贴现因素对牧民草地承包后期放牧行为的影响分析

本研究将贴现影响引入牧草生长-消费模型,针对草地承包后期牧民可能采取的几种放牧行为进行比较分析。当社会存在正贴现率时,牧民为获取最大收益,倾向于在承包期内适度放牧,在临近承包期结束时,采取最大放牧强度的放牧策略。与不考虑贴现时情况相比,此策略过度放牧开始时间有所提前,提前程度与贴现率正相关。经历20多年经济高速发展后,我国贴现率处于较高水平,因此政府应根据贴现率变化提前与牧民续签合同,防止草地大幅破坏的情况发生。

西藏那曲地区草地承包制度及其可持续发展

为提高西藏草地的效益和生态保护的目的,通过那曲地区草地承包制的调查,采用文献检索与综合分析法,分析了那曲地区草地承包过程中存在的问题,同时提出了细化并认真落实草地家庭承包制度,进一步完善草地承包责任制,规范草地流转行为,建立健全草地监理体系等完善草地承包制的建议。

草地承包政策及在藏区实施情况的调查研究——以甘肃玛曲县、西藏当雄县为例

草地承包政策是近年来国家在藏区实施的一项范围广、影响大的政策。在具体实施过程中,不同藏区的实施力度和实施效果等方面有着很大不同。文章通过分析甘肃玛曲县和西藏当雄县两个调查点的政策执行情况,在理论层面上进行反思,为草地承包政策更好地执行提出了建议。

甘南牧区草地承包前后公共服务供给变化

公共服务供给作为政府的主要职能之一,是实现社会发展和提高民众福利水平的重要保障。通常,生产方式的改变会影响公共服务的供给。20世纪90年代,甘南牧区开始推行草地到户责任制度。在这一制度背景下,该区原有的公共服务体系随之发生变化。同时,传统的牧业生存方式(集体游牧)被单户放牧和联户放牧取而代之。为了解草地承包前以及承包后单户和联户之间公共服务的差异,2016年,采用入户问卷调查和访谈方法,对该区(玛曲县和碌曲县)教育、医疗、防灾、饮水、通信设施、用电设施、道路设施和集体活动等公共服务进行了对比研究。结果显示,该区草地承包后,教育、医疗、防灾、交通和通讯等服务水平较之前有了明显的提高,但牧道、饮水和集体活动等服务水平有所下降;与联户相比,草地承包后,单户的饮水、牲畜疫情防治和抵御冻灾及集体活动等问题较为突出。因此,在继续完善该区基础设施并提高公共服务水平的基础上,应对居住分散的单户的生产生活条件给予更多关注。

海东农区草地承包的调查与思考

通过对海东各县草地资源利用、管理现状的调查，总结出不同管理方式的特点及草地利用中存在的问题，有针对性地提出了农区草地承包与发展草地畜牧业的若干政策。

关于内蒙古、宁夏落实草地承包有偿使用责任制的调查报告

为了检查草地有偿承包使用责任制的落实情况,研究制定进一步推行草地承包到户、有偿使用的办法,依靠群众搞好草地的保护、利用和建设。1993年11月24日至12月16日我们对内蒙古自治区的四子王旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、阿左旗,宁夏自治区的盐池、同心、固原等畜牧业比重较大的旗(县)进行了调查。

草地承包经营权纠纷解决路径探讨

为了合理妥善解决草地承包经营权纠纷,分析并总结了草地承包经营权纠纷的主要类型,包括权属纠纷,合同纠纷,侵害私益或公益纠纷。现阶段草地承包经营权纠纷解决的主要方式包括和解、调解、仲裁、行政裁决与复议和仲裁。通过对相关司法案例的分析,草地承包经营权纠纷解决存在的主要问题包括农牧民的法律意识淡薄,村委会和基层政府未合理执法,法院未妥善解释和适用法律。可通过加强农牧民权利意识,促进村委会和基层政府严格执法,法院应当将生态文明理念融入草地承包经营权纠纷的裁判中,从而解决纠纷。

