中美高等教育财政拨款体制比较研究及启示

国家的教育体制和财政体制决定了高等教育财政拨款体制；国家的政治、经济和文化背景对高等教育财政拨款体制的形成和发展有着深刻影响。文章对中美两国现行高等教育拨款体制进行了比较研究，有利于揭示两国高等教育财政拨款体制的共性和个性，为健全和完善我国高等教育财政拨款制度提供借鉴。

英、日、德高等教育财政拨款体制及其启示

英、日、德三国高等教育发展水平处于世界领先地位,它们颇具特色的高等教育财政拨款体制对高等教育发展具有重要的促进作用。英国的典型中介机构运作体制突出绩效导向;日本高等教育财政分配制度结构具有多元化特征;德国以州政府为主导的拨款模式凸显了政府的主导作用。英、日、德三国的成功经验对构建与完善我国高等教育财政拨款体制,促进我国高校教育质量的提高和有限资源的有效配置具有重大的现实意义。

英国高等教育体制及其启示

在英国800多年的大学史上,大学始终秉承办学自主、学术自由的精神,政府管理在19世纪末才慢慢介入。纵观英国高等教育体制,政府起宏观调控作用,鼓励各具特色的大学内部自我管理;政府严控监督、评估体系;有必要插手大学事务时,政府注重介入的法定程序;教育法规的制定审慎而成熟。尽管我国与英国的历史背景及发展历程迥异,但英国的高等教育体制依然为我们提供了许多有益的借鉴。

1998年英国高等教育经费体制改革——原因、对学生入学的影响及启示

英国工党政府在1999年承诺,到2010年高等教育的入学率达到50%。为了达到这个目标,必然要扩大以贫困学生、少数民族学生为主的非传统学生的入学率。这样,各个大学将面临着更加严重的经费短缺的问题。为此,工党政府于1998年采取了“谁受益,谁承担成本”的原则,对高等教育的经费制度进行了改革,取消了助学金制度,引入了学费和贷学金制度。但是,改革并没有如工党所愿,反而给非传统学生的入学设置了障碍。

我国高等教育拨款体制问题研究

改革现行高等教育财政拨款体制,使之与日臻完善的社会主义市场经济体制相适应,已成为一个重要的课题。现行高等教学拨款体制存在着高等教育财事权分离、经费投入不足的矛盾突出、财政拨款制度亟待改革、投入不足和经费使用效益不高等问题,本文通过对这些问题进行分析,提出了保证国家对教育的投入、建立高等教育基金制度、高等教育投入的多元化的建议,做为高等教育财政拨款体制改革的方向及解决问题的对策。

英国高等教育内部管理体制运行模式研究

英国高等教育经过800余年的不断改革与发展,已经在自主、自治的独立体系下形成了自主运行机制。英国高等教育发展的经验告诉我们:如果不允许各大学采取发展它们自己的基本政策,不允许它们有决定如何履行它们对社会的责任的余地,那么结果就是愚钝和平庸。这种观点对我们高等教育改革不无启迪作用。

完善我国高等教育财政拨款体制的思考

教育是一个民族最根本的事业，创新是一个国家兴旺发达的不竭动力。随着全球高等教育规模的扩张，世界各国高等教育财政都面临着经费不足的困难，如何解决资金问题成为各国努力的方向。本文从我国高等教育财政拨款体制的现状出发，分析出当前我国高等教育财政拨款体制的出现的问题，然后借鉴国外的经验提出了相应的对策。

英国高等教育管理体制研究及启示

英国高等教育经过800余年的不断改革与发展,已经在自主、自治的独立体系下形成了自主运行机制。而通过对英国高等教育管理体制的研究告诉我们:处理好政府与学校责权关系;拥有优秀管理团队与杰出学术带头人;明确学校的合理定位,制定高校发展规划是大学运行的重要保证。这种观点对我们高等教育改革不无启迪作用。

浅谈英国高等教育管理体制

英国高等教育一贯奉行"以人为本"的教育理念,重视开发学生的潜能和能力培养,并把人才培养和国家的竞争力联系起来。近代,英国涌现出牛津、剑桥等一批世界一流的大学,英国的教育模式也培养出一大批杰出的人才,在最近的一百年中,剑桥大学就出现了81位诺贝尔奖获得者。同时,英国高等院校良好的教育质量也吸引了不少海外学生,据统计,赴英国际学生数量已经从1978年的96400人增加到2001年的225000人。优秀学生的云集对英国进一步提高国家竞争力又起到了良性的推动作用。本文将从英国高等教育管理体制、高校内部管理体制以及高校学生管理体制三个方面探索英国高等教育的运行特点,以期能为中国教育改革发展起到一定的借鉴作用。

发达国家高等教育财政拨款体制比较及其对我国的启示——以美、英、德、日为例

高等教育作为一种具有非竞争性和非排他性的"准公共产品",存在"市场失灵"问题,必须依靠市场以外的力量,即政府的力量来弥补由于市场失灵所带来的公共产品短缺状况,而财政拨款恰恰就是政府发挥调控力量的有效手段。对美、英、德、日等发达国家高等教育财政拨款体制的比较研究表明,政府可以通过加大财政投入来保障高等教育事业的顺利发展,也可以通过对不同类别、不同层次和不同专业高等学校拨款数量、拨款方式的变化和拨款绩效的考评来调节其发展方向和发展速度,实现高等教育的均衡发展和质量发展。发达国家高等教育财政拨款体制各有特色,值得我们认真总结和借鉴。

英国高等教育发展的历史和现行体制述略

一、历史的发展英国高等教育,历来指大学教育,本世纪六十年代高等教育改制,建立双重结构,高等教育分自治的大学和公立的多科技术学院及教育学院两个部分,大学依旧为一般高等学校所取法,特别是在行政管理、教学体制和导师制度等方面。英国高等教育的发展可分以下三个时期: (一)中世纪英国的大学教育英国近代大学在教学的内容和方法上,很受古代希腊和罗马的影响,但近代大学的起源及其组织,则应推溯到中世纪。欧洲中世纪的三所大学、即法国的巴黎大学。

高等教育财政拨款体制的国际比较

高等教育作为人才资源开发和科学技术发展的主导,关系到国家和民族的长远发展战略,已经成为发达国家继续发展和发展中国家实现发展的重要途径。准公共物品的经济属性决定了在高等教育资源配置中政府具有不可或缺的重要作用,主要通过高等教育财政所体现的分配关系和分配活动的基本模式予以反映。因而,适时调整高等教育财政职能与政策工具,不断推进高等教育财政改革是各国政府不可推卸的重任。虽然各国的经济发展程度、政治经济体制和高等教育传统各不相同,但主要市场经济国家在高等教育财政与管理改革模式上却呈现出相似性,对我国高等教育财政的进一步改革提供了很好的借鉴。在此背景下,参考、借鉴成熟市场经济国家高等教育财政与管理改革的有益经验,并立足于中国的特殊国情,确立基于公共财政框架下高等教育财政改革的基本框架,对于改进与完善高等教育财政体制,发挥财政资金与政策在实施科教兴国战略和人才强国战略中发挥的特殊作用,进而推进我国高等教育事业的发展和国家竞争力的提升无疑具有重要性和紧迫性。