草地生态补偿标准的空间尺度效应研究——以草原生态保护补助奖励机制为例

生态补偿标准是建立有效草地生态补偿机制的核心问题。以草原生态保护补助奖励机制为例,从禁牧补偿额度、草畜均衡补偿额度、生态补偿的均衡性等方面分析了草地生态补偿标准的空间尺度差异。结果表明,虽然当前草地生态补偿的标准空间差异明显,但并没有反映出不同空间尺度草地生态系统服务功能的分异。

草原退化原因分析和草原保护长效机制的建立

在世界上,我国作为具有丰富草原资源的国家,国内的草原总面积占据了国内领土面积的百分之四十左右。但是由于长期对草原的不合理开发与利用所导致草原的面积剧烈降低,长远退化现象严重,让许多草原化为沙漠。现阶段,国家的相关部门对草原退化问题的关注程度越来越高,本文是结合对我国草原退化的实际情况进行原因分析,通过科学合理的草原保护长效机制的建立来实现对草原的保护,以期增强对我国草原的保护力度。

草原退化原因分析和草原保护长效机制的创建

草原退化是目前全世界最重要的环境问题之一。近几年,因受外部环境因素的影响,草原破坏程度逐年增加,造成严重的生态问题。希望有关部门重视起草原生态问题,创建草原保护长效机制,是游牧人民心中美好的愿望诉求。

试论草原退化因素与草原保护长效机制的建立

新时期背景下,草原退化问题逐渐突显出来,引起了诸多部门的重视。在这种情况下,对草原退化原因深入分析并积极构建草原保护长效机制具有一定的现实意义,同样也成为相关部门工作开展的重点。基于此,文章以草原退化为背景,阐述了退化的因素以及构建草原保护长效机制的具体策略,以供参考。

试论草原退化原因和保护长效机制

现阶段,由于受到各方面因素的影响,草原荒漠化的问题愈发严重,绿地的面积正在不断减小,为此,草原保护长效机制的有效构建就显得尤为重要。基于此,相关研究人员便对草原保护长效机制进行了有效探讨。

乌鲁木齐市在草原生态保护补助奖励机制地块上图的对策

草地地块上图工作是国家草原生态保护补助奖励机制的基础要求,也是农业部草原生态保护补助奖励机制管理信息系统和自治区推进草原确权承包工作的一项硬性任务。现将草原生态保护补助奖励机制地块上图工作流程及经验浅谈如下。

实施草原生态保护补助奖励机制之浅见

随着过度放牧情况频发,造成我国天然草场生态不断恶化,草原资源退化加剧。草原生态保护补助奖励机制的制定和实施,能够有效提高农牧民对草原生态保护工作重要性的认知,同时带动其积极、主动地参与草原生态环境保护,以此为草原生态环境实现可持续发展提供有力支持。

黄南州草原生态保护补助奖励机制档案管理存在问题及对策建议

草原生态保护补助奖励机制档案是落实草原生态保护补助奖励机制政策中形成的重要档案。它记载和反映了一个地区落实草原生态保护补助奖励机制政策的全部过程和具体成果,是储备政策信息和科技认识的主要载体,是一项重要的信息资源和认识宝库。管理和应用好草原生态保护补助奖励机制档案信息资源,为草原生态保护各项工作提供有效服务,推动有机生态畜牧业的发展,进一步保护生态和管理草原,促进草原生态保护发展。

草原生态补助奖励机制的经济激励效果分析

自2011年以来,我国开始在13个省区实施草原生态保护补助奖励机制,其目的是通过给农牧民发放补贴,鼓励他们减少牲畜以保护草原生态系统。但这一政策实施五年后,一些地区的牲畜不但没有减少,反而还有所增加,一些农牧民甚至通过增加贷款扩大牲畜数量。很明显,这一结果与该政策的预期目标背道而驰。以内蒙古锡林郭勒盟的一个苏木为例,分析该政策为何没有形成预期的经济激励。研究表明,生态补偿的补贴标准过低使得牧民整体减畜积极性不高;同时在实施过程中,由于畜产品价格波动、补贴的公平性问题以及政策监管不力,进一步推动牧民减少牲畜出售量,从而导致生态补偿难以有效发挥作用。因此,在现有条件下,保护畜牧业生产者的畜产品价格补贴可能更有助于牲畜数量控制目标的实现。同时,如何在政策实施过程中考虑当地牧民的参与及其组织方式,也是一个重要问题。

