草原生态保护补奖政策对畜牧业规模化的影响——基于省级面板数据的实证研究

利用2004—2013年的省级面板数据,构建DID实证模型,重点研究草原生态保护补奖政策的实施对中国畜牧业养殖规模化的影响。结果表明:资源环境约束趋紧对传统的养殖方式形成巨大挑战,从传统散养向适度的规模化养殖过渡是未来畜牧业发展的必然趋势,国家从2011年开始实施的草原生态补奖政策对畜牧业养殖规模化的影响是显著的,随着该政策的持续推进和绩效考核机制的不断完善,畜牧业养殖的规模化程度呈逐年递增趋势,草原生态补奖政策的正面效应逐步凸显。中国畜牧业养殖规模化程度呈现明显的地区差异,西部地区显著高于东部地区。此外,劳动力平均受教育程度、人均农作物总播种面积、人均可利用草场面积、种畜场数量及技术人员人均服务出栏数量等变量对畜牧业规模化程度具有显著的正向影响,农林牧渔就业人数比重、各地区旱灾成灾面积对其具有显著的负向影响,而相关扶持政策和用于扩大再生产资金情况等变量虽然不显著,但对于这方面的关注有助于全面分析中国畜牧业养殖规模化的影响因素。

迭部县草原生态保护补助奖励政策落实情况评估报告

迭部县通过全县禁牧和草畜平衡中选择代表性强、生态分布区域典型的草原进行定点监测,对全县不同类型草原进行监测评估,测算出合理的载畜量,分析评估草原生态补助奖励机制实施后草原植被和生态环境的恢复效果。经新一轮草原生态补助奖励政策、草原生态修复、人工种草等工程项目实施的监测,迭部县已实现草畜动态平衡,草原生态环境逐年向好,草原退化面积逐年下降,有效遏制了草原退化趋势,草原生态环境得到明显改善,草原综合评价趋于健康。

草原生态保护补奖政策评价指标体系设计

草原生态保护补奖政策是新时期草原生态环境建设的重要内容和组成部分,是保障草原可持续发展的关键。建立科学、合理的草原生态保护补奖政策评价指标体系,是跟踪项目实施进度效果和及时优化项目实施内容的重要保证。结合草原生态保护补奖政策实施内容,在分析评价指标体系目标及原则的基础上,构建草原生态保护补奖政策评价指标体系。研究结果为政府部门掌握此项评价指标体系,并开展绩效考核奖励提供了参考依据,同时也是跟踪项目实施进度效果并及时优化项目实施内容的重要保证。

草原生态保护补奖政策下牧区半牧区的牧业生产及牧民收入分析

为进一步了解草原生态保护补奖政策实施以来对中国牧区半牧区的作用影响,本研究分析了草原生态保护补奖政策前后,中国牧区半牧区的牧业生产、牧民收入的变动情况。结果显示,草原生态保护补奖政策实施后,牧区半牧区的牛出栏量及牛肉产量基本稳定,羊存栏量、羊出栏量、羊肉产量、奶产量均有不同程度增加;农牧民人均纯收入、牧业收入、牧业收入比重呈持续增加态势。最后提出要进一步转变牧区牧业生产方式,逐步提高牧民收入水平,完善草原生态保护补奖的配套政策等建议。

中国草原生态保护补助奖励政策研究综述

草原生态保护补助奖励政策的实施将对中国草原生态保护、牧业生产、牧民生活产生深远影响,同时也是政府部门制定政策关注的热点。本文从补奖对象与标准、落实情况及问题、实施成效等方面对政策研究进展进行了梳理。研究结果显示,各地积极落实草原生态保护补奖政策,补奖标准的测算方法在地区间差异明显,牧民对政策的满意度相对较好,牧民参与政策意愿主要受政策实施对生活水平影响、对草原保护的认知、牧业收入占比等因素影响。政策的实施,有利于天然草原生态恢复,促进了牧业生产转型;多数研究认为,牧民政策转移性收入和占比均增加,也有研究认为,禁牧区牧户收入下降。最后,展望了未来研究方向,建议分区研究禁牧区、草畜平衡区的实施情况;剥离其他因素的纯政策效应研究有待完善;牧业生产方式转型、牧业总体生产效率等牧业生产效应及牧民就业、消费行为变化等研究有待深入;补奖标准测算、草原监管机制、政策绩效考核评价等需要加强;需要开展融合乡村振兴、牧区扶贫的政策合力研究。

