中国北方干旱半干旱区草地管理政策的理论基础分析——以呼伦贝尔草地为例

草地管理政策涉及面广、影响巨大。只有正确理解了草地生态系统的演化机制并用以指导草地管理政策的发展,才有可能控制我国北方草地整体退化的趋势,使草地生态系统成为一个可持续的系统。均衡生态学理论与非均衡生态学理论只是描述生态系统演化理论上存在的两个极端形式,现实中的生态系统处于均衡与非均衡之间的某一状态。呼伦贝尔草地演化过程同时表现出均衡性特征与非均衡性特征。干旱区发展范式(DDP)在总结全世界干旱区管理的成败经验的基础上,综合了非均衡生态学模型和均衡生态学模型中的合理部分,是干旱区管理理念的最新进展。在DDP原则的指导下,我们可以针对特定的目标草地生态系统的演化特征与演化历史发展出适当的草地管理政策。

谨慎评价围栏在我国草地治理体系中的作用

草地围栏诱发的生态负面后果引起了公众的广泛关注。草地围栏具有生产、生态和标志产权等多重功能。在生态功能外,草地围栏更直接支撑了当前草地承包使用权制度,促进草地使用权的交易流转,进而实现草地的抗灾救济等社会保障功能。因此,在草地产权制度尚未发生重大转变之前,不宜全面废除围栏。当前需要对现有围栏进行生态优化,并探索替代围栏的新型草地治理模式。待条件全面成熟后,方可进行根本性的围栏政策调整。