英国高等教育拨款委员会

根据英国颁布的继续教育和高等教育条例,英国高等教育拨款委员会(以下简称高教拨款委员会)于1992年5月6日正式成立,并从1993年4月1日起,代替了大学拨款委员会和多科技术学院拨款委员会。高教拨款委员会是一个非官方机构,负责分配国家高等教育经费,经费主要来自政府拨款。1994年8月至1995年7月,高教拨款委员会共拨给高等学校32.22亿英镑用于教学与研究,3.6亿英镑用于基础设施建设等。

英国高等教育拨款委员会拨款方法详解及启示

本文全面剖析了英国高等教育拨款委员会(HEFCE)的拨款方法,包括拨款周期、拨款结构、拨款模型、拨款协议和数据监控五个方面内容。指出HEFCE的拨款包括教学拨款、科研拨款和其他相关拨款三大部分。其中教学拨款包括主流拨款、扩大参与度拨款、定向拨款和其他周期性的教学拨款。科研拨款包括科研质量拨款和科研能力拨款。其他相关拨款包括缓冲调节拨款、高成本学科和薄弱学科的额外补偿及专项拨款。并着重对教学拨款中采用的主流拨款模型、定向拨款方法,以及科研质量拨款模型进行了详细解读。在此基础上对HEFCE拨款方法的特征进行总结,对未来HEFCE拨款的发展趋势进行分析。

英国发布《联合信息系统委员会:高等教育的潜藏优势》报告

2014年10月，英国高等教育研究所发布联合信息系统委员会（JISC）首席执行官马丁·哈罗撰写的《联合信息系统委员会：高等教育的潜藏优势》报告，分析了该委员会为英国高等教育带来的益处以及面临的挑战，呼吁维持对该机构的有力支持，以保证英国在全球教育和科研中的领先地位。

英国高等教育基金委员会的演变历程及特色

本文系统地梳理了英国高等教育基金委员会的演变历程,并以英格兰高等教育基金委员会为例,分别从人员组成、职责及对高校的资助等方面阐述了高等教育基金委员会较之前的变化,表明英国政府开始加强对高等教育机构的宏观调控管理,同时对高校采用市场化管理模式。

英国国家高等教育调查委员会报告中的建议

为了研究制定21世纪高等教育的发展与改革框架,英国政府于1996年2月成立了国家高等教育调查委员会。经过一年多广泛的调查研究,该委员会于1997年7月向政府提交了一份政策咨询报告,在报告中提出了93项建议。这些建议的内容如下。针对未来社会对高等教育的需求,该委员会提出:1.为适应未来社会对高等教育不断增长的需求(这种需求主要是学历以下层次的),

高等教育拨款委员会的设置原则

高等教育财政拨款制度直接影响着我国高等学校的办学自主权。在作为改革探索的高等教育拨款委员会设置中,应以保障办学自主权价值导向为首要原则,同时,还应坚持其法律地位的相对独立性原则、组织结构的合理有效原则、机构运行的参与原则和公开原则。通过五个原则层层推进、相辅相成的体系设置,使高等教育拨款委员会既能较好实现政府对高校设定的政策目标,又能有效防止行政化对高校自主办学的不当影响。

英国高等教育的评估和大学拨款

本篇系统整理了英国高等教育评价和拨款制度的发展历程,分析了该制度对英国高等教育发展的影响,探讨了在高等教育大众化发展中全球性的高等教育经费短缺和实行绩效拔款方式的必然趋势。本篇充分吸收了英国高等教育评价和拨款制度改革的最新发展,反映了政府、中间机构和高等学校之间关系发展的新特点,探讨了政府宏观调控、中间机构监督保证、高等学校自主办学的体制特征。本篇作者与英格兰高等教育拨款委员会有着8年的密切联系与合作,一直跟踪研究英国的高等教育评价和拨款制度的发展。在英格兰高等教育拨款委员会、经济合作与发展组织(OECD)和中国教育部国际合作司的支持和资助下,多次考察访问英国,获得了大量第一手信息资料,在本领域有多篇论文发表。

英国高等教育拨款模式述评

英国高等教育拨款模式是世界最具有进步性的模式之一。本文从英国高等教育拨款机构历史沿革的角度(经历三个阶段),对英国高等教育拨款模式进行述评,最后从四个方面提出我国可从英国高等教育模式中借鉴的经验。

英国高等教育财政拨款体制对我国的启示

文章介绍了我国高等教育财政拨款体制的发展与变化,分析了"政府—高校"二元运行机制下的"综合定额+专项补贴"的财政拨款模式的弊端,以英国基金制高等教育财政拨款体制为借鉴,从财政拨款运行机制和财政拨款方式两方面,提出全面实施高等教育拨款体制改革,逐步实现由"政府-高校"运行机制向"政府-中介机构-高校"运行机制的转变,由单一政策参数的财政拨款方式向多参数拨款方式转变,为我国高校财政拨款体制的改革提供理论支持与实践启示。

芬兰高等教育评估委员会产生的背景及其职能

20世纪90年代实施地方分权后,1994年芬兰教育部决定改革高等教育拨款制度,主要是把权利从教育部转给大学。改革分三部分:基本预算、项目预算、以工作成绩为基础的预算。这三部分占全部预算的90%,另10%是基于年度水平,如硕士和博士生毕业人数、工资和其他必要开支。这些数字由大学在下一个三年工作计划中提出,教育部讨论和确认。基本预算以大学各类数字为基础,项目预算是根据大学签订的合作协议,以工作成绩为基础的预算虽然仅占大学年度预算的2%～5%,但这笔经费的使用权完全取决于大学。