西部大开发中草原生态的政策法律保护

草原是人类赖以生存、发展的重要物质资源和生态环境条件 ,但我国草原生态危机已频频突现。政策供给不足和法治不力是草原经济滞后和草原生态破坏的根本性因素。据此 。

农牧户对草原生态保护补奖政策的评价与期望——基于内蒙古等6省区绒毛用羊养殖户问卷调查数据的分析

基于内蒙古等6省区绒毛用羊养殖户问卷调查数据,应用统计性描述分析方法,分析农牧户对草原生态保护补奖政策的认知情况和满意度评价。研究结果表明,仅有半数的农牧户对政策有所了解,相关扶持政策的获得比例不高,但是获得奖励的农牧户对政策的满意度较高。根据农牧户目前的养殖困难及政策期望,提出继续加大补奖政策宣传力度和执行力度,提高种公羊补贴水平并扩大政策覆盖面,研究制定绒毛最低保护价格政策,加大金融扶持力度等对策建议。

新疆牧民对草原生态保护补偿政策满意度及其影响因素分析

基于对新疆牧民调查,采用描述性统计方法和二元Logistic回归模型,实证研究了牧民对草原生态保护补偿政策满意度及其影响因素。结果表明,62.28%的受访牧民对草原生态保护补偿政策比较满意,37.72%的受访牧民持不满意的态度。受访牧户的年龄和家庭人口数对草原生态保护补偿政策满意度没有显著影响。对草原生态保护补偿政策满意度具有显著影响的因素有:文化程度、草场面积、牲畜头数、家庭纯收入、补偿标准高低以及草原生态保护补偿政策实施后载畜量变化、草原生态变化以及牧民生活水平变化等。

新疆阿勒泰地区实施草原生态保护补奖政策研究

草原生态保护补助奖励政策在阿勒泰地区的实施,标志着该地区草原生态保护进入兼顾民生的发展时期。该地区的政策实施取得了一定的成效,但是还存在补偿标准低、草畜平衡难度大、基本规章制度尚未完善、配套设施及项目资金滞后、农牧民缺乏现代科学技术等问题。造成这些问题的原因有:草地牧草总产量和实际放牧量难以掌控;法律机制不完善;草原产权不清晰;草原生态建设的投融资机制不完善;生态保护观念尚未建立;农业转型困难等。

一号文件有关加强草原生态保护建设的政策解读

遏制草原生态恶化的趋势,是当前维护国家生态安全和实现经济社会可持续发展迫切需要解决的一个重要问题。今年中央一号文件明确提出要"切实加强草原生态保护建设",充分体现了党中央、国务院对草原工作的高度重视。本刊约请了农业部草原监理中心主任马有祥解读一号文件有关草原生态保护建设的相关政策。

落实草原生态保护补助奖励政策必须抓好几项关键性工作

为保障国家生态安全，促进牧区牧业发展和牧民增收，国务院日前决定，从2011年开始，中央财政每年安排资金134亿元，在内蒙古、新疆（含新疆生产建设兵团）、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏和云南8个主要草原省（区），全面建立草原生态保护补助奖励机制。补助奖励政策的主要内容是：实施禁牧补助、实施草畜平衡奖励、落实对牧民的生产性补贴政策、安排奖励资金。

草原补奖 奏响生态惠牧强音——中央财政支持草原生态保护补助奖励政策落实综述

2011年起,我国逐步开始在全国部分地区全面实施草原生态保护补助奖励政策,内容包括禁牧补贴、草畜平衡奖励、牧草良种补贴、牧民生产资料综合补贴和绩效考核奖励等,充分体现了党中央国务院对＂三牧＂和草原工作的高度重视,是草原政策的重大突破,是强农惠农政策的丰富和完善。中央财政支持草原生态保护补助奖励政策落实4年来,奏响了我国草原生态惠牧的强音。

有效落实草原生态保护补助奖励政策

草原生态保护补助奖励政策的重要出发点就是要保护草原生态环境,摸清草原生态状况的变化情况,有利于采取相应的保护措施。

统筹谋划 周密部署 确保各项惠牧政策落到实处——关于内蒙古自治区实施草原生态保护补助奖励机制情况的调查报告

一 草原生态保护补助奖励政策出台后,内蒙古自治区高度重视,及时开展强有力的工作,截至2011年7月底,全区73个旗县中,已有39个旗县完成了任务落实及实施方案编制工作,其余旗县都已陆续开始编制实施方案。