基于牧户视角下的新疆草原补奖机制实施效果·问题及对策——以和静县为例

结合新疆维吾尔自治区草原生态保护补助奖励机制政策效益评价实地调研,对新疆草原生态保护补助奖励机制实施以来取得的生态效益、经济效益、社会效益进行了详细论述。结果显示:尽管奖补政策实施以来在生态恢复、牧区经济发展、牧民生活方式转变等方面取得了显著的成效,但政府有必要进一步完善草原奖补政策效益监管体系,包括政策监管、资金监管、效益监管,使其成为草原生态保护补助奖励机制政策的配套体系;还要建立并完善智力补偿、政策补偿及项目补偿等配套体系,确保使牧民持续地从中受益。

内蒙古草原生态保护补助奖励政策落实与实施成效

国家草原生态保护补助奖励政策对农牧民在保护草原生态过程中所付出的经济损失给予了合理的补偿,是建国以来,国家对草原保护规模最大、覆盖面积最广、受益农牧民最多的一项重大的惠牧政策。内蒙古结合当地实际情况,制定出较适宜当地的一系列配套实施办法,通过制度的落实,草原植被得到有效恢复,当地相关部门利用政策引导牧区广大群众从事二、三产业,牧民人均收入不断增长。

草原生态补偿:生态绩效、收入影响和政策满意度

草原生态保护补助奖励机制的第一轮实施期(2011-2015)即将结束,系统地评估草原生态保护补助奖励机制,对于完善下一期补助奖励机制具有重要的借鉴意义。本文利用2014年内蒙古自治区阿拉善左旗、四子王旗、陈巴尔虎旗三个旗县的470户牧户样本数据,从生态绩效、收入影响、政策满意度三个方面对草原生态补偿政策(即草原生态保护补助奖励机制)进行了评估。生态绩效评估结果表明:草原生态环境得到了一定的改善,草原利用方式更趋合理,平均牲畜超载率下降明显,但超载过牧的现状没有得到根本的转变,样本调研旗县2011-2014年减畜任务达成比例为42%,总体减畜任务达成情况一般。收入影响评估结果表明:平均每户理论收入影响为-8 607元,草原生态补偿标准偏低,需要在原有基础上提高35%;平均每户的实际收入影响为16 686元,牧民没有严格按照政策要求进行完全的减畜;草原生态补偿标准不只是单纯标准偏低的问题,同时也有标准差别化问题,需要在不同地区之间做出调整。政策满意度评估结果表明:草原生态补偿政策的满意度为57%,其中陈巴尔虎旗的政策满意度最高,为87%;四子王旗其次,为62-63%;阿拉善左旗最低,为18-32%。政策满意度与实际收入影响之间存在显著的相关关系,实际收入影响正向越大,政策满意度越高。牧民对草原生态补偿政策的政策满意度越高,并不意味着草原生态补偿的政策设计和执行就越好,政策满意度越高,实际收入影响正向越大,但生态效果可能不佳。

草原生态补偿:草畜平衡奖励标准的差别化和依据

草原生态保护补助奖励机制的第一轮周期(2011-2015)即将结束,系统地评述"草畜平衡奖励"对于后续完善草原生态保护补助奖励机制具有重要的借鉴意义。本文结合内蒙甘肃两省(区)的实地调研,对草畜平衡奖励进行了系统的论述,研究结果显示:草畜平衡奖励标准所存在的问题不只是一个单纯的标准偏低的问题,也有标准差别化的问题。草畜平衡的实现包含了两种活动类型,一种是原本超载的地区和牧户通过减畜来实现草畜平衡;另一种是原本不超载的地区和牧户继续维持草畜平衡,避免出现超载的情形,两种活动类型需要区别对待,前者的补偿是必须的,在一定的政策设计下,后者的补偿不一定是必须的。无差别化的草畜平衡奖励标准产生了错误瞄准的问题,难以达到遏制超载的目的,草畜平衡奖励标准需要差别化,核心在于瞄准草原超载的主体,将超载程度纳入考虑因素。超载程度越高,需要适当提高草畜平衡奖励标准;草场承包面积越大,需要适当调低草畜平衡奖励标准;草畜平衡标准(与草地生产力成反比)不能单独纳入草畜平衡奖励标准的差别化考虑因素,与草场承包面积相结合才能综合反映牧户的草地资源禀赋;每羊单位的畜牧业纯收入越高,需要适当提高草畜平衡奖励标准。将超载程度纳入草畜平衡奖励标准的差别化考虑因素,并不是鼓励超载这种现象,而是为了超载主体能够实现有效减畜所做出的合理补偿。

