草场经营权抵押贷款问题研究——以青海为例

本文通过对青海省祁连县、贵南县、河南县的草场现状及流转情况的实地调研,对开展草场经营权抵押贷款过程中的困难进行分析,认为青海省应当有针对性地选择个别地区试点开展草场经营权抵押贷款,有效解决农牧民贷款需求难题,并在试点成功的基础上进行推广,构建草场经营权抵押贷款模式。

草场经营权抵押融资机制探析

当前,新型农业经营主体日益增长的多样化金融需求与农村金融机构严重不足的金融供给单一化之间的矛盾较为突出,因此,亟需一种创新的机制来推动这一矛盾的有效化解。本文立足青海省海南藏族自治州(以下简称'海南州')实际,探索创建草场经营权抵押融资机制,不仅为实现草场经营权可设抵押进而拓展广大农牧民融资渠道和扩大收益来源,还将为推动全州、全省乃至全国生态畜牧业集约式发展积累丰富而宝贵的经验。

草场经营权抵押贷款价值评估探讨

本文以国内外农地抵押融资价值评估的相关理论与实践经验为依托,在分析常用价值评估方法的基础上,指明了在草场经营权价值评估中应以收益还原法作为主要评估方法,并以锡林郭勒盟(以下简称"锡盟")为例,将收益还原法应用于草场经营权价值评估中,探索解决草场经营权价值评估难的路径,同时从法律制度保障、基准价格制度和引入第三方评估方面给出了建议。

迭部县半农半牧区草场经营权承包情况调查

针对草场承包的现状,以半农半牧区迭部县为例,对在草场承包工作中存在的主要问题,并结合当前农牧业发展趋势,提出开展草场承包工作的新途径。

草场经营权抵押贷款试点探讨——以内蒙古镶黄旗为例

自2015年12月锡林郭勒盟(以下简称"锡盟")镶黄旗被确定为全国232个"两权"抵押贷款试点地区之一以来,在人民银行和有关部门共同推动下,试点工作稳步有序推进,同时也发现部分亟待解决的问题。人民银行锡盟中心支行(以下简称"锡盟中支")对此进行专题调研,并就相关问题进行分析探讨。

草场经营权抵押贷款试点探讨--以内蒙古镶黄旗为例

自2015年12月锡林郭勒盟(以下简称"锡盟")镶黄旗被确定为全国232个"两权"抵押贷款试点地区之一以来,在人民银行和有关部门共同推动下,试点工作稳步有序推进,同时也发现部分亟待解决的问题。人民银行锡盟中心支行(以下简称"锡盟中支")对此进行专题调研,并就相关问题进行分析探讨。

牧民草场承包经营权抵押贷款需求意愿及其影响因素分析——以海南藏族自治州为例

农户贷款难问题一直是制约农村金融发展的一个瓶颈,而抵押物不足更是农户贷款难、银行难贷款的关键因素之一。为破解上述难题,本文以青海省海南藏族自治州(以下简称海南州)的253户牧户为样本,对影响牧民草场承包经营权抵押贷款需求的因素进行了专门研究。通过构建Logit模型,分析相关数据,发现:牧民年龄、受教育程度和对国家出台草场承包经营权抵押贷款政策的希望程度对牧民抵押草场意愿的影响力最大,影响程度均在70%以上。

西藏草场承包经营权的债权物权化探析

牧区草场承包经营权的诸多弊端源于它的债权属性,从西藏牧区草场承包经营权的物权规范与债权规范之区别研究着手,认为草场承包经营权物权化其有必要性。为了更好地保护和利用草原,应对牧区草场承包经营权债权物权化,依法使草场承包经营权成为一种具有完全物权特质的新型用益物权。

“草场承包经营权”抵押担保模式初探

果洛藏族自治州草场承包经营权因受现行法律法规、资产评估市场、交易流转市场、金融服务产品等多种因素的制约,在金融信贷担保中一直未被作为抵押担保物。本文立足于果洛藏族自治州地理、人文环境的现状,利用"二分法"解决法律上的瓶颈问题,构建符合辖区特色的"草场承包经营权"抵押担保模式,促使辖区牧民手中的私有财产——草场承包经营权充分发挥物尽其用的效能,为辖区经济发展提供金融信贷抵押担保支持。

试点地区农村“两权”抵押问题研究——以锡林郭勒盟草场权抵押贷款试点镶黄旗为例

2015年12月28日,第十二届全国人大第18次会议通过了对包括镶黄旗在内的全国232个试点区暂时调整有关法律的决定,镶黄旗被遴选为全区8个"两权"抵押贷款试点旗县之一和锡林郭勒盟唯一一家草场经营权抵押贷款试点旗。草场权抵押贷款对于盘活牧区存量资产、提高草场使用效率具有重要意义,但由于草场流转机制不健全、流转操作程序不规范、缺乏有效担保等问题,制约了草场融资功能的发挥,本文主要对镶黄旗草场经营权抵押贷款工作的开展情况、取得的实效、存在的问题以及解决问题的建议进行了调查。

不同草场产权的界定与实施——基于产权交易成本视角的对比分析

放牧草场作为一种典型的公共池塘资源,传统上一直保持社区共用模式,但在公地悲剧理论和产权理论的影响下,明晰家户草场权利已成为当前全球牧区草场产权改革的主流。然而,在中国青藏高原牧区推行草场家庭承包制度的过程中出现了一种与草场承包经营权截然不同的草场产权类型——放牧配额权。为了认识这两种草场产权的本质区别,本文从交易成本的视角对比分析了这两种草场产权的界定与实施过程,并利用基于"资源系统—资源单位"的产权分析框架试图解释差异背后的原因。研究发现,草场承包经营权是基于草场资源系统界定的,虽然草场围栏实现了资源系统的可分性,但却造成草场的"破碎化",产生了高昂的排他成本。由于草场所有权与承包经营权之间缺乏有效的互动,造成草场"重利用,轻保护"的现象,增加了承包经营权的实施成本。相反,放牧配额权是基于资源单位(放牧配额)界定的,而草场资源系统依然保持社区共用,从而实现了草场产权与资源特征的匹配,降低了产权界定成本。在草场共用的社区内,放牧配额权嵌套在草场共有产权当中,并实现有效互动,形成了基于放牧配额的草场管理制度,有效地降低了产权的实施成本和协商成本。因此,草场放牧配额权对于当前中国牧区草场产权改革和实现草场整合使用具有重要的启示。