兴草促牧之路──丰宁实行草地承包的调查

丰宁县地处河北坝上，草地面积占总土地面积的５６％，发展草地畜牧业有着优越的条件。但随着土地家庭联产承包、牲畜作价归户，原集体草地未实行扩应的责任制，致使牧民仍习惯天然放牧，吃草地“大锅饭”，对草地只使用不建设，“掠夺式”经营，加剧了草场沙化、退化，草畜矛盾日益加重。针对这一问题丰宁县政府借鉴土地承包的经验，帅先在全省推广了草地有偿承包责任制，走出了一条兴草促牧的新路子，同时为发展“两高一优”的草地畜牧业树立了样板。

民族地区草地家庭承包经营法律制度之检讨

现阶段我国在民族地区所推行的草地承包经营制度仍然是以农区耕地家庭承包经营为基础的分散经营模式。从实施效果来看,其并不利于生态保护和牧民持续增收。联户经营是能够兼顾生产效益和生态保护的最优制度选择,虽然在《草原法》中有所规定,但是并没有被地方政府推行土地承包时作为典型形态加以利用。国家和地方政府在推行草地利用制度时不宜进行整齐划一的家庭承包经营,而应当尊重民族地区牧民的集体选择和草地经营的特殊性,在法律制度完善时适度开放草地经营的主体范围和经营方式。

实行草地有偿承包使用制加强草地资源管理与建设

八十年代以来，随着农村牧区经济体制改革，实行牲畜作价归户私有私养不限数量的体制后，这就同草场使用上的公有公用的经营方式产生了矛盾，严重地阻碍了草地的科学管理、合理利用和有效建设。在解决这一问题上，内蒙古赤峰市牧区和半农半牧区普遍推行了“畜草双承包”责任制，牲畜作价归户，户有户养。草场按人畜比例划分到户，实行“有偿承包使用”制度，加强了草地的法制管理，调动了广大牧民建设草原的积极性，促进了草地畜牧业的商品化发展，自一九八五年以来连续八年获得牧业丰收。

玛曲草地联户经营SWOT分析及其发展对策建议

探究合理的草地经营模式是实现草地资源可持续利用的关键。利用SWOT分析工具,对玛曲草地普遍存在的"单户承包,联户经营"模式进行了全面评价,以期为草地资源利用的舆论倡导者和政策制定者提供一个全新视角。分析结果表明,玛曲草地联户经营既可避免集体产权制度下草地资源无人监管的弊端,又能对单一牧户的草地不合理利用行为进行有效约束,具有生态高效、牧业生产和草畜平衡监督成本低下及社会资源丰富等诸多优点,应成为未来玛曲草地经营的发展方向和主导模式。

西藏那曲现行草场管理方式与草地退化的关系

通过对那曲地区草场管理方式和草地退化现状的分析,探讨了现行的草场管理方式对载畜量、草场建设、草场保护和草场生态的影响,进一步证明了现行的"牲畜私有,草场公有"的草地畜牧业经营方式是造成草场严重超载、滥牧、抢牧、缺乏建设、缺少管护的后果,从而导致草地严重退化,环境趋于恶化。提出了尽快落实草地承包责任制,科学利用与管理草地,加强草地生态研究等建议。

深化牧区改革，转换经营机制完善草地有偿承包责任制

深化牧区改革，转换经营机制完善草地有偿承包责任制王成江，苏娜梅韩志敏（赤峰市草原监理所）（内蒙古草原勘测设计院）赤峰市草地有偿承包责任制，是依据《草原法》和《内蒙自治区草原管理条例》的有关规定，在深化农村牧区第二步改革中，为巩固和完善草畜双承包责任制...

完善草地经营机制 促进草地资源合理利用

本文依据建立社会主义市场经济体制的客观要求，针对我国草地承包责任制在现实中的不足，提出一种新的草地经营机制，即通过草地产权的股份化，实现草地经营的股份合作制，促进草地畜牧业经营合作化，最终提高草地的利用和建设效果。

对于实行草地有偿承包责任制的几点认识

一、关于有偿使用 概而言之,草地有偿使用的问题主要是为回答或解决草地有偿使用费为什么收、由谁收、怎么收和收后如何使用和管理的问题。