历史时期荒政成效评估的思考与探索——以明代凤阳府的官赈为例

荒政即古代政府灾后实施的救灾政策。评断历史时期的荒政效果,需综合国家荒政制度、具体灾情和荒政举措,以及采取荒政措施后的灾区社会现象等因素。以明代凤阳府国家赈济为对象,从荒政制度、区域灾害状况(年次)、荒政举措及其年次,以及灾后流民与匪患年次及其与灾害年次、灾赈年次之比等几个方面,对明代凤阳府的国家荒政成效进行基本的考察;荒政成效评估是一项较为复杂的研究,需要考量国家和地方、自然及人文、具体措施与社会后果诸多要素,定量分析、定性研究相结合,在从不同侧面对之加以全面、综合研究的基础上,对其成效做出合理的评判。