全面落实草原生态保护补助奖励政策 为生态文明建设作出新的更大的贡献

离离原上草，一岁一枯荣。 中国是世界上草原资源最丰富的国家之一，草原面积约占国土面积的2／5，分布在13个省（区）的268个牧区、半牧区县（旗、市），大多数是干旱半干旱、高寒高海拔地区，80％以上的牧区、半牧区属于民族自治地方。草原既是陆地生态系统的主体，又是农牧民群众最基本的生产生活资料。大牧区需要大政策。

草原生态保护补助奖励政策实施效果评估

从生态、经济与社会三方面构建草原生态补奖政策实施效果多指标综合评估体系,采用层次分析法和熵权法确定权重,评价2015-2018年青海省海北州生态补奖政策实施效果。结果表明:2015-2018年青海省海北州生态补奖政策的实施基本实现生态保护和牧民增收双赢的目标,成效显著,但生态效益、经济效益与社会效益存在显著差异,政策仍有调整和改进的空间,包括解决管理职能交叉、提高基层管护能力以及动态调整补偿标准和政策实施时限等。

宁夏草原生态保护与管理政策认知调研分析

为了全面了解宁夏草原生态保护与管理政策对宁夏主要草原地区草原生态、草畜产业发展和农牧民生产生活的影响,运用灰色关联度分析农牧民对草原保护与管理政策认知,进行主要影响因素关联度排序。结果表明:农牧民对草原政策的认知,受农牧民文化程度、个人社会身份、家庭草原面积以及是否从事养殖业等多种因素的交互影响。由此提出通过加强草原地区农业技术推广、大力推进草原确权登记工作、加强乡村自治淳化质朴民风等措施进一步巩固生态保护与管理成果,实现草原生态保护、生产发展与农牧民增收相统一协调,提高宁夏草原可持续发展能力。

国家新一轮草原生态保护补助奖励政策启动

2月23日上午，财政部、农业部在京召开启动实施新一轮草原生态保护补助奖励政策（以下简称“草原补奖政策”）视频会，部署在河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、四川、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏和新疆等13省（自治区）以及新疆生产建设兵团、黑龙江省衣垦总局启动实施新一轮草原补奖政策。财政部党组成员、部长助理许宏才，农业部总畜牧师王智才出席会议并讲话。

基于CiteSpace的我国草原生态保护补偿研究热点及演化趋势分析

[目的]全面了解我国草原生态保护补偿相关研究的发展现状及演变趋势。[方法]以中国知网数据库(CNKI)为数据来源,以“草原生态保护补助奖励政策”“草原生态补奖”“草原生态补偿”“草原补偿”为主题进行检索,时间跨度限定于2000—2022年,检索范围选取北大核心期刊、CSSCI期刊论文。采用CiteSpace(6.2.R4)软件对筛选到的301篇该领域文献的发文年度、来源期刊、作者分析、研究热点进行研究。[结果]①从研究现状来看,草原生态保护补偿方面的相关文献发表从2007年开始,整体呈现波动式上升趋势;《干旱区资源与环境》《中国草地学报》《黑龙江畜牧兽医》是发文量前三的期刊;靳乐山、周升强、巩芳3位作者发表文献数量较多,均为11篇;不同作者之间的合作关系主要表现为以单位为团体的合作模式;不同机构之间合作关系具有明显的地域性,跨区域不同机构之间连线较少,合作关系较弱。②从研究热点来看,关键词主要分为三类,第一类是政策的补奖标准和补偿对象,对应的关键词有“补偿机制”“奖励机制”“农牧民”“牧户”等;第二类是政策评价指标体系设计,目前研究者构建评价体系主要从生态效益、经济效益、社会效益方面展开;第三类是政策实施效果。有研究者以牧民为切入点对政策实施效果进行评价,也有研究者从草地生态方面进行评价。③从研究热点演进来看,初期的热点是“草地”“生态补偿”“补偿机制”“奖励机制”,侧重于探索如何补偿和奖励方面,2010年前后研究热点主要集中在对政策本身进行分析,找出问题、给予建议,近些年逐步转移至对政策实施的效果评价。[结论]国内草原生态保护补偿的相关研究受到了学者的广泛关注,其研究成果能为政策实施提供科研支撑和参考。

草原生态保护的公共政策研究——以锡林郭勒草原为例

加强对草原生态保护的公共政策研究,提高草原生态环境保护的公共政策管理水平具有重要的意义。通过研究近半个世纪以来锡林郭勒盟在推进草原畜牧业发展和加强草原生态保护中公共政策的演变过程,分析各时期的政策导向、实际的经济社会发展状况和暴露的生态建设等问题以及这些公共政策实际取得的效果、局限性,进而提出和完善推进草原生态建设的公共政策措施。