呼伦贝尔草原区返青期的遥感监测研究

以2000-2014年MODIS植被指数NDVI数据为基础,使用双Logistic函数作为NDVI时间序列的滤波函数,对呼伦贝尔草原返青期的时间与植被长势进行动态监测,同时分析"草原生态保护补助奖励机制"在呼伦贝尔草原区的实施效果。研究结果表明,呼伦贝尔草原返青期以4月份最为集中,实施"草原生态保护补助奖励机制"后,4月份返青的面积占比提高了13%,表现出返青日期总体提前的趋势。植被返青时间主要受区域水热条件的影响,极端气候现象是导致返青期显著推迟或明显提前的重要原因。政策实施后,草原返青期植被生长状况表现出总体向好的态势。研究成果可为在草原区实行季节性放牧和草畜平衡制度提供重要的科学依据。

同心县草原禁牧封育工作的主要措施

宁夏回族自治区同心县现有草原面积约为27.35万hm^(2),占全县土地总面积的58.64%,退化草原面积约19.41万hm^(2),占草原总面积的71%。自2003年以来,同心县先后依托国家禁牧封育、草原生态保护补助奖励机制、退牧还草工程、退耕还草项目、已垦草原治理试点项目等--系列重大政策项目,通过禁牧、草原围栏、草原补播改良等措施,不断加强草原保护与建设,草原生态环境由严重恶化向整体遏制、局部好转方向发展。同心县是宁夏中部干旱带重要的草原生态屏障,草原生态环境遭到破坏,不仅严重影响全县的草地生态环境和当地群众的生产生活,而且直接威胁到全区的生态安全。因此,保护好、管理好同心县草原,对同心县生态环境保护和经济社会发展意义重大。

浅议喀什草原生态补奖实施情况

为增加农牧民收入、保护草原生态环境、加快草原畜牧业转型升级、促进牧区经济社会和谐稳定发展,2011年国家启动实施了草原生态保护补助奖励机制。2016年国家启动了为期五年的新一轮草原生态保护补助奖励政策,进一步完善了政策设计,提高了补奖标准。本文主要对新疆维吾尔自治区喀什地区实施新一轮草原生态保护补助奖励政策有关情况进行概述,分析政策实施效果及存在的问题,并提出建议。草原生态保护补助奖励政策作为一项重大强牧惠牧富牧政策,不仅使草原生态环境得到了保护和修复,而且为转变草原牧区生产生活方式、带动草原畜牧业发展、稳定和提高农牧民收入提供了强有力的支撑,在生态文明建设中起到了不可替代的作用。

内蒙古部分地区草原生态保护补助奖励机制实施情况的调查研究

草原生态保护补助奖励机制总体上得到了广大基层干部群众的普遍肯定,同时也出现了机制的持续性有待明确、补奖标准普遍较低、项目叠加实施现象较普遍牧民利益受损、禁牧区牧民的未来生产生活无保障等一些值得关注的问题,并且引发一些社会问题。本文指出,补奖机制应从制度和技术两个层面来进一步完善,以便实现草原牧区生态安全与经济社会发展的多赢目标。

草原生态保护补助奖励机制的阶段性分析——内蒙古锡林郭勒盟三地实证调查报告

草原在我国生态环境保护和经济社会发展中具有重要战略地位,但是不合理的开发和保护投入不足,加之自然因素,草原存在严重的生态问题。为了遏制我国生态退化的总体态势,草原生态保护补助奖励机制便在主要草原牧区实施。内蒙古锡林郭勒盟生态区位优势明显,研究锡林郭勒盟草原生态保护补助奖励机制具有较大的借鉴意义。本文选取了锡林郭勒盟三个旗的嘎查进行实证调研并佐以实证研究,分析了锡林郭勒盟草原生态保护补助奖励机制,为草原生态保护补助奖励机制的新一轮实施提供一些思考。

草原退化原因分析和草原保护长效机制的建立

最近几年,随着外部环境因素的影响,内蒙古呼伦贝尔市新巴尔虎右旗草原荒漠面积在进一步扩大,草原面积每年呈现锐减的趋势。党的十八大以来,政府高度重视生态环境保护,认真分析了影响草原退化的因素,并指导地区及时采取措施进行防治。

草原退化原因与草原保护长效机制的构建研究

近年来随着外部环境因素的各种原因,新疆草原的荒漠化面积正在逐渐扩大,草原的面积平均每年减少上千万平方公里。针对这种危机情况,有关部门必须建立起草原的长效保护机制,使该机制符合国家草原保护的基本要求。本文将简单分析新疆地区草原退化的原因,从而构建出草原的长效保护机制。