抗战时期陕西垦荒事业探析

全面抗战爆发后,大量难民的涌入陕西为陕西垦荒事业的开展提供人力的保证,政府和民间社团组织难民垦荒,通过发动民力、清查荒地、筹备生产资料、督导耕作、处理产权及收益分配、生产竞争、发动垦荒运动等一系列措施和手段,不断取得一些成绩,增加了陕西的耕地面积,促进了农、林、牧、副业的发展;对抗战时期的军粮民食提供了重要的补充和保障;有效动员民众;对全省的地方财政经济增值起到了实际作用。但耕地所有权在垦荒中没有明确的产权界定和划分,奖励垦荒的作用变得很有限,垦区和各县荒垦的土地关系日益恶化;战时经济统制政策导致垦荒政策的实施困难重重;垦荒过程粗放生产经营加剧了陕西省生态环境的恶化。