英格兰高等教育基金委员会的职能及其启示

英格兰高等教育基金委员会有着悠久的历史传统。它曾随着社会和政党政策的变化而几经易名,但将资金合理而有效地分配给高校的基本职能从未改变。它独立于政府之外而拥有独立的法人资格,具有独立性、中介性和公益性。高等教育基金委员会的存在,一方面避免了由于政府直接控制拨款而对大学自治、学术自由干预的可能,另一方面保证了拨款过程的公开、公平和透明,有效地促进了高等教育经费的使用效益。英格兰高等教育基金委员会的成功经验对我国建立高等教育拨款中介机构具有重要的参考价值。

英国高等教育经费管理制度及其启示

英国高等教育拨款委员会负责各高校教育经费的发放,在确定各高校教学、研究及设施等核心项目的拨款安排后,要求各高校必须在规定的时期内提交各自的资金使用方案,并对方案进行评估和审查。

英国继续教育拨款委员会

英国继续教育拨款委员会是根据英国颁布的《继续教育和高等教育法》,于1992年7月成立的。它的成立是英国政府对继续教育进行改革的主要措施。一、继续教育拨款委员会的机构与职能继续教育拨款委员会是一个法人团体,由主席、执行主席及全体委员集体负责。委员会由14人组成,委员会成员由教育大臣任命。继续教育拨款委员会总部设在伦敦,下设9个地区委员会。

英国高等教育治理范式的转移——国家与大学关系的变革

在英国高等教育从精英型向大众化高等教育转变过程中,其治理范式发生了深刻的变革。英国大学从自我治理向公共治理范式转移,英国大学与国家的关系发生了根本性的变化。英国大学的自治只是虚构的神话,过去和现在英国大学一直都受到国家的限制。英国大学与国家关系的变化是权力关系发生了根本性变化导致的结果。我们应将这种改变视为积极而非负面的现象,英国高等教育的实践为我们深刻理解大学与国家的关系提供了一种范式。

英国高等教育评估

我国高等教育有组织的、比较系统的评估工作,起始于二十世纪八十年代,迄今已有20多年的发展历程,积累了比较丰富的经验。但是,无可否认,我国的高等教育评估工作还存在很多缺点和不足。如何适应社会大环境的变化,借鉴世界发达国家高教评估的先进经验,提高高等教育的竞争能力和教育质量已成为我国高教评估一项刻不容缓的任务。

中英两国政府高等教育经费数量及拨款方式的比较

为了对中英两国政府高等教育经费数量及拨款方式进行比较,通过笔者在牛津大学参加培训时对英国高等教育所作的学习考察以及对相关文献资料的分析,介绍了英国高等教育的经费总量及结构、政府拨款的历史变化与现状、HEFCE的职责和运作方式,比较了中英两国高等教育经费支出状况、政府经费数量及拨款方式等方面的差异。研究表明,从增进教育公平的角度,我国应增加对高等教育的财政经费投入,改革和完善高等教育财政拨款制度。

英国高等教育治理模式变革的政治学阐释

本文以英国大学拨款委员会的废除、基金委员会治理模式的创立、放权、高等教育政策责任的分裂、双重制的废除和市场力量的引入为时代背景,借用胡德的理论,剖析英国高等教育政策变革的关键要素:经济与政治危机、新思想的产生、政策部门内部利益集体的重新排列及形成不同政策目标的新政策,从政治学上阐释英国高等教育治理模式变革的意义。传统大学理念遭到高等教育经济意识形态的稳步侵蚀,20世纪70年代政治和经济危机导致治理模式思维范式发生转变,基金委员会模式的创立是范式转移的产物,是新公共管理治理模式的体现,象征着国家控制日益增长的体制。英国高等教育规模的不断扩张和结构的日益复杂导致大学管理的日益透明与专业化。因此,大学拨款委员会模式必将被基金委员会治理模式所取代。

英国大学拨款委员会的历史演变及启示

在梳理英国大学拨款委员会历史大框架的基础上,着重从大学拨款委员会的性质、成员、职能及经费管理运作等四方面的变化来论述英国大学拨款委员会的发展演变,旨在通过揭示英国建立中介组织恰当处理政府与大学间的关系,从而对我国正确处理国家与大学关系提供借鉴。

英国高等教育质量保证政策评析

为了保证和改进高等教育质量，英国各高等教育拨款委员会会同相关部门和机构制定了质量保证框架。质量保证框架归属各拨款委员会和整个高等教育部门共同所有。作为修订后的质量保证框架的一部分，整个高等教育部门和英国高等教育拨款委员会要对有关质量和标准的信息进行详细说明，这些通常就是公开发布的、人们所知的教学质量信息。发布教学质量信息目的在于帮助准备申请的学生及其他利益相关者（例如雇主）获得有关教育质量和标准的最新准确信息。

英国高等教育财政模式及其改革趋势

英国高等教育财政模式是学院模式的代表，现行英国高等教育资源的分配是通过拨款委员会这一中介机构进行，但近些年来，由于受教育大众化、市场化，以及财政紧缩的影响，英国高等教育财政改革已经进行改革，并呈现出资金来源渠道多元化、财政自主化、企业化的发展趋势。本文对现行英国高等教育财政模式和改革趋势的分析，期望对我国高等教育财政改革有所启示。